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本文针对我国西南山区小城镇发展中的城镇建设用地发展策略，在对国内外利用山地丘陵进行城镇建设案例及云南省山地丘陵特征的调查研究的基础上，借助案例阐述了围绕山地特色小城镇建设这个核心。在控制性详细规划的层面上，提出了在控规中深化前期研究、细分功能布局、制定合理的用地开发强度指标层级控制体系、结合政策利用用地指标引导特色宜居环境建设、规划人车分行的立体交通网络、建立基础设施专项规划等对策方法，增强了山地小城镇控规编制的实用性和可操作性，为各县市在土地市场化运作的背景下科学地利用山地空间资源进行山地小城镇建设提供