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【摘 要】 随着我国国民经济的飞速发展，国内的建筑行业也得到了前所未有的发展。由于建筑工程项目越来越多，建筑工程的质量问题逐渐被人们重视。建筑工程的质量直接与人民的生命和财产相联系。为了监测建筑工程的质量问题，我国建筑行业引入了建筑监理制度，这对提高整体工程质量和保证人民生命财产安全是十分有意义的。到目前为止，我国在建筑监理制度上虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着诸多问题。在本文中，首先通过分析建筑监理制度在我国中的发展现状和存在的问题，然后提出相应的监理工程制度的创新策略。
【关键词】 建筑工程；监理；存在问题
前言：
在建筑工程当中质量是基础，是一个工程的命脉，但是往往有很多人会忽视建筑工程质量的重要性，不能从根本上对其有所认识，这不但使得工程的质量不能得到可靠地保证，而且对企业的生存与发展，甚至整个国家都有非常不利的影响，所以说提高对建筑工程的质量要求是势在必行的。目前，虽然我国已经有了关于质量管理的规定，但是这只是在表面上的，这些规范并没有落实到实处，这就使得建筑工程的质量控制出现了严重的脱节现象。要避免甚至杜绝这种现象，就需要监理来把关，不断地健全建立制度，为建筑工程的质量管理更好地服务。
1.建筑工程监理的作用
建筑工程监理是指有相关资质的监理单位受建设单位的委托，对建筑施工全过程的监理。通过监理，可以保证建设工程的合法规范进行，可以保证工程质量的达标，还因为监理涉及到多方利益，往往成为解决利益纠纷的重要依据。工程监理在工程建设过程中起到的作用主要体现在以下几个方面：
1.1、保证建筑工程的顺利进行
现实中，建设工程施工因为涉及到多方的利益，往往会出现质量问题，工程监理作为对工程质量的有效监督机构，通过合同的方式对与建筑工程相关事项进行有效的规范，可以减少安全事故的发生，使得工程可以规范合法的开展。建设工程的监理单位通过一系列的措施形成一套有序的合同管理网络，由于建筑工程的项目履行时间较长，需要协调的各项关系多而复杂，通过合同进行管理就显得既科学又合理。所以，以合同的方式进行监管不仅有利于建设工程的顺利进行，也对工程质量的法制化进程起到重要的作用。
1.2、保证工程质量
工程的施工过程中，总会出现一些大大小小的问题，比如避免不了会出现那些以次充好，偷工减料的行为。通过工程监理单位的动态管理可以对这些行为进行有效的规避，并切实做到了让质量监督贯穿于施工的整个过程之中。同时，由于工程监理具有不定时、全天候的高度监管的特点，所以可以称之为真正的在细节方面杜绝了质量问题，确保工程保质保量完成。
1.3、保证各种纠纷的解决
由于工程监理同时关系到建设单位和施工单位的利益，如何充分协调建设单位和施工单位的利益冲突，尽可能的减少不必要的摩擦并有效确保工程的质量和提升工程进度是工程监理的主要任务之一。监理单位在工作的过程中，要严格依据合同和相关法律法规的规定进行管理，这要求工程监理单位要及时有效的了解人员配备和工程设施方面的情况并对工程建设的信息及时掌握。这样的运行机制可以避免因沟通不畅所造成的冲突，进而有利于减少相互之间的矛盾，使工程能够顺利的进行。
2.建筑工程监理中存在的问题
2.1、相关手续不完善
目前我国的建筑工程中，存在一些严重违反建筑工程基本建筑程序的情况。有的工程在建设前，没有办理相关的土地手续、施工手续和质量监管手续，也没有对建筑进行合理科学的规划就开始施工建设；有的建筑工程没有办理施工图审查使用手续，在建筑施工的过程中，擅自对施工图纸进行更改，没有经过重新审批就要擅自施工建设；有的建筑工程也没有办理工程质量监管手续，就自行开工进行建设。在施工前没有办理工程相关手续，使得工程质量没有经过科学的预估，造成建筑工程存在较为严重的安全隐患，甚至有的建筑工程在没有经过验收的情况下，就擅自投入使用，给人民群众的生命和财产安全造成了极大的威胁。
2.2、对监理的认识还不足
