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摘 要：农业职业技能鉴定是农业技能人才队伍建设的一个重要抓手，在引导职业培训方向、保证人才培养质量等方面发挥不可替代的重要作用。在总结农业职业技能鉴定多种方式实践的基础上，研究提出应根据不同鉴定评价对象、不同职业特点、不同技术等级、不同鉴定内容以及鉴定对象数量多少，探索创新不同的鉴定方式，以体现职业技能鉴定的科学、客观和公正，同时提出创新鉴定模式不能以降低鉴定质量为代价，要正确处理好原则性和灵活性、一般性和针对性、数量和质量的关系，稳步推进农业职业技能鉴定健康发展。
关键词：创新；职业技能鉴定；模式
中图分类号：G710 文献标志码：B 论文编号：2013-0628
Abstract： Agricultural occupation skill appraisal is an important means of skilled talents construction in agriculture. In guiding the direction of occupation training and ensuring the quality of personnel training， it plays an irreplaceable and important role. In this paper， on the basis of practices of many different ways of agricultural occupation skill appraisal， it studied and put forward that should be based on different evaluation objects， different occupation characteristics， different technology grades， different appraisal content and number of appraisal objects， explores and innovates the different appraisal approaches， in order to reflect the science， impersonality and impartiality of the occupation skill appraisal. At the same time， it put forward that the innovation approach of appraisal can’t be at the cost of reducing the quality of appraisal. We should correctly handle the relationship between principle and flexibility， generality and pertinence， quantity and quality， and then steadily push forward the healthy development of agricultural occupation skill appraisal.
Key words： Innovation； Occupation Skill Appraisal； Approach
0 引言
职业技能鉴定制度[1]是适应社会主义市场经济体制的需要而建立起来的，是国家职业资格证书制度[2]的重要组成部分。在建立和不断完善社会主义市场经济发展过程中开展农业职业技能鉴定[3]工作，要求鉴定工作必须站到历史发展的前沿，实现农业生产发展对人力资源的需要，从而达到农业人力资源配置的合理化、最优化[4]。农业职业技能鉴定在发展中不断创新，探索形成与农业技能人才队伍建设相适应、满足农业农村经济发展需要的人力资源开发制度，是职业技能鉴定制度自身发展的需要。
1 农业职业技能鉴定
1.1 农业职业技能鉴定基本概念
农业职业技能鉴定是由经过国家主管部门批准设立的鉴定机构，聘请鉴定考评人员依据国家职业标准，对鉴定对象职业能力水平进行考核评价的一种资格考试。它是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试，是国家职业资格证书制度的重要组成部分。
根据国家有关部门规定，中国职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制，即按照国家法律法规，在人力资源社会保障部门的领导下，由职业技能鉴定指导中心组织实施，职业技能鉴定所（站）对劳动者技能水平实施鉴定考核[5]。
1.2 农业职业技能鉴定方式
