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摘要：近年来，人们对于水利工程施工管理的重要性有了一定的认识，这大大促进了水利工程施工管理的发展。但是由于种种原因，我国水利工程施工管理中还存在着种种问题，本文分析了水利工程施工管理的基本特征和管理中存在问题，提出了具体的解决策略。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
近年来，水利工程建设作为国民经济的基础产业快速发展，有力且强有效地解决了自然灾害洪涝灾害带给社会的经济损失。如果没有科学的水利工程施工管理体制和先进的施工管理理念以及科学的施工管理方法，是无法保质、保量、按时完成水利工程施工任务的。
一、水利工程施工管理的主要特征
1、水利工程涉及法律、法规多，其施工管理中除了要涉及《招标投标法》、《合同法》、《劳动法》等法规，同时还涉及水利、电力、交通、国土、矿山、城市建设等相关部门的法律法规。
2、水利工程牵涉面广泛，其施工管理工作涉及到工业、水利、电力、交通和环保等较多领域；水利工程从设计到施工所涉及的学科众多，比如水文、地质、气象、园林、湿地等。
3、缺乏统一的量化标准和规范的施工管理模式，加上水利工程的规模、型式又多种多样，难以准确判定采用何种施工管理方式最适合某项工程。
4、施工管理的不确定性较多，其主要原因是影响施工管理的因素来自两个方面：人为因素和自然因素。
5、不同地域有不同的社会经济环境和不同的经济发展水平，导致水利工程的施工管理遭遇不同的自然环境和由此带来的不同施工管理难度。
二、水利工程施工管理存在的主要问题
1、观念不到位
施工管理是随着水利工程的不断发展而产生的，其是一个相对复杂的管理过程，不但包括水利工程建筑的相关知识，还需要掌握经济学、管理学等相关方面的知识。对于一些并未接触过施工管理的人员来说，施工管理仍然比较陌生。工作人员大多都与施工管理存在着一定的误解，认为施工管理就是为了榨取工人的剩余价值，实际上对工程的施工起不到很大的作用。这种观念代表了很大一部分不了解施工管理为何物的人的心声。如果不能及时解决这个问题，人们的观念不能得到有效地纠正，水利工程施工管理的开展就达不到良好的效果，这就会影响到工人的施工热情，并对施工的质量和进度造成一定的影响。
2、监理制度不健全
目前水利工程施工管理体制以国有化管理为主。国有水利资产管理体系的不完善、管理机制不灵活、水利工程建设和维护的经费不足、工作效率低下等问题比较突出，这些问题不能得到有效解决和处理，势必会影响水利工程管理工作的正常的开展，甚至会存在严重的安全隐患，将直接威胁着广大人民群众的生命财产和安全。尽管各级政府加大了对水利工程建设的投入，但是管理体制依旧没有改进，仍存在这样或那样的问题，也不同程度的影响着水利工程质量。
3、材料意识不强
以往的水利工程建设过程中，在材料的采购、质检、养护等方面缺乏一定的管理制度，这样就导致了材料的质量难以保证，材料在进入现场之后缺乏必要的养护，这对使得水利工程的材料管理存在著很大的问题。由于人们对于材料的管理意识不强，造成了成本以及质量上的诸多问题。
4、质量控制问题
由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平较为落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。
5、管理人员素质不高
大部分现场施工项目管理人员自身素质不高，有的甚至综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，很多必要的专业技能不能很好的掌握；有些项目管理人员虽然有着比较好的技术素养，但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏，不能对水利工程质量、安全、造价等进行好的约束。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展，势必会对工程质量会起到不好的影响。
三、改进水利工程施工管理的具体措施
1、加强施工管理观念
在制订施工计划时，应结合工程实际，制订出较完善的有关质量、安全、成本和文明施工等方面的管理制度，并将“按制度办事”的理念融入到施工管理工作的每个环节中，使管理工作有法可依、有章可循。在日常施工管理工作中还应坚持“以人为本”思想，建立健全行之有效的激励机制，奖罚分明。项目经理部还应组织施工管理人员进行定期和不定期相结合的培训学习，以提高施工管理人员的业务水平和施工管理能力。
2、健全施工管理机构
建设一个强有力的项目管理机构是实现工程优化管理的关键。项目管理机构人员组成要力求精干，业务水平高，管理能力强。要明确责任，合理分工，职责明确。其次，要依据国家有关法律、法规、标准、规范、规程制定建立严格的管理方法和规章制度。第三，要协调处理好"进度、质量、投资"三项目标的相互关系；要根据工程进度和工程实际状况，随时改善管理方式，提高管理实效。
3、加强对施工材料的控制
