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摘要：随着我国经济的飞速发展，对水利水电工程建设的要求越来越高。在水利水电工程建设的过程中，施工阶段是保证工程质量的最主要阶段，也是保证工程建成后能够正常发挥作用的最主要阶段。为此，大力加强水利水电工程中质量管理研究，对于加强水利水电工程建设质量，保证水利水电工程建设的正常进行，具有非常重要的意义。本文根据笔者多年水电工程施工管理经验，对水利水电工程质量管理措施进行了探讨。
一、中小型水利水电工程设计中存在的常见问题
1.实地勘察结果不符合实际，增加了成本。水电项目中，实地勘察的工作程序过于简化以致勘察结果不符合实际，造成选定坝址、施工方案等环节隐患重重。施工建设中发现不合理的地形和地质资料，只能补充勘察和设计，变更设计。既加大了资金投入，又延误工期，更严重的是影响了电站的正常投入运行和并网发电。
2.方案选择不够优化。水利水电工程设计方案论证片面化，不重视方案对比，无经济评价或流于形式，项目决策咨询评估不充分，造成工程结构设计不合理、不经济等问题。缺乏就水利水电工程对当地生态环境系统和人文社会环境带来的影响和影响程度的充分考虑。
3.施工组织设计不够详细。许多水利水电施工组织设计过于简单，例如对外运土运距、对外交通、料场位置、施工场地条件、施工导流、截流方案、建筑材料来源、水电供应条件等内容交代不详，影响后期投资概算和工程招标以及施工环节。
4质量监督力量不足。水利水电项目评审审核力度不够，监理力量不足, 监理工作不规范，工程设计缺乏质量控制。
5. 投资概算太简单、准确性极差。在实际工作中，有些设计者在投资概算的编制工作上对工程概况、投资的重要指标、编制依据及原则等方面很是简单，相应的附表及附件也没有按相关规范的要求进行编制，因而导致工程的下一阶段就没法准确地核定定额，对定额做出合理的判断。详细的概算编制说明主要包括工程概况如建设地点、工程规模、投资效益、资金来源、对外交通、主要建筑物工程量、主要材料量和投资比例等；而投资的重要指标则包括工程总投资、静态总投资、两费等；编制原则及依据主要有设备原价、采用的定额、人员工资标准、费用标准及有关规定、主要材料以及风、水、电、砂石料等基础单价的计算原则等。但是现有的某些设计常常把这部分的内容简单化,使下一步的工程审查工作无法核定定额的合理性及计算正确性。
二、影响水利水电水电工程施工质量的主要因素
水利水电工程是一个大型的系统工程，复杂度高、功能复杂，因此对工程质量造成影响的因素来源是多方面的，主要来源有：
1、人的因素
任何工程的任何一个步骤最终都是要由具体的人来实施，因此在水利水电工程施工质量控制中，人的因素至关重要。在一个系统工程中，不同的人有不同的任务，有负责统筹规划的、有负责图纸设计的、有负责现场施工的，但不论是负责哪一领域，都需要不断的充实与自己工作相关领域的知识，不能凭借经验做出决定。因为随着社会的发展，水利水电工程也有着日新月异的发展，如果固步自封，不注意吸取国内外先进的施工理念和模式，就会不适应时代的发展，而且还可能为水利水电施工造成不利影响。另外在水利水电施工过程中，对各个职能岗位人员的质量责任认定要有详细的规定，争取做到事无巨细有人负责，明确了责任制度能够提高施工相关人员的积极性，能够最大程度减少因为人为原因造成的施工质量问题。
2、材料因素
水利水电工程施工质量很大程度上取决于施工材料的质量，施工材料质量好坏直接决定着整个工程的质量好坏。水利水电工程一般与人们的生命财产息息相关，例如水库、堤坝等水利工程，就肩负着保护一方不受洪涝灾害影响的责任，如果在这些水利工程中出现了施工材料质量问题，后果是不堪设想的。因此在水利水电施工过程中，一定要自始至终重视对施工材料的严格把关，不合格的材料绝不能用。而且还要注意不同地域相同工程的施工材料问题，我国地域辽阔，南北气候、地质等因素相差很大，同样一座水库堤坝的修建，在北方干旱地区的防洪指标可以略低，但是在南方多雨地区的防洪指标就要略高了，因此同样是一级或者二级水库，因为其承担的防洪标准不同，在实践中可能需要的施工材料就会有所區别，因此要杜绝经验主义，要详细了解施工地的气候、地理等因素，因地制宜使用施工材料。
