摘要：石油企业涉及较多风险，只有不断地进行风险识别与评价，才能找出控制风险的措施和手段，从而才能规避风险、遏制生产事故的发生。放射源、爆炸物品以及复杂的场地施工作业是石油行业面临的较大风险“应秉持”以人为本、安全发展”的理念，通过制度建设、完善管理体制、提高设备设施的本质安全来控制风险。通过设备的科学化状态检测，对安全运行具有重要的意义，在分析设备状态理论意义的基础上，对设备状态管理的内容进行探讨，在此基础上提出了加强设备日常的措施，提高安全生产，设备的使用效率和使用寿命。同时以“我能安全”活动为主题，从管理层、执行层、操作层明确各级、各岗位职责，强化安全教育培训，查找不安全行为，消除设备、环境隐患，进行风险识别与评估.实现全员全过程安全生产。
　　关键词：石油企业；风险识别与评价；安全管理；全过程安全生产
　　安全管理强调“全员排查、分工负责、分级治理、风险受控、确保安全”的原则，“抓源头、重预防”。安全管理工作是油田一切工作的基础，油田发展必须把安全作为头等大事。始终把安全环保工作抓细、抓实，集中精力做好油田安全管理的贯彻落实，并作为一项长期性工作持久不懈地抓下去，切实落实安全重点环节的防范和控制措施，切实落实环保敏感区域的保护措施，切实强化全员的安全环保意识和责任，做到本质安全，营造适应发展需要的稳定和谐环境。
　　1、细化HSE管理制度，落实干部责任确保安全生产
　　对执行制度方面始终坚持在改进中执行，在执行中改进，不断修订、补充、完善，使制度逐步趋于合理化、人性化。讨论制度人员广泛，意见统一，同时执行制度严肃认真，极大地调动了广大干部职工标准化管理的积极性和主动性，使职工的头脑中始终绷紧安全生产弦，为单位的安全平稳、均衡高效生产提供了强有力的保障。在安全生产实际中不断发现新矛盾、新问题，为解决新矛盾和问题，就要补充完善制度。对《基层班组各项管理制度》、《HSE岗位责任制》进行重新梳理修订，对一些新的管理制度、新的操作规程，组织干部职工进行系统学习，为安全施工、标准施工提供了制度保障。
　　2、实行“1110”安全管理法，推动HSE工作开展
　　开展“1110”安全管理法（灌输一个理念：即安全就是对员工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一个体系：即继续完善“安全风险防范管理”体系；抓好十项重点工作：即抓安全意识和素质提升、抓好“我能安全”主题活动的开展、抓源头和新苗头、抓好特殊环节、抓传承，创新和研究、抓安全管理、抓典型作用发挥、抓安康文化建设、抓环保基础管理、抓好劳动保护和职业卫生），实现了安全生产态势总体平稳。“1110”安全管理法，是HSE工作的安排与部署，也是借鉴“110”的威严与警示，做到安全工作警钟长鸣。
　　3、开展安全培训教育活动，提高全员HSE意识
　　针对不同层面的员工开展了多种形式的教育培训活动，引导大家正确认识“看惯了、干惯了到习惯了”的不良习惯，深刻认识养成习惯性违章的危害，认识到标准化操作也要靠习惯养成。针对新员工群体，让从上岗便养成“我要安全”的意识，提高“我能安全”的能力，警示大家“增强自我防范、学会安全生活”以及“用心营造和谐家庭”。在安全教育内容上，注重提高针对性、时效性和环境性。首先，切忌泛泛而谈，让员工知道每项施工的风险点，掌握規避风险的能力。教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，使其行而有所顾虑，动而不忘条律，减少随意性，增强理智性，最大限度地减少现场各类隐患的发生。针对员工标准化操作水平参差不齐，组织标准化操作培训活动，每期一周时间，集中到培训基地，开展标准化操作演练，通过学习、演练到考核，牢记操作规程，严格操作程序，提升操作技能，对标准化操作流程进行了熟悉和掌握。举行技术比武集中展示员工标准化操作培训的成果，激发广大员工进行标准操作的热情，推进标准化操作的持续开展和落实。大力做好应急预案的培训与演练。
　　4、检查和学习HSE管理制度，提高HSE管理水平
　　“督导检查”是干好安全环保工作的一项很重要的环节，坚持日常巡查、每周必查、专项检查、月度普查等方式，狠抓安全环保薄弱环节，并建立监督检查网络平台，让基层根据查出内容，举一反三进行整改，有效地进行隐患整治。坚持“群防、群查、群治”的原则，根据不同时期的工作特点，组织群众性的安全生产活动。严格控制重点、要害部位、关键环节的安全环保风险。
　　5、结论与建议
　　（1）完善“安全风险防范管理”体系.安全工作重点就是全员抓落实，抓质量上，做到严抓事前准备，过程监督，事后总结。将发挥安全监督专业性强的作用，进一步健全“安全风险防范管理”体系并制定相对应的考核办法，做到责权利的有机统一。（2）抓安全意识和素质提升：一靠教育、靠培训，二靠制度、靠考核、靠严明的纪律，通过强化学习标准化操作知识工作，使干部职工牢记操作规程，严格操作程序，提升操作技能。做好应急预案培训与演练。要把标准化操作与岗位练兵、技术比武结合起来，加大对员工标准化操作的培训，通过视频资料的学习，让每名员工谈心得写体会。（3）抓“我能安全主题”活动的开展：借助“我能安全主题”活动的平台，利用多种宣传手段宣传活动开展的目的、意义和作用，制定适合本单位的实施方案，实现我要安全到我能安全的提升。（4）抓好特殊环节严格控制重点、要害部位、关键环节的安全环保风险，督促各级干部深入生产现场，充分发挥领导干部在安全生产中的关键作用。要根据季节特点，切实把季节安全生产落到实处，同时加强对节假日安全隐患排查整改工作。（5）抓传承、抓创新、抓研究：继续执行月度HSE量化考核措施，实行月度量化评比与事故挂牌双向考核，实施全方位、全覆盖监督管理，开展月度问题分析、评价活动，做到“检查、分析、评价、整改、培训”同步管理运行，在检查中发现问题，在问题中查找缺失、完善措施，通过分析、评价制订整改措施，进行安全培训，借助岗检普及管理标准、管理知识，交流管理经验，达到共同提高、共同进步的目的。（6）发挥以往“事故”对管理创新的推动作用；要研究源头和苗头，要冷静分析、系统分析，如果分析不到位，认识就不可能到位，措施防范就不可能到位；根据季节特点和现场环境的变化，要不断推进安全管理动态化、本质化，加大安全管理人员的教育考核，让安全直接管理者要跟上安全发展的形势。在现场中推广使用，对安全管理中出现的新问题新情况组织攻关，不断提高科技对安全管理的推动作用。
　　总之，要始终坚持“安全第一、以人为本”的发展理念，牢固树立“生命和健康高于一切”的安全观，唱响安全发展主旋律，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理等工作，狠抓岗位员工的安全教育，强化员工的安全意识。切实加强和完善体系建设、安全生产保障能力建设、安全文化素质建设工作，营造关心员工、爱护员工、关爱生命的良好安全生产氛围，不断提高全员的安全意识和安全综合素质，让安全发展理念更加深入人心。