因此，建筑工程监理的要点之一就是要提升对建筑工程监理的必要性认识。我国的一些建筑工程监理单位在进行监理工作的时候，对整个工作内容的理解过分狭隘，将整个工作内容限定在工程质量和进度的控制上，对其他方面一概忽略，将工程监理等同于进度和质量的控制。这对于整个建筑工程监理体系的完善和监理工作的发展是极为不利的，例如，在进行监理工作的时候忽略了安全监理，使得相关安全制度在单位中形同虚设，让员工的安全以及建筑的安全得不到保障。
2.3、没有做好对施工进度的监管
在我国的工程建筑施工中，不少的企业根本不会制定相关的进度计划，将制定进度计划这一程序当作无关紧要的程序；有的企业尽管对进度计划做了制定，也不会及时对建筑施工检查、监督，不会对工作的进程作出相应的调整；有些企业，根本不会按照建筑的进度计划施工，甚至于嚴重的拖延工程施工的工期；工程施工的建设方与监理不进行调节，也不按照进度计划执行。这样就会降低建筑行业的工作者的积极性，可能会使得建筑工程的工期有所拖延，也会使得某些建筑施工的工作人员不按照建筑施工规范来约束自己的行为，进而成为我国建筑施工质量发展的障碍，阻碍建筑行业的快速发展。
2.4、监理人员没有责任意识
建筑工程监理单位中，也存在着很大的问题。由于我国建筑监理制度的不完善，缺乏大量的专业的监理工程师，这就导致了部分职业素质低下的人员加入了建筑工程的监理中，这些人员不能正确的认识到自己的工作职责，甚至无法全面、科学的认识到监理工作的重要性。由于专业技术的缺失，他们无法发现在建筑工程施工过程中出现的问题，这就给安全施工带来了不确定隐患，这对建筑工程的整体质量影响是非常大的。
2.5、监理制度存在着局限性 在我国，建筑工程监理的市场环境和制度存在着一定程度上的区域局限性。地方保护主义尤为严重。由于监理市场的抵制和封锁，对于监理单位的任用，往往选择本地熟悉的监理公司，排斥外来的监理单位加入，这种现象屡见不鲜，是建筑工程监理制度在我国发展的一个比较大的绊脚石。我国在工程管理中，过多的向监理单位强调建筑工程施工质量问题，这就导致了监理单位把监理工作的核心放到了施工质量管理中，缺乏对施工中其他问题的管理，造成了监理制度的局限性，阻碍了监理工程事业的全面发展。
3.加强建筑工程监理工作
3.1、提高人员综合素质
首先，建筑工程施工企业在招聘技术人员的时候，要对技术人员的综合素质进行严格的把关，要求技术人员具备良好的道德素质，在之前的工作中，没有不良记录。其次，在人员招聘进来以后，企业要定期对技术人员进行培训，强化工作人员的责任意识，培养工作人员的专业技能，让工作人员具备一套完善的建筑工程监管理论知识，在实践中对施工人员进行有效的引导，同时，还要对工作人员的职责进行明确的划分，把工作任务落实到个人。除了企業要加强对技术人员的培训外，工作人员也要树立终身学习的意识，不断的充实自己的知识，学习有关工程经济和工程合同等方面的专业知识，掌握行业的最新动态，在工作中要善于总结方法，提高自己的综合素质。
3.2、提高监理的标准化水平
任何事情的完成都需要依据一定的标准，要想提高建筑工程监理的标准化水平，必须要建立一项完整的监理制度，使得监理工作的每一步都能够有据可循，统一要求，严格按照规章制度来。在这种统一制度的约束之下，使得监理人员能够严格按照程序开展相应的工作。例如，监理人员在进行具体的工作之前，先根据工作的内容制定相应的标准化管理表，然后再在工作中严格依据标准化管理表来实施，使得监理工作能够按步骤有效地开展下去。
3.3、健全监理机制
对于建筑施工工程来说，建立健全的建立体制是必不可少的。在整个工程施工过程中，建立制度是贯彻始终的，其内容有投资决策阶段、工程设计阶段、施工招投标阶段以及施工阶段。我国的监理工作应当在建筑施工的各个方面都涉及到，而不能只针对工程建设项目施工阶段，当监理工作人员接到任命后，应当立即去施工现场，使得监理工作人员尽快地掌握工程的具体情况。对于所有的监理协会以及监理企业来说，应当时刻对建筑法修改的机遇信息有所了解，并对其进行认真详细的调查，同时要善于思考总结出现的问题。监理工作人员中应当选出较为优秀的人员，向立法机构传达建立行业的声音，在建筑施工项目中，诸如项目投资、工程进度、合同管理、质量控制以及组织协调等方面都是监理单位的工作。监理企业应当建立相对健全的、完善的工作体制，对监理队伍的建设与加强要落到实处，只有拥有健全、完善的监理企业体制，才能将工作的中心转移到建筑工程的监理工作中去。同时，政府部门也应当为监理工作制度健全、完善的与之相对应的法律体系，只有这样，才能合理合法的调控监理公司，才能真正的为我国的建筑行业的发展做贡献。