3、机械的因素
在水利水电工程的施工中，机械的因素也是对施工质量造成直接影响的因素。由于水利水电工程的浩大和复杂，很多工作无法由人力完成，因此目前大多数的施工都是由机械完成的，这就导致施工机械选取是否合适、机械的质量是否合格等因素都会影响到施工质量。机械的选取首先要因地制宜，在不同地质的地区要选取不同的机械，其次要严密分析机械在施工中会对整个工程造成哪些影响，包括积极影响和消极影响，比如在修建水库大坝时，需要进行坝顶路面夯实的时候，选取什么样的机械既能达到夯实的目的，又不能对整个大坝造成损害就是施工单位需要重点考虑的问题。
4、施工方法的因素
水利水电工程的施工方法包括施工的具体方案和施工的工艺水平。合适的施工方法能够提升工程质量，反之则会对工程质量造成不利影响。在制定水利水电工程的施工方案时，需要考虑很多的相关因素，比如技术因素、管理因素以及经济因素等。综合分析以上因素，选取可行的施工具体方案，才能提升工程的施工质量。
5、环境的因素
施工现场的环境因素复杂多变，在施工过程中经常会遇到雨雪、大风、寒冷等不利天气，这些天气状况下除了会对施工人员造成不适应外，还对工程质量有一定影响。因此在进行施工时，要随时关注天气的的变化，做好在恶劣天气中施工的必要准备。同时施工环境也包括当地的地理、人文等因素，这些都需要在施工前详细了解，并做好相关预案，以期最大限度降低环境因素对施工质量的影响。
三、提升水利水电施工质量的措施
1、制定科学合理的施工方案
设计施工方案是每个水利水电工程施工前的必要程序，施工方案的好坏直接决定着水利水电工程的施工质量。因此在确定施工前，要认真选择符合资质的施工设计单位，设计单位要对施工地点、工程内容、施工过程等因素做详细调研，要在设计过程中考虑到影响施工质量的各种因素，并有针对性的做出应急预案。
2、加强施工监理工作
水利水电工程施工监理是保障施工质量的重要因素。监理的作用不仅是在是在施工过程中监督影响施工质量的工序。材料是否合乎标准，还会在工程完工或者阶段性工程完工后对整个工程的质量做整体性检查，因此一个成熟的监理制度存在是必要的，水利水电工程施工尤其要设立有责任心和有经验的监理，这是保障施工质量的必要保证。
3、施工装备的性能管理
对于施工现场的机械设备，要随时监视其性能与状态，要定期对现场施工设备进行检查，保证施工设备一直处于良好运行状态，对于不合格或者出现故障的设备要及时更换和修理，在大量使用机械设备的水利水电工程中，随时可以投入使用的机械设备是保障工程质量的必要因素。
4、施工过程的控制措施
1）施工过程的质量控制一般也包括事先控制。事先控制是质量控制体系的主要部分，它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程高标准按序施工。事先控制包括多个方面，施工设计、工地调研、材料控制、施工人员任用等都属于事先控制范畴。事先控制的前提是需要对工程的情况有全面的了解，并且要具备防患于未燃的意识，因此实现控制是否得力，需要我们多做宣传和培训，把施工质量观念植入所有施工人员的意识中。
2）实行“二级三检报验制”。这种制度是在监理制度上建立起来的，通过实践检验被证明是能够有效提高施工质量的施工过程管理方法。它的核心是施工方定期向监理报验各种材料、施工进度、人员配置等施工相关信息，而施工方各部门定期向施工方各部门负责人报验本部门的施工信息，这样有助于监理和施工方都能随时了解整个工程的施工信息，能够提高质量控制的效率。
四、结 语
水利水电工程是关系着国计民生的重要工程，对于一个区域内的工农业发展和人们的日常生活都有着重要影响，因此保障水利水电工程的施工质量是必须要关注的问题，随着我国在施工质量方面的不断重视，我国的水利水电工程的施工质量一定会越来越好，为社会的持续快速发展提供有力支持。
