论文部分内容阅读
【摘要】：结合多年从事暖通工程造价工作实践和当前我国工程造价管理现状，分析影响暖通工程造价因素，探讨了如何合理控制暖通工程造价，有效提高工程资金利用率。
【关键词】：建筑工程；暖通；造价控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1、前言
随着我国经济的迅速发展，我国居民的生活水平在不断的发展和提高，居民对住房的要求也越来越高，在建筑工程中的暖通条件也必然要达到城市发展的水平，满足人们最基本的住房需求。在整个建筑工程中，暖通工程的设计占据着重要的地位，是一个不可忽视的环节，暖通工程的设计是否合理、科学，对整个建筑工程的节能指标以及住宅是否达到舒适的标准有着直接的影响。这就促使在建筑工程造价中，暖通工程造价占据了相当大的成分，这就足以引起预算工程人员的注视，为降低建设工程的整体造价，必须对暖通工程造价进行详细分析。所谓暖通工程造价造价分析是指在各个不同阶段对确定工程造价的估算、概算、预算及决算的分析，用以评论确定的暖通工程造价的经济合理性。并通过分析，寻求降低工程造价的可能与所应采取的措施，更深层的意义在于合理使用人力、物力、财力、以取得更大的投资效益。本文就控制建筑工程中暖通工程造价措施进行讨论。
我国建筑工程暖通造价控制管理现状
所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益[1]。长期以来，我国实行的是概预算定额确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式[2]，在这种模式下，建筑工程造价难以被客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是，从而导致工程真正实施中存在诸多问题。这些都是由工程造价中不合理因素造成的。如:1、对价格机制考虑较少，且行政部门做了过多干预；2、把重点紧紧定方在竣工结算上，轻视了施工图预算；3、不能很好的掌握市场价格的变动，然而工程造价与市场价格密不可分；4、不能很好的了解建材市场价格的变化；5、没有形成健全的投资主体责任制度。
建筑工程暖通造价控制措施
本人结合多年从事建筑工程暖通造价工作实践，认为建筑工程暖通造价控制应该贯穿于暖通项目全过程中（建筑工程暖通造价控制贯穿于项目的全过程:即暖通项目决策阶段，暖通项目设计阶段，暖通项目工程招标阶段，暖通项目实施阶段和项目竣工结算阶段）。下面就各阶段的控制与管理做一简要分析。
3.1、决策阶段的暖通工程造价控制与管理
建设项目决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，通过对不同方案在技术和经济等方面进行比较，最终决定采用最好性价比方案的过程，这个过程必须科学、真实地编制出投资估算。估算是在可行性研究报告报批后对设计任务下达的投资限额，初步设计概算起控制作用。因此，在做估算时，设计内容、本地区的经济状况和人们对暖通的需求情况应被实事求是地反映出来，并同时按照工程造价管理的原则，合理地对投资估算中各种动态因素的变化作出预测，尽最大可能地完善投资，争取不留投资缺口。
3.2、设计阶段的工程造价控制与管理
笔者认为应从以下两个方面加以控制和管理：第一，设计变更要尽可能减少甚至避免。严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一经发现应严厉制止。迫不得已必须对设计进行变更时，要及时对有关设计变更的造价进行认真核算；可重新考虑存在问题或者费用偏高的项目，对此应重新对多个方案进行比较，不能只讲速度而忽略了质量。第二，积极推行工程量清单计价，要建立工程量清单计价，实现“量价分离”。现代化科学管理方法技术应全面运用于建筑工程项目从决策、立项、设计、施工到竣工验收、投入使用的整个过程中，并要综合多种因素，进一步完善科学技术体系。使建筑工程造价控制与工程质量、进度控制同步进行，实行动态管理。
3.3、招标阶段的工程造价控制与管理
笔者认为应从以下两个方面加以控制和管理：第一，科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程投资的底数，编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是，切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。第二，确定适合的发包方式。业主可根据工程的规模、性质、特点、确定合适的发包方式招标来控制工程造价。同时，引进市场竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。第三，制定严密的招标文件、公平竞争、合理招投标。实行公平合理的招投标，可有效地控制工程造价，使承担的工程造价更加合理。
3.4、项目实施阶段的工程造价控制与管理
项目实施阶段的工程造价控制与管理的措施：第一，施工中设计变更的控制。建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段進行解决，避免在施工中影响工程进度和质量或返工现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。第二，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，首先，强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确。最后，施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。
3.5、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是使工程建设投资达到最佳的经济性。首先，审计人员必须秉公办事，工作中坚持深入施工现场，了解工程变更内容，熟悉工程变更、增减工程置情况，确保决算审计真实性、严肃性。其次，工程结算审核可以推向咨询市场，充分发挥政府各监管部门力度，维护工程结算严肃、公平、公正，确保实现高质量的工程造价控制。
工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的，才能使有限的资金得到充分利用，取得最佳经济效益和社会效益[3]。对工程造价的各阶段实施动态管理的各项实施办法，其目的同样是为了积累数据，寻找规律，从而使新建工程的工程造价更能正确地反映工程建设实际，更加科学经济与合理。
4、结束语
在工程项目的建设过程中，如何按照客观经济规律办事，加强工程造价控制，实行经济核算，提高投资效益，是实现我国社会主义现代化建设的一个重要问题。
建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
【参考文献】
[1]《工程造价管理》马楠等，机械工业出版社
[2]《建筑暖通、给排水工程施工造价管理》谭翠萍等，机械工业出版社
