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摘要：四通八达的高速公路是一个国家经济发展的象征。目前我国高速公路建设正在高度发展阶段，对高速公路建设工程中的资金管理成了最为关键的核心管理工作。高速公路投资具有投资大，回收周期长的特点，从财务管理的角度出发，怎样用好、管好高速公路建设资金，确保高速公路建设的顺利完成，使投资的综合效益达到最佳，是迫切需要解决的问题，也是核心的管理工作。
关键词：高速公路 建设资金资金监管管理体制改革
前言
今年以来，随着我市高速公路建设管理体制的改革，承担高速公路工程建设任务的指挥部被撤销，直接由项目业主公司既出资又承担高速公路工程建设任务，理顺了过去管工程的不负责、业主负责又不管工程的矛盾体制，也为项目公司强化建设资金管理提供了良好机会。
一、加强在建工程项目施工单位的资金监管，避免工程建设资金用于他途
高速公路项目建设投资巨大，施工单位转移高速公路项目建设资金、用于他途时有发生，容易造成拖欠民工工资、延期工期、影响工程质量、迫使业主额外拨款等问题。因此，对施工单位的项目建设资金的监管，是非常必要的，也是完全可行的。例如：温州市某项目公司成功与建设施工单位、中国银行永嘉县支行签署了三方建设资金监管协议，实施对施工单位资金进行监管，协议条款中明确规定，施工单位开设银行账户由项目公司指定，未经项目公司同意，不得开设新的银行账户，施工单位帐户的资金，单笔支付额在1-10万元的，需书面报项目公司备案后，银行方可支付，单笔支付额在10万元以上的，需书面报项目公司审核确认后，银行方可支付；银行每月必须将施工单位发生的款项往来明细清单，提供给项目公司复查，是否存在资金移用情况。这种办法可从源头上杜绝工程款项移于他用，既可确保工程建设顺利实施，又可缓解项目公司资金支付压力，节省资金成本。
二、提高施工单位准入门槛，防止建设工程项目转包
在我国工程项目建设领域里，特别是那些中小工程项目建设中，存在着许多投标报名挂靠、工程项目建设转包的现象，由此原因造成的拖欠民工工资、延期工期、影响工程质量等问题时有出现，为项目单位增加了不应该的损失。为此，在高速公路项目建设中，应尽力制定大额标的，提高施工单位进入门槛，减少那些规模小、实力弱的企业或个人采用投标报名挂靠、工程项目建设转包的因素。另外，应考虑实行施工单位需实存履约保证金的办法，迫使一些投标报名挂靠、工程项目建设转包的施工单位或个人知难而退。例如：温州市某项目公司在与施工建设单位签订总额约8亿元的一个标段的施工合同中，首先通过各种途径了解施工单位的规模与实力，并经过多次谈判和协商，成功要求施工单位加入附加条款：“在业主指定的银行帐户实存合同总额10%的履约保证金（即8000万元），经双方同意专款用于工程建设。”这种办法在减少或杜绝承建该项目的施工单位转包因素的同时，也为项目公司缓解资金支付压力，节省资金成本，仅该标段就可节支1200万元（8000万元×暂定5%年利率×3年）。
三、协商确定资金支付方式，降低工程项目资金成本
据了解，现在大多数的施工单位在采购水泥、钢材等材料，乃至大型施工设备等等的付款过程中，只支付部分款项，其余分期支付或办理承兑汇票方式，因此，工程项目公司在拨付工程款项时，在不影响工程进度的前提下，根据施工单位的信誉、实力，协商办理一部分短期的银行承兑汇票完全是可行的。温州市某项目公司和施工单位经过多次协商和谈判，在施工合同中约定，在支付工程计量款时，项目公司以不超过50%的工程计量款的前提下，可采用短期银行承兑汇票形式支付的条款。又以温州市某项目公司签订总额约8亿元施工合同为例，至少可开短期银行承兑汇票3亿元以上，就可节支570万元（假设1.5亿元×5%年/12×3个月=190余万元，1.5亿元×5%年/12×6个月=380余万元），可大大降低工程項目资金成本，缓解项目公司资金支付压力。
温州市某项目公司通过上述措施，仅一个标段，就可节约资金1770万元，加上其他标段工程，节约资金可达3000万元以上，在一个概算26亿元、建安费只有14亿元的工程，在资金管理上，取得了良好的效果。如今后能在甬台温高速公路复线温州段、温州绕城高速公路西南线、龙丽温高速公路温州段等750亿元的建设工程中推广实行，不仅可大大缓解建设项目的资金压力，预计还可节约建设资金成本以数亿计。
可见，在高速公路建设工程中严抓资金的管理和健全完善资金管理体系是我国高速公路建设中的重要课题。通过对高速公路建设工程资金的有效管理的探索，有助于防止施工单位拖欠民工工资问题，有助于防止施工单位将建设资金挪为他用，有助于提高高速公路建设工程中资金使用效率，最终有助于保障高速公路工程建设的顺利完成。
四、结束语