参考文献：
1.董丽莉 董立波 张琳威，水利水电工程施工质量的控制措施。科技创新与应用
2.刘民，浅谈水利工程施工的质量管理。黑龙江科技信息， 2013（07）
一、中小型水利水电工程设计中存在的常见问题
1.实地勘察结果不符合实际，增加了成本。水电项目中，实地勘察的工作程序过于简化以致勘察结果不符合实际，造成选定坝址、施工方案等环节隐患重重。施工建设中发现不合理的地形和地质资料，只能补充勘察和设计，变更设计。既加大了资金投入，又延误工期，更严重的是影响了电站的正常投入运行和并网发电。
2.方案选择不够优化。水利水电工程设计方案论证片面化，不重视方案对比，无经济评价或流于形式，项目决策咨询评估不充分，造成工程结构设计不合理、不经济等问题。缺乏就水利水电工程对当地生态环境系统和人文社会环境带来的影响和影响程度的充分考虑。
3.施工组织设计不够详细。许多水利水电施工组织设计过于简单，例如对外运土运距、对外交通、料场位置、施工场地条件、施工导流、截流方案、建筑材料来源、水电供应条件等内容交代不详，影响后期投资概算和工程招标以及施工环节。
4质量监督力量不足。水利水电项目评审审核力度不够，监理力量不足, 监理工作不规范，工程设计缺乏质量控制。
5. 投资概算太简单、准确性极差。在实际工作中，有些设计者在投资概算的编制工作上对工程概况、投资的重要指标、编制依据及原则等方面很是简单，相应的附表及附件也没有按相关规范的要求进行编制，因而导致工程的下一阶段就没法准确地核定定额，对定额做出合理的判断。详细的概算编制说明主要包括工程概况如建设地点、工程规模、投资效益、资金来源、对外交通、主要建筑物工程量、主要材料量和投资比例等；而投资的重要指标则包括工程总投资、静态总投资、两费等；编制原则及依据主要有设备原价、采用的定额、人员工资标准、费用标准及有关规定、主要材料以及风、水、电、砂石料等基础单价的计算原则等。但是现有的某些设计常常把这部分的内容简单化,使下一步的工程审查工作无法核定定额的合理性及计算正确性。
二、影响水利水电水电工程施工质量的主要因素
水利水电工程是一个大型的系统工程，复杂度高、功能复杂，因此对工程质量造成影响的因素来源是多方面的，主要来源有：
1、人的因素
任何工程的任何一个步骤最终都是要由具体的人来实施，因此在水利水电工程施工质量控制中，人的因素至关重要。在一个系统工程中，不同的人有不同的任务，有负责统筹规划的、有负责图纸设计的、有负责现场施工的，但不论是负责哪一领域，都需要不断的充实与自己工作相关领域的知识，不能凭借经验做出决定。因为随着社会的发展，水利水电工程也有着日新月异的发展，如果固步自封，不注意吸取国内外先进的施工理念和模式，就会不适应时代的发展，而且还可能为水利水电施工造成不利影响。另外在水利水电施工过程中，对各个职能岗位人员的质量责任认定要有详细的规定，争取做到事无巨细有人负责，明确了责任制度能够提高施工相关人员的积极性，能够最大程度减少因为人为原因造成的施工质量问题。
2、材料因素
水利水电工程施工质量很大程度上取决于施工材料的质量，施工材料质量好坏直接决定着整个工程的质量好坏。水利水电工程一般与人们的生命财产息息相关，例如水库、堤坝等水利工程，就肩负着保护一方不受洪涝灾害影响的责任，如果在这些水利工程中出现了施工材料质量问题，后果是不堪设想的。因此在水利水电施工过程中，一定要自始至终重视对施工材料的严格把关，不合格的材料绝不能用。而且还要注意不同地域相同工程的施工材料问题，我国地域辽阔，南北气候、地质等因素相差很大，同样一座水库堤坝的修建，在北方干旱地区的防洪指标可以略低，但是在南方多雨地区的防洪指标就要略高了，因此同样是一级或者二级水库，因为其承担的防洪标准不同，在实践中可能需要的施工材料就会有所區别，因此要杜绝经验主义，要详细了解施工地的气候、地理等因素，因地制宜使用施工材料。
