论文部分内容阅读
摘 要：近几年国企改组改制，发展混合所有制企业已成热潮，转制后企业党建工作已成为许多企业党建工作者研究探索的重要课题。对混合所有制企业党组织前瞻性地进行探索和思考，不仅重要，也很有必要。
关键词：混合所有制党建工作 现状 建议
混合所有制企业以资本为纽带，由不同性质的资本相互参股形成多元化產权结构，并形成了“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。根据国际惯例和《公司法》规定，资产所有者还依法享有选择企业经营者、作出企业重大问题决策等基本权益。产权主体明晰，产权主体多元是混合所有制企业的根本特征，这也是混合所有制企业与单一国有制企业的根本区别。
一、混合所有制企业党建工作现状分析
混合所有制企业近几年快速发展起来，但其与国有企业党建工作存在着明显的差别，与经济发展现状也存在着不相适应等诸多问题。
1.组织机构形同虚设，机制不完善。混合所有制企业最高权力机构为股东大会，最高决策机构为董事会，而《公司法》并未明确党组织成员是否进入董事会、监事会和执行机构，在企业法人治理结构中没有企业党组织的法定地位，使党的组织机构设置、人员编制、活动时间和活动经费等受到不同程度的限制和影响，党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥作用，削弱了党组织在企业发展过程中的领导地位。
2.开展活动少，企业凝聚力不强。国有企业党组织在不同时期，根据上级党组织精神，结合企业需要，充分利用企业资源随时可开展安全生产、经营管理、文化生活等方面的培训、教育等活动。而混合所有制企业中由于股东所有权、法人财产权和日常经营管理权的相互分立，导致了党组织与工作渠道的阻断，不能有效开展活动，党组织没有凝聚力。
3.党员教育管理难度大，队伍素质低。混合所有制企业和私营企业一样员工流动性比较大，相当一部分员工的雇佣意识较浓，趋利性特点比较明显，他们只看重在职位上求得发展，很少有政治上进步的要求，入党愿望较淡，无法对党员形成规范的教育管理，形成了党员队伍发展壮大难，素质低的现状。
二、创新混合所有制企业工作机制
混合所有制企业的党建工作由于其特殊性，对创新工作机制提出了更高的要求。为此，我们积极探索新时期形势下党建工作机制，促进企业快速稳定发展。
1.创新基层党组织建设工作机制，发挥战斗堡垒作用。不断优化基层党组织结构，减轻混合所有制企业在成长过程中的包袱，成立了基层党总支、党支部。在基层党总支（直属党支部）书记人选上，原则上不设专职书记，由该公司主要负责人担任，班子成员按照精干高效的原则确定人选，候选人在合资双方单位主要党员干部中产生。
2.创新干部队伍建设工作机制，增强干部队伍活力。混合所有制企业党委坚持德才兼备、以德为先用人标准和正确的用人导向。实施意见规定各直属单位的正副科级干部，实行装备集团和直属单位双重管理。装备集团主要对各单位干部职数配置、干部任职条件和干部选拔任用考察及任免程序进行管理；干部的正常使用、培养锻炼和业绩考核由本单位负责，充分把干部的使用权利下放到各专业化公司，最大限度的挖掘干部队伍干事创业的潜能，增强了干部队伍的活力。
3.创新企业党群工作机制，增强服务意识。按照“老公司老办法，新公司新体制”的原则，实现集团与专业化公司财务管理、人力资源、党群管理等业务的顺利对接。按照精简高效原则，混合所有制企业应对本部组织结构进行重组，通过公开招聘，健全了机构，基本实现管理体系的扁平化。并制定《党群部门组织机构及职责》，围绕企业的中心工作，确立了党群部门人员“服务于企业、服务于基层、服务于部门”的工作理念，打破了工作岗位界限，体现出了精干高效的创新工作机制。
三、混合所有制企业党组织发挥作用的主要途径
我们紧紧围绕企业战略发展目标，结合“五好”党组织创建，不断完善党委、基层党支部各项工作制度和考核办法，积极探索出了混合所有制企业党组织发挥作用的主要途径。
1.开展主题教育活动，增强党组织凝聚力。一是深入开展创先争优活动。围绕企业的生产经营实际开展创先争优活动，通过组织党员立项攻关、党员责任区、党员义务奉献等活动，解决了专业化公司生产经营过程中的难题，并取得了显著成效。二是抓好思想宣传政治工作。围绕奋斗目标和形势任务，认真开展了“应对挑战抓机遇，稳中求进促发展”活动，坚持每季度开展形势任务教育，全面提升职工应对危机的信心。结合集团改革发展的实施强化对外宣传，反映装备集团改革发展的报道多次在省、市及报纸头版头题刊发，有效提升了装备集团和各专业化公司的知名度，增强了广大党员和职工群众的自豪感、荣誉感。三是加强企业文化建设。把混合所有制专业化公司的经营理念体系融汇到集团特色文化建设工作中，形成了“建成国内一流煤机装备研发制造基地”的企业愿景、“诚信合作、发展共赢”的核心价值观等企业文化理念。
