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摘要 阐述了安福县国营林场目前的经营现状，分析了生产经营中存在的问题，并提出相应的可持续发展对策。
关键词 国营林场；经营现状；问题；对策；江西安福
中图分类号 F326.25 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0203-02
安福县是林业大县，全县土地总面积为278 605 hm2，其中林地面积205 696.8 hm2，占土地面积的73.8%；有林地面积为174 305.4 hm2，占林地面积的84.7%；活立木蓄积11 720 410 m3，是全国六大商品材基地县之一。全县有7个国营林场，拥有林地76 312.5 hm2，占全县有林地的43.8%；活立木蓄积6 390 993 m3，占全县活立木蓄积的54.5%。国营林场承担着国家商品材基地建设的全部任务，在全县经济活动中处于非常重要的地位。国营林场的经营好坏直接关系到全县林业能否健康、稳定地发展，关系到森林城乡、绿色通道创建以及开放繁荣秀美幸福新安福的建设能否顺利实施。为此，笔者对目前经济条件较好的几个国营林场进行了深入的调查研究，提出一些对策和建议，以供参考。
1 安福县国营林场经营现状
1.1 明月山林场
该林场是目前经营规模最大的一个林场，现有职工931人。经营林地27 851.6 hm2，其中有林地24 551.3 hm2，活立木蓄积190万m3。2012年实现主营业务收入3 720万元，更新造林380.93 hm2，荒山造林158.93 hm2，幼林抚育4 464.60公顷次，实现经营利润21万元。在岗工人年工资收入平均3.5万元，同比增长7.4%。
1.2 武功山林场
1954年建场，为国家第一商品材基地，1992年获全国国营林场100强企业，现有职工1 050人。经营林地16 339.6 hm2，其中有林地12 849.5 hm2，活立木蓄积130万m3。2012年实现主营业收入3 409.15万元，迹地更新造林302.87 hm2，中幼林抚育1 751.53公顷次，实现经营利润16.2万元。在岗职工年工资平均3.2万元，同比增长10.8%。
1.3 北华山林场
1969年建场，1998年为全国营林林场500强企业，现有职工603人。经营林地6 892 hm2，其中有林地6 517.2 hm2，活立木蓄积67万m3。2012年完成林业工作总产值2 042万元，迹地造林186.67 hm2，中幼林抚育1 560公顷次，在岗职工年均工资3.1万元，同比增长15%。安福县国营林场收支平衡，略有结余，职工收入年年有所增加，场部经营情况较好。但细细了解，每个林场都存在一些问题，有些问题甚至比较严重，应引起政府领导的重视。
2 安福县国营林场目前存在的问题
2.1 林场资金缺口大，经济形势非常严峻
如2012年明月山林场负债总额达5 461万元，武功山林场负债总额达951万元，北华山林场负债达586.5万元。高额的债款就目前经济状况而言，也只能每年还部分利息。
2.2 林分结构不合理
国营林场所经营的林分大部分是人工林纯林，而且针叶树所占比例很大，混交林和阔叶树所占比重很小。这样的林分生物群落比较简单，对不良环境的抵抗力差，容易暴发严重的森林病虫害，使林木的生长量受到影响，因而也影响到林场的产品收入[1]。
2.3 森林单位面积产量低，森林质量明显下降
根据资料测算，国营林场的林分蓄积平均为83.75 m3/hm2，远低于前10年单位面积蓄积量。
2.4 中幼林抚育工作跟不上
按照过去速生丰产林的技术要求，新造林前3年每年抚育2次，即5—6月1次，9—10月1次，抚育时做好松土、培蔸、除萌等项技术工作。据了解，由于林场资金困难，现在的幼林抚育一般只有1次，而且只有全刈作业方式。
2.5 国有林场职工队伍结构不合理
目前，青年职工人数少，老职工多，文化素质整体偏低，联营山场的山林纠纷越来越多。
3 安福县国营林场可持续发展对策
国营林场是林业建设的主力军，是林业发展的基础，林业又具有巨大的经济效益、生态效益、社会效益，承担着稳定农业、减少自然灾害和改善生态环境的重要功能。因此，国营林场只能向前发展。现提出以下对策。
3.1 实施“开源、节流”，破解资金燃眉之急
“开源”就是开拓资金收入渠道之源，尽快增加资金收入；“节流”就是节约资金之流，杜绝资金浪费，压缩非生产开支和其他不必要的开支[2]。
3.2 集思广益，开展多种经营
