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长期以来，不少图书馆管理者虽然认识到图书馆人员积极性关系到图书馆事业的发展，并努力践行各种方法规范和挖掘馆员的潜力，包括实施一系列改革措施，但从总体上来看，图书馆管理工作很大程度上仍停留在传统的人事管理上，立足点在“管”，人治现象仍然存在。一些管理者认为只要用制度管理馆员就行了，缺少与馆员沟通，缺少深入细致的思想政治工作，靠规章制度压服而不是以理服人，以情感人。