2.培育先进典型，发挥典型引领作用。一是培育科技人员先进典型。集团党委提出了“建设一支数量充足、充满活力、结构合理、素质优良的人才队伍”的科技人才引进目标。建立完善人才引进和使用的保证机制，调动了人才的积极性。二是培育产业工人先进典型。积极推进职工素质工程建设，开展“精一门、通二门、懂三门”学习竞赛活动，每年在各专业化公司中开展了多工种职工职业技能大赛活动，每年都有职工获得市级以上技术能手称号，对省级技术能手集团还为他们建立了学习工作室，发挥他们在技术创新中的引领作用。三是培育党员队伍先进典型。加强对党员队伍的管理、培训、教育等日常工作，积极探索党员工作机制，对党员先进典型，不但精神上对其进行鼓励，而且从经济上给予奖励，激励党员更好地发挥先锋模范作用。
3.加强经验交流，整体推进党建工作。作为混合所有制的专业化公司党组织，在创新党建工作机制中，我们注重不断总结经验，及时发现工作中出现的差距和不足，保持正确的前进方向。我们重视党支部、基层单位、党员干部之间的学习交流，每季度集团党委组织召开一次交流会、座谈会，各专业化公司所属基层单位党政正职交叉参加，包括生产经营、安全、党组织建设、队伍建设等内容，各基层单位好的工作经验得到有效推广，存在的问题得到了及时解决。此外，还每年举办一次支部书记培训，召开党建研究交流会等，不断提高政工干部的综合素质，整体推进装备集团党建工作水平。
四、结语
通过对混合所有制企业党组织工作研究与探索，取得了较好的效果，有效提升了党组织的凝聚力、党员队伍的战斗力，保证了集团各项工作的贯彻落实，为企业和谐稳定健康发展提供了坚强的组织保证。
参考文献：
[1]周红卫.新形势下混合所有制企业党建工作的创新[J].企业文化， 2014（23）.134-137.
[2]秦仡.创新混合所有制企业党建工作的挑战与对策[J].企业与文化， 2015.42-44.
[3]张鹏.混合所有制企业更应强化党建工作[J].中国石化， 2015.112.
[4]朱永亮.混合所有制企业的党建工作科学化[J].学习时报，2014（010）.
关键词：混合所有制党建工作 现状 建议
混合所有制企业以资本为纽带，由不同性质的资本相互参股形成多元化產权结构，并形成了“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。根据国际惯例和《公司法》规定，资产所有者还依法享有选择企业经营者、作出企业重大问题决策等基本权益。产权主体明晰，产权主体多元是混合所有制企业的根本特征，这也是混合所有制企业与单一国有制企业的根本区别。
一、混合所有制企业党建工作现状分析
混合所有制企业近几年快速发展起来，但其与国有企业党建工作存在着明显的差别，与经济发展现状也存在着不相适应等诸多问题。
1.组织机构形同虚设，机制不完善。混合所有制企业最高权力机构为股东大会，最高决策机构为董事会，而《公司法》并未明确党组织成员是否进入董事会、监事会和执行机构，在企业法人治理结构中没有企业党组织的法定地位，使党的组织机构设置、人员编制、活动时间和活动经费等受到不同程度的限制和影响，党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥作用，削弱了党组织在企业发展过程中的领导地位。
2.开展活动少，企业凝聚力不强。国有企业党组织在不同时期，根据上级党组织精神，结合企业需要，充分利用企业资源随时可开展安全生产、经营管理、文化生活等方面的培训、教育等活动。而混合所有制企业中由于股东所有权、法人财产权和日常经营管理权的相互分立，导致了党组织与工作渠道的阻断，不能有效开展活动，党组织没有凝聚力。
3.党员教育管理难度大，队伍素质低。混合所有制企业和私营企业一样员工流动性比较大，相当一部分员工的雇佣意识较浓，趋利性特点比较明显，他们只看重在职位上求得发展，很少有政治上进步的要求，入党愿望较淡，无法对党员形成规范的教育管理，形成了党员队伍发展壮大难，素质低的现状。
二、创新混合所有制企业工作机制
混合所有制企业的党建工作由于其特殊性，对创新工作机制提出了更高的要求。为此，我们积极探索新时期形势下党建工作机制，促进企业快速稳定发展。
