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【摘 要】我国现在正处于市政公路发展的飞速时期，安全事故屡有发生，公路施工中的安全问题受到了广泛的重视。本文将对市政公路施工中的安全问题进行详细的阐述。
【关键词】市政公路施工公路施工安全管理
1公路施工安全管理现状
1.1公路施工安全施工特点
公路施工安全生产、安全事故具有以下特点。1）事故类型分散。事故统计分析表明公路上程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。2）故发生集中。根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%，29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。3）事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大星的人员伤亡。4）安全事故的多发性。工程建设安拿事故具有突发性，增加了安伞事故预防的难度。但是，统计发现工程建设安伞事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施。
1.2公路施工安全管理存在问题
1）没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。2）安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。3）现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员郡是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。4）安全管理制度缺失。项目部编制的安伞施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。
2提高市政公路施工安全管理的对策
2.1普及市政公路施工安全生产知识，公路工程建设中，建设单位、管理单位、施工单位应以人为本.加强安全施工生产的管理工作，层层落实安全生产岗位责任制，树立“安全第一，预防为主”的理念。安全促高效、安全保工期、安全保质量，在施工生产中以及日常生活中，“安全”一词永远是我们研究、探讨和关注的话题。随着经济发展的需要，多数公路建设为扩建工程，各路建设大军聚集公路建设的施工现场，大批的农民工也投入到了建设队伍中来，这就要求我们要加倍重视安全生产.保证在施工中.不出现任何安全事故。
施工单位中标后。积极组织施工队伍，制订施工计划和目标，确定人员、机械、设备，同时依据设计图纸制定施工组织设计专项安全施工方案，施工人员分别开始细目工作。把安全生产中存在的不安全因素纳入到首位的掌握措施中。工程开工前应对施工技术人员及现场施工人员进行安全交底工作。把安全工作落实到每一个人。把安全第一的思想溶进每一个人的心，里。在施工组织设计中重要成分应包括施工技术措施。现在一般施工单位或编制者照搬照抄、网上下载，施工组织设计内容不符合自己承建的工程项目或在工程施工中脱离组织设计指导目标，这是在施工过程中严重遗背行业法律法规的行为。施工单位应在国家和行业的法律法规标准的指导下。从全局出发.根据各种具体条件拟定施工方案、施工程序、施工方法、技术措施、旌工进度、材料供应、运输道路、场地利用、水电能源保证等现场设施的布置和建设，施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，也是按指导工程安全施工的安全管理及技術条件，更是安全生产的指令性文件。在施工现场管理中，起到安全生产法规作用。针对采用新材料与新工艺，新技术。应制定专门安全技术措施。安全生产应从源头抓起，严格审查施工单位资质业绩.设定严格准入制度。安全施工生产资金投入质押，杜绝夹包企业进入施工行列，让有资质、有业绩、有施工能力、职工能力强、技术先进、机械设备雄厚、敢于为人民负责任、敢于为工程负责任的优秀企业，进入工程施工中来。具有高度的爱国之心，强烈的责任感，丰富的施工经验。建设单位是欢迎这样施工企业进入工程建设行的，既能保质保量。又优质高效的完成业主的各项规章制度。指令任务。
2.2树立安全意识、加强安全培训、进行三级安全技术交底
公路工程中的安全问题极为严重。形势严峻。事故频发。给人民群众生命和财产造成重大损失。其主因是公路工程中的危险源众多，关键还是人的意识问题，思想上存在较多的侥幸心理，麻痹大意，所导致的后果是相当严重的。企业和项目部没有真正树立“安全发展”的理念。没有认识到质量安全对于公路行业持续健康发展的极端重要性，没能处理好质量、安全、效益、发展之间的关系，没有常抓不懈，没有坚持从源头治理。我们必须坚持以科学发展观为指导，牢固树立“安全建设、安全发展”的理念。按照“自查自纠、贯穿始终、暗访督查贯穿始终、问责处理贯穿始终”的原则，以“隐患整改”为核心，进一步落实主管部门和各方责任主体安全生产责任，建立健全分级管理体制，深化隐患排查治理，根治影响工地安全生产的突出问题。
根据市政公路路面施工的特点。市政公路路面施工安全管理有别于其他道路安全管理，它主要包括两个方面：其一，变通安全管理。由于市政公路路面施工或维修是在交通繁忙的城市里面进行的，施工的特点是一边是社会车辆和人员繁杂的道路交通，一边是紧张作业的路面施工。因而容易形成相互干扰的现象，稍不小心，则会引发安全事故.需要交通安全管理。其二，施工本身的安全管理。由于市政公路路面施工有时不能将交通完全封闭.施丁场地狭小。施工机械移动困难。容易产生安全生产方面的事故。需要认真做好安全生产管理。这两个方面的施工安全管理是一个完接的安全管理体系，它们的关系是相辅相成的.不能割裂开来处理。如在施工前旌工单位必须做好统一的安全准备工作。包括确定安全施工方案、施工现场人员安全前期教育、安全人员和安全措施费用的安排等。
2.3加大对安全施工设备的投入
1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。
2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。
3结语
实现市政公路施工安全管理规范化、标准化、科学化，做好安全生产工作不仅是企业自身寻求生存和发展的客观要求，更是法律规定的强制性要求，是企业做好安全生产工作的一项必须常抓不懈的长期性工作。要真正做好施工现场的安全管理工作，在施工安全中发挥真正的作用，管理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范。充分发挥在施工安全管理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控。从而，减少安全事故的发生。