根据职业技能鉴定规定和国家职业标准要求，农业职业技能鉴定内容包括职业道德、职业理论知识和实际操作技能等方面，因此职业技能鉴定一般分为专业理论知识考试和实际操作技能考核。专业理论知识考试一般采取笔试，实际操作技能考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀[3]。
1.3 农业职业技能鉴定应遵循的原则
1.3.1 遵循职业资格考试[6]的基本原则 国家职业资格考试是对某一职业所必备学识、技术和能力基本要求的评价测试，一般遵循科学、客观和公正的基本原则，这是达到预期考试目的所必须遵循的法则。尽管不同种类的资格考试其考试对象、考试内容不尽相同，但都应以不同形式和内容按照这些原则执行，要求农业职业技能鉴定在对社会环境条件和社会要求、鉴定主体和对象、鉴定设计和设施等方面，必须符合社会发展规律、人的身心发展规律和职业技能鉴定考试活动的自身活动规律。
1.3.2 遵循人才评价的基本原则 人才评价[7]是指通过一系列科学的手段和方法对人的基本素质及其绩效进行测量和评定的活动，农业职业技能鉴定作为对技能型人才职业能力水平考试测评的一种形式，因此也属于人才评价范畴。按照《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》[8]提出的要“完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系”[9]。因此在农业职业技能鉴定实践中，要根据农业技能人才特点和成长规律，把知识、技能、业绩、贡献作为评价的主要内容，坚持不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份。 2 各地在探索鉴定评价方式方面的有益尝试
农业职业技能鉴定制度自1996年实施以来，各地农业职业技能鉴定机构以科学的人才观[10]为指导，贯彻落实中央提出的把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准精神，积极探索建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、体现职业道德和职业知识水平的鉴定评价模式。
2.1 考核和评审相结合法
考核和评审相结合法是指对技师和高级技师等高级别的鉴定评价，通过鉴定考试和综合评审两个方面的成绩来确定鉴定结果。辽宁省农村能源主管部门制定了《沼气生产工技师考核与评价办法》，明确技师考评采取技能鉴定与综合评审相结合，综合评审重点考核工作业绩、技术革新、传授技艺等方面，并量化成多项指标，由县市农村能源主管部门等聘用单位和沼气用户进行评价，评价意见作为综合评审的重要依据。
2.2 “预鉴定制”
“预鉴定制”是指根据特殊鉴定对象的特点，在考生参加某项专业培训并考核合格后，颁发统一印制的《职业资格培训证书》，详细记录考生参加培训科目、学时、考核结果，待其累计学时成绩达到相应专业国家职业标准规定要求时，再核发国家职业资格证书。
2.3 “技能考核证据包”模式
“技能考核证据包”模式是指根据国家职业标准规定要求，将该职业工种所有操作项目，分类别、模块全部列出来，考生在一定时间内申请各项目考核，由相应的职业技能鉴定考评员收集汇总考核结果，待考生对所有项目考核合格后，则视为通过该职业相应等级的职业技能鉴定考试，并颁发职业资格证书。
2.4 综合评定法
综合评定法就是指在专业理论知识考试和实际操作技能考核基础上，增加平时工作业绩、现场答辩等方面的考核，从多角度综合测评鉴定对象的职业水平。陕西省商洛市在开展畜牧兽医行业职业技能鉴定工作中，增加考核内容，对理论知识、技能操作、平时表现和现场答辩等4个方面的情况，进行综合评定打分确定鉴定结果。他们对4个方面的权重进行了科学的划分，理论考试成绩占总分的40%；技能操作考核成绩占40%；平时表现分，是根据近3年考评对象工作效果、服务对象的评价度等方面确定，占总分的10%；现场答辩分占总分的10%。
3 勇于探索，不断创新鉴定评价方式
3.1 根据不同鉴定评价对象采取不同的鉴定评价方式
农业职业技能鉴定对象可分为推广系统职工、企业内职工、院校学生、农民等类别，各类人员其受教育程度、职业水平、工作经历不尽相同，如果按照统一的鉴定评价模式来衡量他们的职业技能水平，显然科学性不强。一般来讲，对于推广系统职工、企业内职工可采取常规的鉴定评价方式，先组织进行专业理论知识考试，通过第一关后，再进行实际操作技能考核；在此基础上还应辅之以业绩、贡献和日常表现等方面的考核，这样才能比较全面地评价鉴定对象职业水平了。对于院校学生，由于他们经过了系统专业课的学习，对专业理论知识考试可以应对自如，但对于实际操作技能考核就比较犯憷了，尽管也接受了一定的实习和相关技能训练，但有些技能不仅是训练培养的，也是长期工作实践和经验积累养成的，因此对于院校学生鉴定评价应采取“技能考核证据包”形式，既可改变一考定结果的被动局面，也可极大地拓展学员的职业技能训练，实现提高其职业技能水平的目的。对于农民身份的鉴定对象，由于文化程度较低，没有接受过系统学习和技能训练，可采取“预鉴定制”方式，边学习训练边考试测验，当达到规定积分时就视为通过鉴定考试。