3、机械的因素
在水利水电工程的施工中，机械的因素也是对施工质量造成直接影响的因素。由于水利水电工程的浩大和复杂，很多工作无法由人力完成，因此目前大多数的施工都是由机械完成的，这就导致施工机械选取是否合适、机械的质量是否合格等因素都会影响到施工质量。机械的选取首先要因地制宜，在不同地质的地区要选取不同的机械，其次要严密分析机械在施工中会对整个工程造成哪些影响，包括积极影响和消极影响，比如在修建水库大坝时，需要进行坝顶路面夯实的时候，选取什么样的机械既能达到夯实的目的，又不能对整个大坝造成损害就是施工单位需要重点考虑的问题。
4、施工方法的因素
水利水电工程的施工方法包括施工的具体方案和施工的工艺水平。合适的施工方法能够提升工程质量，反之则会对工程质量造成不利影响。在制定水利水电工程的施工方案时，需要考虑很多的相关因素，比如技术因素、管理因素以及经济因素等。综合分析以上因素，选取可行的施工具体方案，才能提升工程的施工质量。
5、环境的因素
施工现场的环境因素复杂多变，在施工过程中经常会遇到雨雪、大风、寒冷等不利天气，这些天气状况下除了会对施工人员造成不适应外，还对工程质量有一定影响。因此在进行施工时，要随时关注天气的的变化，做好在恶劣天气中施工的必要准备。同时施工环境也包括当地的地理、人文等因素，这些都需要在施工前详细了解，并做好相关预案，以期最大限度降低环境因素对施工质量的影响。
三、提升水利水电施工质量的措施
1、制定科学合理的施工方案
设计施工方案是每个水利水电工程施工前的必要程序，施工方案的好坏直接决定着水利水电工程的施工质量。因此在确定施工前，要认真选择符合资质的施工设计单位，设计单位要对施工地点、工程内容、施工过程等因素做详细调研，要在设计过程中考虑到影响施工质量的各种因素，并有针对性的做出应急预案。
2、加强施工监理工作
水利水电工程施工监理是保障施工质量的重要因素。监理的作用不仅是在是在施工过程中监督影响施工质量的工序。材料是否合乎标准，还会在工程完工或者阶段性工程完工后对整个工程的质量做整体性检查，因此一个成熟的监理制度存在是必要的，水利水电工程施工尤其要设立有责任心和有经验的监理，这是保障施工质量的必要保证。
3、施工装备的性能管理
对于施工现场的机械设备，要随时监视其性能与状态，要定期对现场施工设备进行检查，保证施工设备一直处于良好运行状态，对于不合格或者出现故障的设备要及时更换和修理，在大量使用机械设备的水利水电工程中，随时可以投入使用的机械设备是保障工程质量的必要因素。
4、施工过程的控制措施
1）施工过程的质量控制一般也包括事先控制。事先控制是质量控制体系的主要部分，它能将工程事故的苗头消灭在萌芽状态，保证工程高标准按序施工。事先控制包括多个方面，施工设计、工地调研、材料控制、施工人员任用等都属于事先控制范畴。事先控制的前提是需要对工程的情况有全面的了解，并且要具备防患于未燃的意识，因此实现控制是否得力，需要我们多做宣传和培训，把施工质量观念植入所有施工人员的意识中。
2）实行“二级三检报验制”。这种制度是在监理制度上建立起来的，通过实践检验被证明是能够有效提高施工质量的施工过程管理方法。它的核心是施工方定期向监理报验各种材料、施工进度、人员配置等施工相关信息，而施工方各部门定期向施工方各部门负责人报验本部门的施工信息，这样有助于监理和施工方都能随时了解整个工程的施工信息，能够提高质量控制的效率。
四、结 语
水利水电工程是关系着国计民生的重要工程，对于一个区域内的工农业发展和人们的日常生活都有着重要影响，因此保障水利水电工程的施工质量是必须要关注的问题，随着我国在施工质量方面的不断重视，我国的水利水电工程的施工质量一定会越来越好，为社会的持续快速发展提供有力支持。
参考文献：
1.董丽莉 董立波 张琳威，水利水电工程施工质量的控制措施。科技创新与应用
2.刘民，浅谈水利工程施工的质量管理。黑龙江科技信息， 2013（07）