3.4、落实监理责任制
目前我国虽然存在有关建筑工程安全监理的规范，但是在实际操作过程当中，很少有人能够严格按照规范的要求来进行监理工作，所以，要提高建筑工程监理的监理质量，一定要监理完善、严谨的建筑工程安全监理责任制，并且在实际工作中要将其一一落实。各层的监理人员一定要明白自己的各项职责，监理人员需要合理分工，各司其职，协调合作，不要放过任何一个角落。监理单位应该把施工安全监理的工作放进单位的建立目标当中，而且要把它作为重要的工作日程，使之渗透在项目施工的每一个环节，做到施工安全监理的全方面、全过程。项目的总监理工程师一定要明确自己的责任，正确的使用自己的权利，并且要认真的肩负起权利所带有的各项责任。另外，在工程的各项质量以及安全施工的保证下，总监理工程师要坚持公平、公正的原则，正确处理好与业主以及施工单位的工作关系。
3.5、完善招投标制度，规范市场
在我国，由于建筑工程监理市场监理招标制度还不够完善，不公平的监理投标竞争和暗箱操作等现象时有发生。这不仅制约了我国建筑工程监理制度的发展，而且使建筑工程的工程质量受到了威胁。为此，我国应该优先完善监理招标制度，使监理招标实现公平、公正、公开。对监理市场实行规范化管理，对一些信誉较低的监理单位进行整治，防止其影响整个监理市场的发展。
4.结束语
目前我国的建筑行业正处于迅猛发展的阶段，只有在建筑工程施工中应用合理的建立制度，才能够保证建筑工程符合我国建筑行业的发展需要。监理工作在整个建筑工程中占有举足轻重的地位，也影响着建筑工程施工的快慢，施工费用以及对合同的管理等方面。因此，我们只有在总结施工经验的基础上，建立健全的机制，才能使得我国的工程建立水平有所提高，才能真正的加快我国建筑行业的发展。
参考文献：
[1]侯国焕.探讨如何做好建筑工程监理工作[J].中华民居（下旬刊），2014，03：442-443.
[2]赵丽娜.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].城市建筑，2014，06：199.
[3]谭胜.关于建筑工程监理中的问题及应对策略研究[J].建设科技，2014，Z1：176-177.
[4]苏林贺.建筑工程监理的重要性及措施[J].中华民居（下旬刊），2014，05：410.
【关键词】 建筑工程；监理；存在问题
前言：
在建筑工程当中质量是基础，是一个工程的命脉，但是往往有很多人会忽视建筑工程质量的重要性，不能从根本上对其有所认识，这不但使得工程的质量不能得到可靠地保证，而且对企业的生存与发展，甚至整个国家都有非常不利的影响，所以说提高对建筑工程的质量要求是势在必行的。目前，虽然我国已经有了关于质量管理的规定，但是这只是在表面上的，这些规范并没有落实到实处，这就使得建筑工程的质量控制出现了严重的脱节现象。要避免甚至杜绝这种现象，就需要监理来把关，不断地健全建立制度，为建筑工程的质量管理更好地服务。
1.建筑工程监理的作用
建筑工程监理是指有相关资质的监理单位受建设单位的委托，对建筑施工全过程的监理。通过监理，可以保证建设工程的合法规范进行，可以保证工程质量的达标，还因为监理涉及到多方利益，往往成为解决利益纠纷的重要依据。工程监理在工程建设过程中起到的作用主要体现在以下几个方面：
1.1、保证建筑工程的顺利进行
现实中，建设工程施工因为涉及到多方的利益，往往会出现质量问题，工程监理作为对工程质量的有效监督机构，通过合同的方式对与建筑工程相关事项进行有效的规范，可以减少安全事故的发生，使得工程可以规范合法的开展。建设工程的监理单位通过一系列的措施形成一套有序的合同管理网络，由于建筑工程的项目履行时间较长，需要协调的各项关系多而复杂，通过合同进行管理就显得既科学又合理。所以，以合同的方式进行监管不仅有利于建设工程的顺利进行，也对工程质量的法制化进程起到重要的作用。
1.2、保证工程质量