3.2 根据不同职业特点采取相应的鉴定评价方式
农业行业包括种植业、畜牧业、兽医、兽药、农机、渔业、农垦、乡镇企业、饲料、农村能源等专业，总共有100多项职业工种，可分为技术技能型、知识技能型和复合技能型职业类别，横跨生产、加工、经营、服务等多领域。对种植、养殖、加工等技术技能型职业类别的鉴定评价，应突出实际操作能力和解决关键生产技术难题等能力的考核；对于农资营销员、农产品经纪人、农村信息员、农业职业经理人等知识技能型职业类别的鉴定评价，应根据职业岗位要求突出职业道德及运用能力的考核；对于农业技术指导员、肥料配方师等复核技能型职业类别的鉴定评价，应突出综合素质和多项职业技能的考核。
3.3 根据不同技术等级采取不同的鉴定评价方式
农业职业技能鉴定一般分为初级、中级、高级、技师和高级技师等5个等级，各个等级是根据职业活动范围、工作责任和工作难度的不同而设立的。对于初级、中级等较低等级，要求从业人员能够运用或熟练运用基本技能独立完成本职业的常规性操作项目，因此鉴定考试主要是测评其独立操作常规性作业项目的能力，这可以通过鉴定的一般方式就能完成。对于高级以上的较高等级，要求从业人员能够运用专门技能和特殊技能完成本职业复杂的、非常规性的工作，独立处理工作中出现的问题，其中对于技师和高级技师还要求在技术技能方面有创新，有参与技术攻关、带徒传技和培训较低等级人员的能力，这些能力不仅仅是一次考试结果就能反映出来的，因此对于较高等级的鉴定评价，应增加日常工作情况的考核，如对工作业绩、贡献、成果以及表现、同事或服务对象的评价等全方位情况的考评。
3.4 根据不同鉴定内容采取相应的鉴定评价方式
农业职业技能鉴定内容分为专业理论和实际操作两个大方面。专业理论知识考试一般采取团体闭卷笔试的方式，对于年龄偏大、文化程度较低的个别人员可采取口试等方式；对于实际操作技能考核一般采取单个操作的方式，对于有些内容不能实际操作或不需要实际操作，如编制营销方案、绘制图纸、设计构造等内容，只能通过笔试的方式。
3.5 根据鉴定对象数量多少采取不同的鉴定评价方式
对于单批次鉴定人数较少的鉴定，可根据鉴定对象个性化需求，采取灵活的鉴定模式，考场的设置、考试时间可满足鉴定对象的愿望；对于单批次鉴定人数比较多、规模比较大的鉴定，可实行专业理论知识考试与实际操作技能考核分类进行的方式；对于专业理论知识考试可采取统一鉴定模式，即专业理论知识考试使用同一套试卷，在同一时间、不同地区的考场同时进行考试，而对于实际操作技能考核则采取就近安排考场、分别组织进行的模式。 4 在推动创新鉴定评价方式中应注意的问题
4.1 处理好原则性和灵活性的关系
农业职业技能鉴定作为人才评价的一种方式，应始终坚持有利于高技能人才脱颖而出的原则，坚持科学、客观、公正的基本原则，但针对不同鉴定对象、不同鉴定内容以及不同职业的特点，在坚持原则的基础上，也应注意采取多样的方式方法，坚持原则性和灵活性的有机统一。
4.2 处理好一般性和针对性的关系
职业技能鉴定制度是相对于全社会所有职业工种而设立的，所以所有职业种类的鉴定考试都应遵循职业技能鉴定制度的一般性规定，这是确保国家职业资格证书制度持续健康发展的前提。但是农业行业专业类别的多样性和技术的复杂性决定了每项职业工种都有其特殊性的一面，其生产活动、岗位要求、工作职责各不相同，如果鉴定设计、组织实施完全采用一成不变的一种模式，就难以保证鉴定的科学性，所以在鉴定考试的实践中，应在注重遵循一般性规律的同时，大胆探索，增强鉴定工作的针对性，确保对鉴定对象职业水平的鉴定考试客观真实。
4.3 处理好数量和质量的关系
农业职业技能鉴定考试对象数量庞大，在探索职业技能鉴定方式多样、模式创新中，要始终牢记鉴定质量第一的理念，创新鉴定模式不能以降低鉴定质量为代价，因此要严格程序，规范管理，特别是要加强对职业类别的研究分类，分析其职业岗位差别化技术要求，总结提出对不同类型职业种类鉴定考试的科学模式，推进农业职业技能鉴定可持续发展。
参考文献
[1] 熊怡.我国职业技能鉴定制度建设及国外经验借鉴[J].中国电力教育，2013（18）：38-43.
[2] 李敏谊.国家职业资格证书制度的国际比较[J].大学.研究与评价，2010（9）：82-91.
[3] 万春雷.辽宁省农业职业技能鉴定实践与探索[J].农业经济，2010（4）.
[4] 朱秀岩.农业职业技能开发管理[M].北京：中国农业出版社，1998：31.
[5] 劳动和社会保障部培训就业司.国家职业资格证书制度读本[M].北京：中国工人出版社，2002：29-30.
[6] 李锦辉.我国职业资格考试的行政许可规制问题探析[J].行政与法，2011（4）.
[7] 张俊.西安市县两级农技推广机构人才评价及对策思考[J].现代农业科技，2010（6）：367-367，369.
[8] 程颖.强国之策人才为本——《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》的八大创新[J].社会主义论坛，2004（3）：22-26.