施工材料是构成建筑的物理组成部分，因此在对材料的采购、运输、养护和使用上都要进行完善的管理。在选取材料之前，应该掌握好材料的市场信息，选择质优价廉的产品，这样能够有效地控制工程的成本，使得材料费用更加充裕，使得工程的质量得以有质量保证。在材料的运输上，在材料的运输上应该采用适当的方法，诸如运送炸药的时候，应该避免其发生磕碰，运送混凝土的时候应该防止其发生离析的现象。此外，还需要加强对材料的养护，这样才能从整体上保证材料的质量，保证施工的质量安全。
4、重视施工质量管理与控制
首先，与水利工程施工相关的各单位，要立足工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
其次，对工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理职责落实到部门和个人。施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同标准，达到用户要求。
最后，要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时，安装实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
5、完善施工人员的整体素质
水利工程施工管理具有各专业交叉复杂、覆盖面宽等特点，施工人员素质的高低决定了施工现场管理工作进度快与慢。因此，施工管理人员要对施工人员进行岗前培训，促进施工人员的工作交流，确保提高施工人员的整体素质。项目经理和项目班子成员都应努力做到一专多能，不仅需要有一定深度的专业理论知识和专业技术水平，还应有较广博的知识面和较丰富的水利工程实践经验，更需要具备基本法律、法规、经济、工程建设管理等方面的知识和经验。同时还要加强管理施工人员避免违反制度，加强道德教育引导职工积极工作态度，实施奖惩绩效制度合理的分配工作，做错事要罚相反优秀人员要加以奖励，用科学有效的施工方案来建设一支强有力的施工队伍。这样一来有便于水利建设施工现场的管理工作。
结束语
农业水利工程施工管理是一项长期而又复杂的重要任务，关系着人们的生命安全。农业水利工程施工管理的质量控制不仅关系着建设单位的企业利益，还影响国民经济的发展。水利工程施工管理对于水利工程的质量、进度、效率都有着重要的影响，只有全面提高施工质量和管理水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力，才能实现企业更好的生存与发展。
参考文献
[1]王松，邵蕾.浅谈水利工程管理存在的问题[J].中国新技术新产品，2011.
[2]邢鲁德.我国水利工程管理存在问题及发展对策探析[J]. 海河水利, 2011.
[3]刘厚玉.浅析水利施工管理中存在的问题及其改善措施[J].中国新技术新产品,2011.
[4]许传刚.关于水利工程施工管理问题的思考[J].黑龙江科技信息,2010.
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
近年来，水利工程建设作为国民经济的基础产业快速发展，有力且强有效地解决了自然灾害洪涝灾害带给社会的经济损失。如果没有科学的水利工程施工管理体制和先进的施工管理理念以及科学的施工管理方法，是无法保质、保量、按时完成水利工程施工任务的。
一、水利工程施工管理的主要特征
1、水利工程涉及法律、法规多，其施工管理中除了要涉及《招标投标法》、《合同法》、《劳动法》等法规，同时还涉及水利、电力、交通、国土、矿山、城市建设等相关部门的法律法规。
2、水利工程牵涉面广泛，其施工管理工作涉及到工业、水利、电力、交通和环保等较多领域；水利工程从设计到施工所涉及的学科众多，比如水文、地质、气象、园林、湿地等。
3、缺乏统一的量化标准和规范的施工管理模式，加上水利工程的规模、型式又多种多样，难以准确判定采用何种施工管理方式最适合某项工程。
4、施工管理的不确定性较多，其主要原因是影响施工管理的因素来自两个方面：人为因素和自然因素。
5、不同地域有不同的社会经济环境和不同的经济发展水平，导致水利工程的施工管理遭遇不同的自然环境和由此带来的不同施工管理难度。
二、水利工程施工管理存在的主要问题
1、观念不到位
施工管理是随着水利工程的不断发展而产生的，其是一个相对复杂的管理过程，不但包括水利工程建筑的相关知识，还需要掌握经济学、管理学等相关方面的知识。对于一些并未接触过施工管理的人员来说，施工管理仍然比较陌生。工作人员大多都与施工管理存在着一定的误解，认为施工管理就是为了榨取工人的剩余价值，实际上对工程的施工起不到很大的作用。这种观念代表了很大一部分不了解施工管理为何物的人的心声。如果不能及时解决这个问题，人们的观念不能得到有效地纠正，水利工程施工管理的开展就达不到良好的效果，这就会影响到工人的施工热情，并对施工的质量和进度造成一定的影响。
2、监理制度不健全
目前水利工程施工管理体制以国有化管理为主。国有水利资产管理体系的不完善、管理机制不灵活、水利工程建设和维护的经费不足、工作效率低下等问题比较突出，这些问题不能得到有效解决和处理，势必会影响水利工程管理工作的正常的开展，甚至会存在严重的安全隐患，将直接威胁着广大人民群众的生命财产和安全。尽管各级政府加大了对水利工程建设的投入，但是管理体制依旧没有改进，仍存在这样或那样的问题，也不同程度的影响着水利工程质量。