工程的施工过程中，总会出现一些大大小小的问题，比如避免不了会出现那些以次充好，偷工减料的行为。通过工程监理单位的动态管理可以对这些行为进行有效的规避，并切实做到了让质量监督贯穿于施工的整个过程之中。同时，由于工程监理具有不定时、全天候的高度监管的特点，所以可以称之为真正的在细节方面杜绝了质量问题，确保工程保质保量完成。
1.3、保证各种纠纷的解决
由于工程监理同时关系到建设单位和施工单位的利益，如何充分协调建设单位和施工单位的利益冲突，尽可能的减少不必要的摩擦并有效确保工程的质量和提升工程进度是工程监理的主要任务之一。监理单位在工作的过程中，要严格依据合同和相关法律法规的规定进行管理，这要求工程监理单位要及时有效的了解人员配备和工程设施方面的情况并对工程建设的信息及时掌握。这样的运行机制可以避免因沟通不畅所造成的冲突，进而有利于减少相互之间的矛盾，使工程能够顺利的进行。
2.建筑工程监理中存在的问题
2.1、相关手续不完善
目前我国的建筑工程中，存在一些严重违反建筑工程基本建筑程序的情况。有的工程在建设前，没有办理相关的土地手续、施工手续和质量监管手续，也没有对建筑进行合理科学的规划就开始施工建设；有的建筑工程没有办理施工图审查使用手续，在建筑施工的过程中，擅自对施工图纸进行更改，没有经过重新审批就要擅自施工建设；有的建筑工程也没有办理工程质量监管手续，就自行开工进行建设。在施工前没有办理工程相关手续，使得工程质量没有经过科学的预估，造成建筑工程存在较为严重的安全隐患，甚至有的建筑工程在没有经过验收的情况下，就擅自投入使用，给人民群众的生命和财产安全造成了极大的威胁。
2.2、对监理的认识还不足
因此，建筑工程监理的要点之一就是要提升对建筑工程监理的必要性认识。我国的一些建筑工程监理单位在进行监理工作的时候，对整个工作内容的理解过分狭隘，将整个工作内容限定在工程质量和进度的控制上，对其他方面一概忽略，将工程监理等同于进度和质量的控制。这对于整个建筑工程监理体系的完善和监理工作的发展是极为不利的，例如，在进行监理工作的时候忽略了安全监理，使得相关安全制度在单位中形同虚设，让员工的安全以及建筑的安全得不到保障。
2.3、没有做好对施工进度的监管
在我国的工程建筑施工中，不少的企业根本不会制定相关的进度计划，将制定进度计划这一程序当作无关紧要的程序；有的企业尽管对进度计划做了制定，也不会及时对建筑施工检查、监督，不会对工作的进程作出相应的调整；有些企业，根本不会按照建筑的进度计划施工，甚至于嚴重的拖延工程施工的工期；工程施工的建设方与监理不进行调节，也不按照进度计划执行。这样就会降低建筑行业的工作者的积极性，可能会使得建筑工程的工期有所拖延，也会使得某些建筑施工的工作人员不按照建筑施工规范来约束自己的行为，进而成为我国建筑施工质量发展的障碍，阻碍建筑行业的快速发展。
2.4、监理人员没有责任意识
建筑工程监理单位中，也存在着很大的问题。由于我国建筑监理制度的不完善，缺乏大量的专业的监理工程师，这就导致了部分职业素质低下的人员加入了建筑工程的监理中，这些人员不能正确的认识到自己的工作职责，甚至无法全面、科学的认识到监理工作的重要性。由于专业技术的缺失，他们无法发现在建筑工程施工过程中出现的问题，这就给安全施工带来了不确定隐患，这对建筑工程的整体质量影响是非常大的。
2.5、监理制度存在着局限性 在我国，建筑工程监理的市场环境和制度存在着一定程度上的区域局限性。地方保护主义尤为严重。由于监理市场的抵制和封锁，对于监理单位的任用，往往选择本地熟悉的监理公司，排斥外来的监理单位加入，这种现象屡见不鲜，是建筑工程监理制度在我国发展的一个比较大的绊脚石。我国在工程管理中，过多的向监理单位强调建筑工程施工质量问题，这就导致了监理单位把监理工作的核心放到了施工质量管理中，缺乏对施工中其他问题的管理，造成了监理制度的局限性，阻碍了监理工程事业的全面发展。
3.加强建筑工程监理工作
3.1、提高人员综合素质
首先，建筑工程施工企业在招聘技术人员的时候，要对技术人员的综合素质进行严格的把关，要求技术人员具备良好的道德素质，在之前的工作中，没有不良记录。其次，在人员招聘进来以后，企业要定期对技术人员进行培训，强化工作人员的责任意识，培养工作人员的专业技能，让工作人员具备一套完善的建筑工程监管理论知识，在实践中对施工人员进行有效的引导，同时，还要对工作人员的职责进行明确的划分，把工作任务落实到个人。除了企業要加强对技术人员的培训外，工作人员也要树立终身学习的意识，不断的充实自己的知识，学习有关工程经济和工程合同等方面的专业知识，掌握行业的最新动态，在工作中要善于总结方法，提高自己的综合素质。