[9] 农业部人事劳动司.农业职业技能开发与农业技能人才队伍建设工作手册[M].北京：中国农业出版社，2007：54.
[10] 纪永富.论树立科学的人才观[J].科协论坛，2008（3）：137-137.
关键词：创新；职业技能鉴定；模式
中图分类号：G710 文献标志码：B 论文编号：2013-0628
Abstract： Agricultural occupation skill appraisal is an important means of skilled talents construction in agriculture. In guiding the direction of occupation training and ensuring the quality of personnel training， it plays an irreplaceable and important role. In this paper， on the basis of practices of many different ways of agricultural occupation skill appraisal， it studied and put forward that should be based on different evaluation objects， different occupation characteristics， different technology grades， different appraisal content and number of appraisal objects， explores and innovates the different appraisal approaches， in order to reflect the science， impersonality and impartiality of the occupation skill appraisal. At the same time， it put forward that the innovation approach of appraisal can’t be at the cost of reducing the quality of appraisal. We should correctly handle the relationship between principle and flexibility， generality and pertinence， quantity and quality， and then steadily push forward the healthy development of agricultural occupation skill appraisal.
Key words： Innovation； Occupation Skill Appraisal； Approach
0 引言
职业技能鉴定制度[1]是适应社会主义市场经济体制的需要而建立起来的，是国家职业资格证书制度[2]的重要组成部分。在建立和不断完善社会主义市场经济发展过程中开展农业职业技能鉴定[3]工作，要求鉴定工作必须站到历史发展的前沿，实现农业生产发展对人力资源的需要，从而达到农业人力资源配置的合理化、最优化[4]。农业职业技能鉴定在发展中不断创新，探索形成与农业技能人才队伍建设相适应、满足农业农村经济发展需要的人力资源开发制度，是职业技能鉴定制度自身发展的需要。
1 农业职业技能鉴定
1.1 农业职业技能鉴定基本概念
农业职业技能鉴定是由经过国家主管部门批准设立的鉴定机构，聘请鉴定考评人员依据国家职业标准，对鉴定对象职业能力水平进行考核评价的一种资格考试。它是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试，是国家职业资格证书制度的重要组成部分。
根据国家有关部门规定，中国职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制，即按照国家法律法规，在人力资源社会保障部门的领导下，由职业技能鉴定指导中心组织实施，职业技能鉴定所（站）对劳动者技能水平实施鉴定考核[5]。
1.2 农业职业技能鉴定方式
根据职业技能鉴定规定和国家职业标准要求，农业职业技能鉴定内容包括职业道德、职业理论知识和实际操作技能等方面，因此职业技能鉴定一般分为专业理论知识考试和实际操作技能考核。专业理论知识考试一般采取笔试，实际操作技能考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制，两部分成绩都在60分以上为合格，80分以上为良好，95分以上为优秀[3]。
1.3 农业职业技能鉴定应遵循的原则