集中干群智慧，整合各项技术措施，搞好林下经济、发展多种经营，有利于保护、培育、发展和合理利用森林资源；有利于挖掘场内潜力，提供多种产品，活跃市场和繁荣经济；有利于广开门路、增加林业收入和加快林业建设步伐，是一条把国有林场办活、办富、办好的必由之路。
3.3 依靠科技进步，推进国有林场稳步发展
要解决国营林场发展中的突出问题，其关键要靠科技进步。要通过科技进步与创新，促进产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益，实现经济增长由粗放经营向集约经营转变[3]。
3.4 实施品牌、名牌战略，抢占国内外高端市场
安福县陈山红心杉被国家命名为地理标志，确立了陈山红心杉的品牌地位，给安福县林业经济发展带来了潜在的商机。陈山红心杉是我国珍贵的优良树种资源，曾被指定为毛主席纪念堂专用木材，在国际上享有一定的知名度。目前，可采取如下措施：一是由县林业局申报国家级陈山红心杉品牌，加强品牌名牌宣传力度，提高名牌的知名度；二是加强陈山红心杉种子园、母树林及大径材的培育（陈山林场和武功山林场都可以作为基地建设），尽快形成陈山红心杉良种良材供应和展示基地。
3.5 加大林改力度，为国营林场全面减负解困
改革是振兴林业的唯一出路。加大力度，深化国有林场改革，其目的是建立起符合社会主义市场经济体制和现代林业发展要求的国有林场管理体制和运行机制。同时，调整针叶树的比例，完善混交林结构；扩大森林资源面积，提高森林资源质量；开展林副产品深加工，提高森林资源的利用率。
3.6 贯彻落实科学发展观，着力加强职工队伍建设
国营林场要确立“人力资源”是第一资源的发展理念，把职工培训、人才培养放在科学发展的首位。要采取走出去、引进来的办法引进先进的生产技术，办好职工技术培训班，通过思想教育和技术培训，在职工队伍内培养一批思想过硬、技术过硬的拔尖人才[4]。
4 参考文献
[1] 张永杰.林场经营管理的问题与对策分析[J].林业劳动安全，2012（2）：23-25.
[2] 买玉玺.关于国有林场森林分类经营的几点思考[J].内蒙古农业科技，2008（1）：97-98.
[3] 郑宇，杨造林，王友玉.江苏省溧水县林场经营现状及发展对策研究[J].河北农业科技，2009（9）：129-131.
[4] 肖化顺，张贵，曾思齐.武冈林场森林可持续经营能力模糊综合评价[J].中南林学院学报，2004（4）：54-58.
关键词 国营林场；经营现状；问题；对策；江西安福
中图分类号 F326.25 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）19-0203-02
安福县是林业大县，全县土地总面积为278 605 hm2，其中林地面积205 696.8 hm2，占土地面积的73.8%；有林地面积为174 305.4 hm2，占林地面积的84.7%；活立木蓄积11 720 410 m3，是全国六大商品材基地县之一。全县有7个国营林场，拥有林地76 312.5 hm2，占全县有林地的43.8%；活立木蓄积6 390 993 m3，占全县活立木蓄积的54.5%。国营林场承担着国家商品材基地建设的全部任务，在全县经济活动中处于非常重要的地位。国营林场的经营好坏直接关系到全县林业能否健康、稳定地发展，关系到森林城乡、绿色通道创建以及开放繁荣秀美幸福新安福的建设能否顺利实施。为此，笔者对目前经济条件较好的几个国营林场进行了深入的调查研究，提出一些对策和建议，以供参考。
1 安福县国营林场经营现状
1.1 明月山林场
该林场是目前经营规模最大的一个林场，现有职工931人。经营林地27 851.6 hm2，其中有林地24 551.3 hm2，活立木蓄积190万m3。2012年实现主营业务收入3 720万元，更新造林380.93 hm2，荒山造林158.93 hm2，幼林抚育4 464.60公顷次，实现经营利润21万元。在岗工人年工资收入平均3.5万元，同比增长7.4%。
1.2 武功山林场
1954年建场，为国家第一商品材基地，1992年获全国国营林场100强企业，现有职工1 050人。经营林地16 339.6 hm2，其中有林地12 849.5 hm2，活立木蓄积130万m3。2012年实现主营业收入3 409.15万元，迹地更新造林302.87 hm2，中幼林抚育1 751.53公顷次，实现经营利润16.2万元。在岗职工年工资平均3.2万元，同比增长10.8%。
1.3 北华山林场