1.创新基层党组织建设工作机制，发挥战斗堡垒作用。不断优化基层党组织结构，减轻混合所有制企业在成长过程中的包袱，成立了基层党总支、党支部。在基层党总支（直属党支部）书记人选上，原则上不设专职书记，由该公司主要负责人担任，班子成员按照精干高效的原则确定人选，候选人在合资双方单位主要党员干部中产生。
2.创新干部队伍建设工作机制，增强干部队伍活力。混合所有制企业党委坚持德才兼备、以德为先用人标准和正确的用人导向。实施意见规定各直属单位的正副科级干部，实行装备集团和直属单位双重管理。装备集团主要对各单位干部职数配置、干部任职条件和干部选拔任用考察及任免程序进行管理；干部的正常使用、培养锻炼和业绩考核由本单位负责，充分把干部的使用权利下放到各专业化公司，最大限度的挖掘干部队伍干事创业的潜能，增强了干部队伍的活力。
3.创新企业党群工作机制，增强服务意识。按照“老公司老办法，新公司新体制”的原则，实现集团与专业化公司财务管理、人力资源、党群管理等业务的顺利对接。按照精简高效原则，混合所有制企业应对本部组织结构进行重组，通过公开招聘，健全了机构，基本实现管理体系的扁平化。并制定《党群部门组织机构及职责》，围绕企业的中心工作，确立了党群部门人员“服务于企业、服务于基层、服务于部门”的工作理念，打破了工作岗位界限，体现出了精干高效的创新工作机制。
三、混合所有制企业党组织发挥作用的主要途径
我们紧紧围绕企业战略发展目标，结合“五好”党组织创建，不断完善党委、基层党支部各项工作制度和考核办法，积极探索出了混合所有制企业党组织发挥作用的主要途径。
1.开展主题教育活动，增强党组织凝聚力。一是深入开展创先争优活动。围绕企业的生产经营实际开展创先争优活动，通过组织党员立项攻关、党员责任区、党员义务奉献等活动，解决了专业化公司生产经营过程中的难题，并取得了显著成效。二是抓好思想宣传政治工作。围绕奋斗目标和形势任务，认真开展了“应对挑战抓机遇，稳中求进促发展”活动，坚持每季度开展形势任务教育，全面提升职工应对危机的信心。结合集团改革发展的实施强化对外宣传，反映装备集团改革发展的报道多次在省、市及报纸头版头题刊发，有效提升了装备集团和各专业化公司的知名度，增强了广大党员和职工群众的自豪感、荣誉感。三是加强企业文化建设。把混合所有制专业化公司的经营理念体系融汇到集团特色文化建设工作中，形成了“建成国内一流煤机装备研发制造基地”的企业愿景、“诚信合作、发展共赢”的核心价值观等企业文化理念。
2.培育先进典型，发挥典型引领作用。一是培育科技人员先进典型。集团党委提出了“建设一支数量充足、充满活力、结构合理、素质优良的人才队伍”的科技人才引进目标。建立完善人才引进和使用的保证机制，调动了人才的积极性。二是培育产业工人先进典型。积极推进职工素质工程建设，开展“精一门、通二门、懂三门”学习竞赛活动，每年在各专业化公司中开展了多工种职工职业技能大赛活动，每年都有职工获得市级以上技术能手称号，对省级技术能手集团还为他们建立了学习工作室，发挥他们在技术创新中的引领作用。三是培育党员队伍先进典型。加强对党员队伍的管理、培训、教育等日常工作，积极探索党员工作机制，对党员先进典型，不但精神上对其进行鼓励，而且从经济上给予奖励，激励党员更好地发挥先锋模范作用。
3.加强经验交流，整体推进党建工作。作为混合所有制的专业化公司党组织，在创新党建工作机制中，我们注重不断总结经验，及时发现工作中出现的差距和不足，保持正确的前进方向。我们重视党支部、基层单位、党员干部之间的学习交流，每季度集团党委组织召开一次交流会、座谈会，各专业化公司所属基层单位党政正职交叉参加，包括生产经营、安全、党组织建设、队伍建设等内容，各基层单位好的工作经验得到有效推广，存在的问题得到了及时解决。此外，还每年举办一次支部书记培训，召开党建研究交流会等，不断提高政工干部的综合素质，整体推进装备集团党建工作水平。
四、结语
通过对混合所有制企业党组织工作研究与探索，取得了较好的效果，有效提升了党组织的凝聚力、党员队伍的战斗力，保证了集团各项工作的贯彻落实，为企业和谐稳定健康发展提供了坚强的组织保证。
参考文献：
[1]周红卫.新形势下混合所有制企业党建工作的创新[J].企业文化， 2014（23）.134-137.
[2]秦仡.创新混合所有制企业党建工作的挑战与对策[J].企业与文化， 2015.42-44.
[3]张鹏.混合所有制企业更应强化党建工作[J].中国石化， 2015.112.
[4]朱永亮.混合所有制企业的党建工作科学化[J].学习时报，2014（010）.