总而言之，随着我国高速公路建设的高速发展，对高速公路建设工程中的资金管理的工作越来越重要，本文笔者通过对温州市某项目公司在资金监管，准入门槛和资金支付方式等方面的分析，简单的阐述了在高速公路建设工程中严抓资金的管理和健全完善资金管理体系在我国高速公路建设中的重要性，提出了一些简单的意见，以供同行参考。
关键词：高速公路 建设资金资金监管管理体制改革
前言
今年以来，随着我市高速公路建设管理体制的改革，承担高速公路工程建设任务的指挥部被撤销，直接由项目业主公司既出资又承担高速公路工程建设任务，理顺了过去管工程的不负责、业主负责又不管工程的矛盾体制，也为项目公司强化建设资金管理提供了良好机会。
一、加强在建工程项目施工单位的资金监管，避免工程建设资金用于他途
高速公路项目建设投资巨大，施工单位转移高速公路项目建设资金、用于他途时有发生，容易造成拖欠民工工资、延期工期、影响工程质量、迫使业主额外拨款等问题。因此，对施工单位的项目建设资金的监管，是非常必要的，也是完全可行的。例如：温州市某项目公司成功与建设施工单位、中国银行永嘉县支行签署了三方建设资金监管协议，实施对施工单位资金进行监管，协议条款中明确规定，施工单位开设银行账户由项目公司指定，未经项目公司同意，不得开设新的银行账户，施工单位帐户的资金，单笔支付额在1-10万元的，需书面报项目公司备案后，银行方可支付，单笔支付额在10万元以上的，需书面报项目公司审核确认后，银行方可支付；银行每月必须将施工单位发生的款项往来明细清单，提供给项目公司复查，是否存在资金移用情况。这种办法可从源头上杜绝工程款项移于他用，既可确保工程建设顺利实施，又可缓解项目公司资金支付压力，节省资金成本。
二、提高施工单位准入门槛，防止建设工程项目转包
在我国工程项目建设领域里，特别是那些中小工程项目建设中，存在着许多投标报名挂靠、工程项目建设转包的现象，由此原因造成的拖欠民工工资、延期工期、影响工程质量等问题时有出现，为项目单位增加了不应该的损失。为此，在高速公路项目建设中，应尽力制定大额标的，提高施工单位进入门槛，减少那些规模小、实力弱的企业或个人采用投标报名挂靠、工程项目建设转包的因素。另外，应考虑实行施工单位需实存履约保证金的办法，迫使一些投标报名挂靠、工程项目建设转包的施工单位或个人知难而退。例如：温州市某项目公司在与施工建设单位签订总额约8亿元的一个标段的施工合同中，首先通过各种途径了解施工单位的规模与实力，并经过多次谈判和协商，成功要求施工单位加入附加条款：“在业主指定的银行帐户实存合同总额10%的履约保证金（即8000万元），经双方同意专款用于工程建设。”这种办法在减少或杜绝承建该项目的施工单位转包因素的同时，也为项目公司缓解资金支付压力，节省资金成本，仅该标段就可节支1200万元（8000万元×暂定5%年利率×3年）。
三、协商确定资金支付方式，降低工程项目资金成本
据了解，现在大多数的施工单位在采购水泥、钢材等材料，乃至大型施工设备等等的付款过程中，只支付部分款项，其余分期支付或办理承兑汇票方式，因此，工程项目公司在拨付工程款项时，在不影响工程进度的前提下，根据施工单位的信誉、实力，协商办理一部分短期的银行承兑汇票完全是可行的。温州市某项目公司和施工单位经过多次协商和谈判，在施工合同中约定，在支付工程计量款时，项目公司以不超过50%的工程计量款的前提下，可采用短期银行承兑汇票形式支付的条款。又以温州市某项目公司签订总额约8亿元施工合同为例，至少可开短期银行承兑汇票3亿元以上，就可节支570万元（假设1.5亿元×5%年/12×3个月=190余万元，1.5亿元×5%年/12×6个月=380余万元），可大大降低工程項目资金成本，缓解项目公司资金支付压力。
温州市某项目公司通过上述措施，仅一个标段，就可节约资金1770万元，加上其他标段工程，节约资金可达3000万元以上，在一个概算26亿元、建安费只有14亿元的工程，在资金管理上，取得了良好的效果。如今后能在甬台温高速公路复线温州段、温州绕城高速公路西南线、龙丽温高速公路温州段等750亿元的建设工程中推广实行，不仅可大大缓解建设项目的资金压力，预计还可节约建设资金成本以数亿计。
可见，在高速公路建设工程中严抓资金的管理和健全完善资金管理体系是我国高速公路建设中的重要课题。通过对高速公路建设工程资金的有效管理的探索，有助于防止施工单位拖欠民工工资问题，有助于防止施工单位将建设资金挪为他用，有助于提高高速公路建设工程中资金使用效率，最终有助于保障高速公路工程建设的顺利完成。
四、结束语
总而言之，随着我国高速公路建设的高速发展，对高速公路建设工程中的资金管理的工作越来越重要，本文笔者通过对温州市某项目公司在资金监管，准入门槛和资金支付方式等方面的分析，简单的阐述了在高速公路建设工程中严抓资金的管理和健全完善资金管理体系在我国高速公路建设中的重要性，提出了一些简单的意见，以供同行参考。