1969年建场，1998年为全国营林林场500强企业，现有职工603人。经营林地6 892 hm2，其中有林地6 517.2 hm2，活立木蓄积67万m3。2012年完成林业工作总产值2 042万元，迹地造林186.67 hm2，中幼林抚育1 560公顷次，在岗职工年均工资3.1万元，同比增长15%。安福县国营林场收支平衡，略有结余，职工收入年年有所增加，场部经营情况较好。但细细了解，每个林场都存在一些问题，有些问题甚至比较严重，应引起政府领导的重视。
2 安福县国营林场目前存在的问题
2.1 林场资金缺口大，经济形势非常严峻
如2012年明月山林场负债总额达5 461万元，武功山林场负债总额达951万元，北华山林场负债达586.5万元。高额的债款就目前经济状况而言，也只能每年还部分利息。
2.2 林分结构不合理
国营林场所经营的林分大部分是人工林纯林，而且针叶树所占比例很大，混交林和阔叶树所占比重很小。这样的林分生物群落比较简单，对不良环境的抵抗力差，容易暴发严重的森林病虫害，使林木的生长量受到影响，因而也影响到林场的产品收入[1]。
2.3 森林单位面积产量低，森林质量明显下降
根据资料测算，国营林场的林分蓄积平均为83.75 m3/hm2，远低于前10年单位面积蓄积量。
2.4 中幼林抚育工作跟不上
按照过去速生丰产林的技术要求，新造林前3年每年抚育2次，即5—6月1次，9—10月1次，抚育时做好松土、培蔸、除萌等项技术工作。据了解，由于林场资金困难，现在的幼林抚育一般只有1次，而且只有全刈作业方式。
2.5 国有林场职工队伍结构不合理
目前，青年职工人数少，老职工多，文化素质整体偏低，联营山场的山林纠纷越来越多。
3 安福县国营林场可持续发展对策
国营林场是林业建设的主力军，是林业发展的基础，林业又具有巨大的经济效益、生态效益、社会效益，承担着稳定农业、减少自然灾害和改善生态环境的重要功能。因此，国营林场只能向前发展。现提出以下对策。
3.1 实施“开源、节流”，破解资金燃眉之急
“开源”就是开拓资金收入渠道之源，尽快增加资金收入；“节流”就是节约资金之流，杜绝资金浪费，压缩非生产开支和其他不必要的开支[2]。
3.2 集思广益，开展多种经营
集中干群智慧，整合各项技术措施，搞好林下经济、发展多种经营，有利于保护、培育、发展和合理利用森林资源；有利于挖掘场内潜力，提供多种产品，活跃市场和繁荣经济；有利于广开门路、增加林业收入和加快林业建设步伐，是一条把国有林场办活、办富、办好的必由之路。
3.3 依靠科技进步，推进国有林场稳步发展
要解决国营林场发展中的突出问题，其关键要靠科技进步。要通过科技进步与创新，促进产业结构优化升级，提高经济增长的质量和效益，实现经济增长由粗放经营向集约经营转变[3]。
3.4 实施品牌、名牌战略，抢占国内外高端市场
安福县陈山红心杉被国家命名为地理标志，确立了陈山红心杉的品牌地位，给安福县林业经济发展带来了潜在的商机。陈山红心杉是我国珍贵的优良树种资源，曾被指定为毛主席纪念堂专用木材，在国际上享有一定的知名度。目前，可采取如下措施：一是由县林业局申报国家级陈山红心杉品牌，加强品牌名牌宣传力度，提高名牌的知名度；二是加强陈山红心杉种子园、母树林及大径材的培育（陈山林场和武功山林场都可以作为基地建设），尽快形成陈山红心杉良种良材供应和展示基地。
3.5 加大林改力度，为国营林场全面减负解困
改革是振兴林业的唯一出路。加大力度，深化国有林场改革，其目的是建立起符合社会主义市场经济体制和现代林业发展要求的国有林场管理体制和运行机制。同时，调整针叶树的比例，完善混交林结构；扩大森林资源面积，提高森林资源质量；开展林副产品深加工，提高森林资源的利用率。
3.6 贯彻落实科学发展观，着力加强职工队伍建设
国营林场要确立“人力资源”是第一资源的发展理念，把职工培训、人才培养放在科学发展的首位。要采取走出去、引进来的办法引进先进的生产技术，办好职工技术培训班，通过思想教育和技术培训，在职工队伍内培养一批思想过硬、技术过硬的拔尖人才[4]。
4 参考文献
[1] 张永杰.林场经营管理的问题与对策分析[J].林业劳动安全，2012（2）：23-25.
[2] 买玉玺.关于国有林场森林分类经营的几点思考[J].内蒙古农业科技，2008（1）：97-98.
[3] 郑宇，杨造林，王友玉.江苏省溧水县林场经营现状及发展对策研究[J].河北农业科技，2009（9）：129-131.
[4] 肖化顺，张贵，曾思齐.武冈林场森林可持续经营能力模糊综合评价[J].中南林学院学报，2004（4）：54-58.