3、材料意识不强
以往的水利工程建设过程中，在材料的采购、质检、养护等方面缺乏一定的管理制度，这样就导致了材料的质量难以保证，材料在进入现场之后缺乏必要的养护，这对使得水利工程的材料管理存在著很大的问题。由于人们对于材料的管理意识不强，造成了成本以及质量上的诸多问题。
4、质量控制问题
由于建筑施工单位缺乏健全的管理制度，没有充分认识到工程项目质量管理的重要性，管理手段和水平较为落后，相关监管部门的监管力度不够，工程在竣工验收阶段的质量没有严格把关，都加剧了工程管理的难度。
5、管理人员素质不高
大部分现场施工项目管理人员自身素质不高，有的甚至综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，很多必要的专业技能不能很好的掌握；有些项目管理人员虽然有着比较好的技术素养，但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏，不能对水利工程质量、安全、造价等进行好的约束。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展，势必会对工程质量会起到不好的影响。
三、改进水利工程施工管理的具体措施
1、加强施工管理观念
在制订施工计划时，应结合工程实际，制订出较完善的有关质量、安全、成本和文明施工等方面的管理制度，并将“按制度办事”的理念融入到施工管理工作的每个环节中，使管理工作有法可依、有章可循。在日常施工管理工作中还应坚持“以人为本”思想，建立健全行之有效的激励机制，奖罚分明。项目经理部还应组织施工管理人员进行定期和不定期相结合的培训学习，以提高施工管理人员的业务水平和施工管理能力。
2、健全施工管理机构
建设一个强有力的项目管理机构是实现工程优化管理的关键。项目管理机构人员组成要力求精干，业务水平高，管理能力强。要明确责任，合理分工，职责明确。其次，要依据国家有关法律、法规、标准、规范、规程制定建立严格的管理方法和规章制度。第三，要协调处理好"进度、质量、投资"三项目标的相互关系；要根据工程进度和工程实际状况，随时改善管理方式，提高管理实效。
3、加强对施工材料的控制
施工材料是构成建筑的物理组成部分，因此在对材料的采购、运输、养护和使用上都要进行完善的管理。在选取材料之前，应该掌握好材料的市场信息，选择质优价廉的产品，这样能够有效地控制工程的成本，使得材料费用更加充裕，使得工程的质量得以有质量保证。在材料的运输上，在材料的运输上应该采用适当的方法，诸如运送炸药的时候，应该避免其发生磕碰，运送混凝土的时候应该防止其发生离析的现象。此外，还需要加强对材料的养护，这样才能从整体上保证材料的质量，保证施工的质量安全。
4、重视施工质量管理与控制
首先，与水利工程施工相关的各单位，要立足工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
其次，对工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理职责落实到部门和个人。施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同标准，达到用户要求。
最后，要注重现代信息技术在工程项目施工管理中的应用。计算机网络技术和信息管理技术是实现水利工程质量控制与管理的重要手段，它能够对与施工相关的信息进行汇总和分析，提供必要的参考依据；同时，安装实时监视系统和预警系统，使现场施工的质量在实时监督和控制之下。
5、完善施工人员的整体素质
水利工程施工管理具有各专业交叉复杂、覆盖面宽等特点，施工人员素质的高低决定了施工现场管理工作进度快与慢。因此，施工管理人员要对施工人员进行岗前培训，促进施工人员的工作交流，确保提高施工人员的整体素质。项目经理和项目班子成员都应努力做到一专多能，不仅需要有一定深度的专业理论知识和专业技术水平，还应有较广博的知识面和较丰富的水利工程实践经验，更需要具备基本法律、法规、经济、工程建设管理等方面的知识和经验。同时还要加强管理施工人员避免违反制度，加强道德教育引导职工积极工作态度，实施奖惩绩效制度合理的分配工作，做错事要罚相反优秀人员要加以奖励，用科学有效的施工方案来建设一支强有力的施工队伍。这样一来有便于水利建设施工现场的管理工作。
结束语
农业水利工程施工管理是一项长期而又复杂的重要任务，关系着人们的生命安全。农业水利工程施工管理的质量控制不仅关系着建设单位的企业利益，还影响国民经济的发展。水利工程施工管理对于水利工程的质量、进度、效率都有着重要的影响，只有全面提高施工质量和管理水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业自身的盈利能力，才能实现企业更好的生存与发展。
参考文献
[1]王松，邵蕾.浅谈水利工程管理存在的问题[J].中国新技术新产品，2011.
[2]邢鲁德.我国水利工程管理存在问题及发展对策探析[J]. 海河水利, 2011.
[3]刘厚玉.浅析水利施工管理中存在的问题及其改善措施[J].中国新技术新产品,2011.
[4]许传刚.关于水利工程施工管理问题的思考[J].黑龙江科技信息,2010.