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发展乡镇经济是建设具有中国特色的社会主义的一项战略方针。据统计,全国乡镇企业总产值已达9500亿元,占农村总产值的60%,占社会总产值的25%。乡镇企业现已成为发展农村经济的支柱,并成为城镇大、中型企业的得力助手。随着我国全面改革的深化,企业结构正在变革,企业机制正在完善和发展。企业如何“抓管理、上等级、全面提高素质”已成为企业在优胜劣汰的竞争中继续生存和发展的成败所在。近年来,国营企业在这方面已做了大量工作。乡镇企业在这方面还刚刚起步,乡镇企业档案管理工作还处于落后的状态。乡镇企业建立档案工作,并开展乡