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农民负担是指农民除缴纳税金,完成国家农产品定购任务外,依照法律、法规所承担的村提留、乡统筹、劳务及其他费用。近几年来,中央和地方各级党委、政府都对农民负担问题高度重视,农民负担过重也在一定程度上得到遏制。然而,农民负担问题仍然时起时伏,总是在"重了减,减了再加"的怪圈中恶性循环。农民负担反弹已经成为阻碍农村经济发展的主要因素。一、农民负担反弹的深层原因