[3]《工程造价相关知识》尹怡林等，天津大学出版社
【关键词】：建筑工程；暖通；造价控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1、前言
随着我国经济的迅速发展，我国居民的生活水平在不断的发展和提高，居民对住房的要求也越来越高，在建筑工程中的暖通条件也必然要达到城市发展的水平，满足人们最基本的住房需求。在整个建筑工程中，暖通工程的设计占据着重要的地位，是一个不可忽视的环节，暖通工程的设计是否合理、科学，对整个建筑工程的节能指标以及住宅是否达到舒适的标准有着直接的影响。这就促使在建筑工程造价中，暖通工程造价占据了相当大的成分，这就足以引起预算工程人员的注视，为降低建设工程的整体造价，必须对暖通工程造价进行详细分析。所谓暖通工程造价造价分析是指在各个不同阶段对确定工程造价的估算、概算、预算及决算的分析，用以评论确定的暖通工程造价的经济合理性。并通过分析，寻求降低工程造价的可能与所应采取的措施，更深层的意义在于合理使用人力、物力、财力、以取得更大的投资效益。本文就控制建筑工程中暖通工程造价措施进行讨论。
我国建筑工程暖通造价控制管理现状
所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益[1]。长期以来，我国实行的是概预算定额确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式[2]，在这种模式下，建筑工程造价难以被客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是，从而导致工程真正实施中存在诸多问题。这些都是由工程造价中不合理因素造成的。如:1、对价格机制考虑较少，且行政部门做了过多干预；2、把重点紧紧定方在竣工结算上，轻视了施工图预算；3、不能很好的掌握市场价格的变动，然而工程造价与市场价格密不可分；4、不能很好的了解建材市场价格的变化；5、没有形成健全的投资主体责任制度。
建筑工程暖通造价控制措施
本人结合多年从事建筑工程暖通造价工作实践，认为建筑工程暖通造价控制应该贯穿于暖通项目全过程中（建筑工程暖通造价控制贯穿于项目的全过程:即暖通项目决策阶段，暖通项目设计阶段，暖通项目工程招标阶段，暖通项目实施阶段和项目竣工结算阶段）。下面就各阶段的控制与管理做一简要分析。
3.1、决策阶段的暖通工程造价控制与管理
建设项目决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，通过对不同方案在技术和经济等方面进行比较，最终决定采用最好性价比方案的过程，这个过程必须科学、真实地编制出投资估算。估算是在可行性研究报告报批后对设计任务下达的投资限额，初步设计概算起控制作用。因此，在做估算时，设计内容、本地区的经济状况和人们对暖通的需求情况应被实事求是地反映出来，并同时按照工程造价管理的原则，合理地对投资估算中各种动态因素的变化作出预测，尽最大可能地完善投资，争取不留投资缺口。
3.2、设计阶段的工程造价控制与管理
笔者认为应从以下两个方面加以控制和管理：第一，设计变更要尽可能减少甚至避免。严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一经发现应严厉制止。迫不得已必须对设计进行变更时，要及时对有关设计变更的造价进行认真核算；可重新考虑存在问题或者费用偏高的项目，对此应重新对多个方案进行比较，不能只讲速度而忽略了质量。第二，积极推行工程量清单计价，要建立工程量清单计价，实现“量价分离”。现代化科学管理方法技术应全面运用于建筑工程项目从决策、立项、设计、施工到竣工验收、投入使用的整个过程中，并要综合多种因素，进一步完善科学技术体系。使建筑工程造价控制与工程质量、进度控制同步进行，实行动态管理。
3.3、招标阶段的工程造价控制与管理
笔者认为应从以下两个方面加以控制和管理：第一，科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程投资的底数，编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是，切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。第二，确定适合的发包方式。业主可根据工程的规模、性质、特点、确定合适的发包方式招标来控制工程造价。同时，引进市场竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。第三，制定严密的招标文件、公平竞争、合理招投标。实行公平合理的招投标，可有效地控制工程造价，使承担的工程造价更加合理。
3.4、项目实施阶段的工程造价控制与管理
项目实施阶段的工程造价控制与管理的措施：第一，施工中设计变更的控制。建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段進行解决，避免在施工中影响工程进度和质量或返工现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。第二，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，首先，强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确。最后，施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。
3.5、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工决算这最后一道关口的主要目的就是使工程建设投资达到最佳的经济性。首先，审计人员必须秉公办事，工作中坚持深入施工现场，了解工程变更内容，熟悉工程变更、增减工程置情况，确保决算审计真实性、严肃性。其次，工程结算审核可以推向咨询市场，充分发挥政府各监管部门力度，维护工程结算严肃、公平、公正，确保实现高质量的工程造价控制。
工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的，才能使有限的资金得到充分利用，取得最佳经济效益和社会效益[3]。对工程造价的各阶段实施动态管理的各项实施办法，其目的同样是为了积累数据，寻找规律，从而使新建工程的工程造价更能正确地反映工程建设实际，更加科学经济与合理。
4、结束语
在工程项目的建设过程中，如何按照客观经济规律办事，加强工程造价控制，实行经济核算，提高投资效益，是实现我国社会主义现代化建设的一个重要问题。
建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
【参考文献】
[1]《工程造价管理》马楠等，机械工业出版社
[2]《建筑暖通、给排水工程施工造价管理》谭翠萍等，机械工业出版社
[3]《工程造价相关知识》尹怡林等，天津大学出版社