1.3.1 遵循职业资格考试[6]的基本原则 国家职业资格考试是对某一职业所必备学识、技术和能力基本要求的评价测试，一般遵循科学、客观和公正的基本原则，这是达到预期考试目的所必须遵循的法则。尽管不同种类的资格考试其考试对象、考试内容不尽相同，但都应以不同形式和内容按照这些原则执行，要求农业职业技能鉴定在对社会环境条件和社会要求、鉴定主体和对象、鉴定设计和设施等方面，必须符合社会发展规律、人的身心发展规律和职业技能鉴定考试活动的自身活动规律。
1.3.2 遵循人才评价的基本原则 人才评价[7]是指通过一系列科学的手段和方法对人的基本素质及其绩效进行测量和评定的活动，农业职业技能鉴定作为对技能型人才职业能力水平考试测评的一种形式，因此也属于人才评价范畴。按照《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》[8]提出的要“完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系”[9]。因此在农业职业技能鉴定实践中，要根据农业技能人才特点和成长规律，把知识、技能、业绩、贡献作为评价的主要内容，坚持不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份。 2 各地在探索鉴定评价方式方面的有益尝试
农业职业技能鉴定制度自1996年实施以来，各地农业职业技能鉴定机构以科学的人才观[10]为指导，贯彻落实中央提出的把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准精神，积极探索建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、体现职业道德和职业知识水平的鉴定评价模式。
2.1 考核和评审相结合法
考核和评审相结合法是指对技师和高级技师等高级别的鉴定评价，通过鉴定考试和综合评审两个方面的成绩来确定鉴定结果。辽宁省农村能源主管部门制定了《沼气生产工技师考核与评价办法》，明确技师考评采取技能鉴定与综合评审相结合，综合评审重点考核工作业绩、技术革新、传授技艺等方面，并量化成多项指标，由县市农村能源主管部门等聘用单位和沼气用户进行评价，评价意见作为综合评审的重要依据。
2.2 “预鉴定制”
“预鉴定制”是指根据特殊鉴定对象的特点，在考生参加某项专业培训并考核合格后，颁发统一印制的《职业资格培训证书》，详细记录考生参加培训科目、学时、考核结果，待其累计学时成绩达到相应专业国家职业标准规定要求时，再核发国家职业资格证书。
2.3 “技能考核证据包”模式
“技能考核证据包”模式是指根据国家职业标准规定要求，将该职业工种所有操作项目，分类别、模块全部列出来，考生在一定时间内申请各项目考核，由相应的职业技能鉴定考评员收集汇总考核结果，待考生对所有项目考核合格后，则视为通过该职业相应等级的职业技能鉴定考试，并颁发职业资格证书。
2.4 综合评定法
综合评定法就是指在专业理论知识考试和实际操作技能考核基础上，增加平时工作业绩、现场答辩等方面的考核，从多角度综合测评鉴定对象的职业水平。陕西省商洛市在开展畜牧兽医行业职业技能鉴定工作中，增加考核内容，对理论知识、技能操作、平时表现和现场答辩等4个方面的情况，进行综合评定打分确定鉴定结果。他们对4个方面的权重进行了科学的划分，理论考试成绩占总分的40%；技能操作考核成绩占40%；平时表现分，是根据近3年考评对象工作效果、服务对象的评价度等方面确定，占总分的10%；现场答辩分占总分的10%。
3 勇于探索，不断创新鉴定评价方式
3.1 根据不同鉴定评价对象采取不同的鉴定评价方式
农业职业技能鉴定对象可分为推广系统职工、企业内职工、院校学生、农民等类别，各类人员其受教育程度、职业水平、工作经历不尽相同，如果按照统一的鉴定评价模式来衡量他们的职业技能水平，显然科学性不强。一般来讲，对于推广系统职工、企业内职工可采取常规的鉴定评价方式，先组织进行专业理论知识考试，通过第一关后，再进行实际操作技能考核；在此基础上还应辅之以业绩、贡献和日常表现等方面的考核，这样才能比较全面地评价鉴定对象职业水平了。对于院校学生，由于他们经过了系统专业课的学习，对专业理论知识考试可以应对自如，但对于实际操作技能考核就比较犯憷了，尽管也接受了一定的实习和相关技能训练，但有些技能不仅是训练培养的，也是长期工作实践和经验积累养成的，因此对于院校学生鉴定评价应采取“技能考核证据包”形式，既可改变一考定结果的被动局面，也可极大地拓展学员的职业技能训练，实现提高其职业技能水平的目的。对于农民身份的鉴定对象，由于文化程度较低，没有接受过系统学习和技能训练，可采取“预鉴定制”方式，边学习训练边考试测验，当达到规定积分时就视为通过鉴定考试。
3.2 根据不同职业特点采取相应的鉴定评价方式
