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百年大计，教育为本。只有充满活力的教育体系才能为国家的发展提供优秀与创新人才。备受社会关注，又处在人才培养重要阶段的基础教育，是教育发展规划的一个重点。纲要对基础教育的改革做了重要的阐述，更关注时下存在的一些热点问题，比如：择校、减负、身心健康、素质教育、资源配置等等。纲要把以人为本、推进素质教育作为中国教育改革和发展的战略主题。从纲要的主题和发展规划的目标看，