【关键词】市政公路施工公路施工安全管理
1公路施工安全管理现状
1.1公路施工安全施工特点
公路施工安全生产、安全事故具有以下特点。1）事故类型分散。事故统计分析表明公路上程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。2）故发生集中。根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%，29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。3）事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大星的人员伤亡。4）安全事故的多发性。工程建设安拿事故具有突发性，增加了安伞事故预防的难度。但是，统计发现工程建设安伞事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施。
1.2公路施工安全管理存在问题
1）没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。2）安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。3）现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员郡是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。4）安全管理制度缺失。项目部编制的安伞施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。
2提高市政公路施工安全管理的对策
2.1普及市政公路施工安全生产知识，公路工程建设中，建设单位、管理单位、施工单位应以人为本.加强安全施工生产的管理工作，层层落实安全生产岗位责任制，树立“安全第一，预防为主”的理念。安全促高效、安全保工期、安全保质量，在施工生产中以及日常生活中，“安全”一词永远是我们研究、探讨和关注的话题。随着经济发展的需要，多数公路建设为扩建工程，各路建设大军聚集公路建设的施工现场，大批的农民工也投入到了建设队伍中来，这就要求我们要加倍重视安全生产.保证在施工中.不出现任何安全事故。
施工单位中标后。积极组织施工队伍，制订施工计划和目标，确定人员、机械、设备，同时依据设计图纸制定施工组织设计专项安全施工方案，施工人员分别开始细目工作。把安全生产中存在的不安全因素纳入到首位的掌握措施中。工程开工前应对施工技术人员及现场施工人员进行安全交底工作。把安全工作落实到每一个人。把安全第一的思想溶进每一个人的心，里。在施工组织设计中重要成分应包括施工技术措施。现在一般施工单位或编制者照搬照抄、网上下载，施工组织设计内容不符合自己承建的工程项目或在工程施工中脱离组织设计指导目标，这是在施工过程中严重遗背行业法律法规的行为。施工单位应在国家和行业的法律法规标准的指导下。从全局出发.根据各种具体条件拟定施工方案、施工程序、施工方法、技术措施、旌工进度、材料供应、运输道路、场地利用、水电能源保证等现场设施的布置和建设，施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，也是按指导工程安全施工的安全管理及技術条件，更是安全生产的指令性文件。在施工现场管理中，起到安全生产法规作用。针对采用新材料与新工艺，新技术。应制定专门安全技术措施。安全生产应从源头抓起，严格审查施工单位资质业绩.设定严格准入制度。安全施工生产资金投入质押，杜绝夹包企业进入施工行列，让有资质、有业绩、有施工能力、职工能力强、技术先进、机械设备雄厚、敢于为人民负责任、敢于为工程负责任的优秀企业，进入工程施工中来。具有高度的爱国之心，强烈的责任感，丰富的施工经验。建设单位是欢迎这样施工企业进入工程建设行的，既能保质保量。又优质高效的完成业主的各项规章制度。指令任务。
2.2树立安全意识、加强安全培训、进行三级安全技术交底
公路工程中的安全问题极为严重。形势严峻。事故频发。给人民群众生命和财产造成重大损失。其主因是公路工程中的危险源众多，关键还是人的意识问题，思想上存在较多的侥幸心理，麻痹大意，所导致的后果是相当严重的。企业和项目部没有真正树立“安全发展”的理念。没有认识到质量安全对于公路行业持续健康发展的极端重要性，没能处理好质量、安全、效益、发展之间的关系，没有常抓不懈，没有坚持从源头治理。我们必须坚持以科学发展观为指导，牢固树立“安全建设、安全发展”的理念。按照“自查自纠、贯穿始终、暗访督查贯穿始终、问责处理贯穿始终”的原则，以“隐患整改”为核心，进一步落实主管部门和各方责任主体安全生产责任，建立健全分级管理体制，深化隐患排查治理，根治影响工地安全生产的突出问题。
根据市政公路路面施工的特点。市政公路路面施工安全管理有别于其他道路安全管理，它主要包括两个方面：其一，变通安全管理。由于市政公路路面施工或维修是在交通繁忙的城市里面进行的，施工的特点是一边是社会车辆和人员繁杂的道路交通，一边是紧张作业的路面施工。因而容易形成相互干扰的现象，稍不小心，则会引发安全事故.需要交通安全管理。其二，施工本身的安全管理。由于市政公路路面施工有时不能将交通完全封闭.施丁场地狭小。施工机械移动困难。容易产生安全生产方面的事故。需要认真做好安全生产管理。这两个方面的施工安全管理是一个完接的安全管理体系，它们的关系是相辅相成的.不能割裂开来处理。如在施工前旌工单位必须做好统一的安全准备工作。包括确定安全施工方案、施工现场人员安全前期教育、安全人员和安全措施费用的安排等。
2.3加大对安全施工设备的投入
1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。
2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。
3结语
实现市政公路施工安全管理规范化、标准化、科学化，做好安全生产工作不仅是企业自身寻求生存和发展的客观要求，更是法律规定的强制性要求，是企业做好安全生产工作的一项必须常抓不懈的长期性工作。要真正做好施工现场的安全管理工作，在施工安全中发挥真正的作用，管理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范。充分发挥在施工安全管理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控。从而，减少安全事故的发生。