农业行业包括种植业、畜牧业、兽医、兽药、农机、渔业、农垦、乡镇企业、饲料、农村能源等专业，总共有100多项职业工种，可分为技术技能型、知识技能型和复合技能型职业类别，横跨生产、加工、经营、服务等多领域。对种植、养殖、加工等技术技能型职业类别的鉴定评价，应突出实际操作能力和解决关键生产技术难题等能力的考核；对于农资营销员、农产品经纪人、农村信息员、农业职业经理人等知识技能型职业类别的鉴定评价，应根据职业岗位要求突出职业道德及运用能力的考核；对于农业技术指导员、肥料配方师等复核技能型职业类别的鉴定评价，应突出综合素质和多项职业技能的考核。
3.3 根据不同技术等级采取不同的鉴定评价方式
农业职业技能鉴定一般分为初级、中级、高级、技师和高级技师等5个等级，各个等级是根据职业活动范围、工作责任和工作难度的不同而设立的。对于初级、中级等较低等级，要求从业人员能够运用或熟练运用基本技能独立完成本职业的常规性操作项目，因此鉴定考试主要是测评其独立操作常规性作业项目的能力，这可以通过鉴定的一般方式就能完成。对于高级以上的较高等级，要求从业人员能够运用专门技能和特殊技能完成本职业复杂的、非常规性的工作，独立处理工作中出现的问题，其中对于技师和高级技师还要求在技术技能方面有创新，有参与技术攻关、带徒传技和培训较低等级人员的能力，这些能力不仅仅是一次考试结果就能反映出来的，因此对于较高等级的鉴定评价，应增加日常工作情况的考核，如对工作业绩、贡献、成果以及表现、同事或服务对象的评价等全方位情况的考评。
3.4 根据不同鉴定内容采取相应的鉴定评价方式
农业职业技能鉴定内容分为专业理论和实际操作两个大方面。专业理论知识考试一般采取团体闭卷笔试的方式，对于年龄偏大、文化程度较低的个别人员可采取口试等方式；对于实际操作技能考核一般采取单个操作的方式，对于有些内容不能实际操作或不需要实际操作，如编制营销方案、绘制图纸、设计构造等内容，只能通过笔试的方式。
3.5 根据鉴定对象数量多少采取不同的鉴定评价方式
对于单批次鉴定人数较少的鉴定，可根据鉴定对象个性化需求，采取灵活的鉴定模式，考场的设置、考试时间可满足鉴定对象的愿望；对于单批次鉴定人数比较多、规模比较大的鉴定，可实行专业理论知识考试与实际操作技能考核分类进行的方式；对于专业理论知识考试可采取统一鉴定模式，即专业理论知识考试使用同一套试卷，在同一时间、不同地区的考场同时进行考试，而对于实际操作技能考核则采取就近安排考场、分别组织进行的模式。 4 在推动创新鉴定评价方式中应注意的问题
4.1 处理好原则性和灵活性的关系
农业职业技能鉴定作为人才评价的一种方式，应始终坚持有利于高技能人才脱颖而出的原则，坚持科学、客观、公正的基本原则，但针对不同鉴定对象、不同鉴定内容以及不同职业的特点，在坚持原则的基础上，也应注意采取多样的方式方法，坚持原则性和灵活性的有机统一。
4.2 处理好一般性和针对性的关系
职业技能鉴定制度是相对于全社会所有职业工种而设立的，所以所有职业种类的鉴定考试都应遵循职业技能鉴定制度的一般性规定，这是确保国家职业资格证书制度持续健康发展的前提。但是农业行业专业类别的多样性和技术的复杂性决定了每项职业工种都有其特殊性的一面，其生产活动、岗位要求、工作职责各不相同，如果鉴定设计、组织实施完全采用一成不变的一种模式，就难以保证鉴定的科学性，所以在鉴定考试的实践中，应在注重遵循一般性规律的同时，大胆探索，增强鉴定工作的针对性，确保对鉴定对象职业水平的鉴定考试客观真实。
4.3 处理好数量和质量的关系
农业职业技能鉴定考试对象数量庞大，在探索职业技能鉴定方式多样、模式创新中，要始终牢记鉴定质量第一的理念，创新鉴定模式不能以降低鉴定质量为代价，因此要严格程序，规范管理，特别是要加强对职业类别的研究分类，分析其职业岗位差别化技术要求，总结提出对不同类型职业种类鉴定考试的科学模式，推进农业职业技能鉴定可持续发展。
参考文献
[1] 熊怡.我国职业技能鉴定制度建设及国外经验借鉴[J].中国电力教育，2013（18）：38-43.
[2] 李敏谊.国家职业资格证书制度的国际比较[J].大学.研究与评价，2010（9）：82-91.
[3] 万春雷.辽宁省农业职业技能鉴定实践与探索[J].农业经济，2010（4）.
[4] 朱秀岩.农业职业技能开发管理[M].北京：中国农业出版社，1998：31.
[5] 劳动和社会保障部培训就业司.国家职业资格证书制度读本[M].北京：中国工人出版社，2002：29-30.
[6] 李锦辉.我国职业资格考试的行政许可规制问题探析[J].行政与法，2011（4）.
[7] 张俊.西安市县两级农技推广机构人才评价及对策思考[J].现代农业科技，2010（6）：367-367，369.
[8] 程颖.强国之策人才为本——《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》的八大创新[J].社会主义论坛，2004（3）：22-26.
[9] 农业部人事劳动司.农业职业技能开发与农业技能人才队伍建设工作手册[M].北京：中国农业出版社，2007：54.
[10] 纪永富.论树立科学的人才观[J].科协论坛，2008（3）：137-137.