3.2、提高监理的标准化水平
任何事情的完成都需要依据一定的标准，要想提高建筑工程监理的标准化水平，必须要建立一项完整的监理制度，使得监理工作的每一步都能够有据可循，统一要求，严格按照规章制度来。在这种统一制度的约束之下，使得监理人员能够严格按照程序开展相应的工作。例如，监理人员在进行具体的工作之前，先根据工作的内容制定相应的标准化管理表，然后再在工作中严格依据标准化管理表来实施，使得监理工作能够按步骤有效地开展下去。
3.3、健全监理机制
对于建筑施工工程来说，建立健全的建立体制是必不可少的。在整个工程施工过程中，建立制度是贯彻始终的，其内容有投资决策阶段、工程设计阶段、施工招投标阶段以及施工阶段。我国的监理工作应当在建筑施工的各个方面都涉及到，而不能只针对工程建设项目施工阶段，当监理工作人员接到任命后，应当立即去施工现场，使得监理工作人员尽快地掌握工程的具体情况。对于所有的监理协会以及监理企业来说，应当时刻对建筑法修改的机遇信息有所了解，并对其进行认真详细的调查，同时要善于思考总结出现的问题。监理工作人员中应当选出较为优秀的人员，向立法机构传达建立行业的声音，在建筑施工项目中，诸如项目投资、工程进度、合同管理、质量控制以及组织协调等方面都是监理单位的工作。监理企业应当建立相对健全的、完善的工作体制，对监理队伍的建设与加强要落到实处，只有拥有健全、完善的监理企业体制，才能将工作的中心转移到建筑工程的监理工作中去。同时，政府部门也应当为监理工作制度健全、完善的与之相对应的法律体系，只有这样，才能合理合法的调控监理公司，才能真正的为我国的建筑行业的发展做贡献。
3.4、落实监理责任制
目前我国虽然存在有关建筑工程安全监理的规范，但是在实际操作过程当中，很少有人能够严格按照规范的要求来进行监理工作，所以，要提高建筑工程监理的监理质量，一定要监理完善、严谨的建筑工程安全监理责任制，并且在实际工作中要将其一一落实。各层的监理人员一定要明白自己的各项职责，监理人员需要合理分工，各司其职，协调合作，不要放过任何一个角落。监理单位应该把施工安全监理的工作放进单位的建立目标当中，而且要把它作为重要的工作日程，使之渗透在项目施工的每一个环节，做到施工安全监理的全方面、全过程。项目的总监理工程师一定要明确自己的责任，正确的使用自己的权利，并且要认真的肩负起权利所带有的各项责任。另外，在工程的各项质量以及安全施工的保证下，总监理工程师要坚持公平、公正的原则，正确处理好与业主以及施工单位的工作关系。
3.5、完善招投标制度，规范市场
在我国，由于建筑工程监理市场监理招标制度还不够完善，不公平的监理投标竞争和暗箱操作等现象时有发生。这不仅制约了我国建筑工程监理制度的发展，而且使建筑工程的工程质量受到了威胁。为此，我国应该优先完善监理招标制度，使监理招标实现公平、公正、公开。对监理市场实行规范化管理，对一些信誉较低的监理单位进行整治，防止其影响整个监理市场的发展。
4.结束语
目前我国的建筑行业正处于迅猛发展的阶段，只有在建筑工程施工中应用合理的建立制度，才能够保证建筑工程符合我国建筑行业的发展需要。监理工作在整个建筑工程中占有举足轻重的地位，也影响着建筑工程施工的快慢，施工费用以及对合同的管理等方面。因此，我们只有在总结施工经验的基础上，建立健全的机制，才能使得我国的工程建立水平有所提高，才能真正的加快我国建筑行业的发展。
参考文献：
[1]侯国焕.探讨如何做好建筑工程监理工作[J].中华民居（下旬刊），2014，03：442-443.
[2]赵丽娜.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].城市建筑，2014，06：199.
[3]谭胜.关于建筑工程监理中的问题及应对策略研究[J].建设科技，2014，Z1：176-177.
[4]苏林贺.建筑工程监理的重要性及措施[J].中华民居（下旬刊），2014，05：410.