【摘 要】
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日前，各方期待已久的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式发布。一位多次参与规划讨论的人士指出，规划编制难点之一就在于体制性的问题。户籍制度、土地制度、社会保障制度等体制性框架已成为城镇化的障碍，而破解每一个障碍都需要改革的推动。此外，城市公共建设、环境资源的集约式发展都将带来地方公共支出的增加。地方政府不情愿承担城镇化带来的公共成本，这是城镇化规划制定和推行的现实阻力。 财政部副部
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日前，各方期待已久的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式发布。一位多次参与规划讨论的人士指出，规划编制难点之一就在于体制性的问题。户籍制度、土地制度、社会保障制度等体制性框架已成为城镇化的障碍，而破解每一个障碍都需要改革的推动。此外，城市公共建设、环境资源的集约式发展都将带来地方公共支出的增加。地方政府不情愿承担城镇化带来的公共成本，这是城镇化规划制定和推行的现实阻力。
财政部副部长刘昆在接受采访时表示，解决城镇化的资金来源会从两个方面来推进：一是加大地方政府债券支持城镇化建设的力度，依法赋予地方政府适度举债权限，完善现行的地方政府债券制度，探索一般债券与专项债券相结合的地方政府举债融资办法；二是推广政府与社会资本合作的模式，政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等公开透明方式，吸引社会资本参与城镇化基础设施建设。
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