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摘要：随着近些年工程建设项目的不断增加以及工程项目建设成本的不断提高，造价控制已经成为了当前建筑领域的重点工作目标，如何有效提高整体施工效益以及成本控制水平显得非常重要。对此，为了进一步提高工程建设水平，本文简要分析工程造价目标过程控制的思考，希望可以为相关工作者提供帮助。
关键词：工程造价;目标过程控制;工作思考
0.引言
在工程建设过程中核心目标在于三个方面，分别为质量、进度以及造价，工程造价的目标非常重要。在目标工期当中，采用既定的投资实现工程任务的施工，在具体工程实践施工过程中，经常会出现预算超概算、结算超预算的现象，其主要是因为造价目标的过程性控制效果相对较差。建设项目本身的造价核算应当保持层次性原则，基于标志估算、设计概算以及施工图预算等不同环节实现对工程造价的针对性控制，其不同环节均属于工程造价的控制目标。对此，探讨工程造价目标过程控制的思考具备显著实践性价值。
1.明确工程投资估算
因为工程本身可行性的研究属于一个系统化、针对性的工程，属于一种复杂、大型以及技术性的工作环节。业主在工作期间需要保持较高的资质以及雄厚的实力，并基于工程施工的相关经验进行管理。基于工程以往的工作经验来看，需要注重工程技术人员对于工程投资的估算，并基于造价管理、财会人员的管理等角度着手，注重经济与技术等方面的论证效果。另外，在工程投资估算开始之前，需要先掌握施工地点的具体情况，并基于建设地的基础数据资料，例如地质、水文、气象以及经济等因素，做好研究论证，并基于基础性资料进行评估，保障评估的可靠性与真实性，估算投资项目的费用以及风险环节，提高造价控制综合效益[1]。
我国对基本建设工程项目的投资程序作出了明确规定，若工程项目属于国有资金投资，则需参照其具体施工规模的大小，根据相关的管理规定进行审批。在项目投资总额得到相关机关的审批后，即可作为后续工程施工造价管理的基本目标。若工程项目属于非国有资金投资，则需要对多方面的影响因素、建设施工技术环境条件等予以充分考量，一方面避免项目实际施工中存在投资缺口，另一方面也是为了防止出现浪费问题，制定合理明确的工程投资总额，作为后续工程建设施工造价控制的总体目标。
站在工程建设施工可行性的角度上来看，若项目对技术性要求较高、施工流程较为复杂，且整体建设规模的，则业主需选择专业的咨询机构，对投资预算进行合理化评估。参照经济、技术、人力资源以及管理等多方面的影响因素，研究论证投资估算的可行性，为施工工作的有效落实提供必要保障。
2.采用限额与优化设计控制造价
在工程设计中可以从初步设计、施工图设计两个层面上对造价进行控制，在工程设计阶段，需要应用优化设计的方式控制造价，提升设计质量并达到经济和技术方面的统一性结合[2]。
首先，在设计方面的限额设计方面非常重要，属于工程投资目标的一种分解性表现，需要基于上一阶段的目标控制下一阶段的目标，并在设计期间做好工程量的控制。作为工程建设部门，可以委托设计部门或借助设计招标的选择明确限额设计，促使相关部门、人员做好造价的针对控制，并注重造价意识的构建，从而构建一个经济与技术的结合。设计人员在设计期间需要注重工程费用的分析，基于设计项目做好相关人的管控，并落实造价的限额控制。建设部门在获得设计文件之后，需要及时对文件中的概算、预算等文件进行分析，保障限额设计可以满足工程建设的基础需求;其次，工程建设部门在设计阶段需要落实监理管理，借助优化设计、挖掘投资节省潜力等途径，提高整个项目的造价控制效果。对于参建的监理部门可以基于以往经验，配合建设部门做好项目设计，并提出合理的建议，提高工程投资控制效果[3];最后，需要做好工程投资总额的细化管理，控制总概算的质量并达到工程造价目标。建设项目的所有费用概算需要从统筹到竣工验收整个过程，其中涉及到的项目相对比较多，在编制期间不仅需要考虑费用，还需要做到不漏项，并在费用之间保持合理的分配与均衡性设计。设计部门的相关设计人员、概预算人员可以在设计开始之前掌握建设地址现场情况，并注重基础配套设施的建设情况，并对没有完善的配套设施可以纳入到概算的行列中。在编制设计概算期间，虽然可以直接套用概算定额，但是可以结合编制期间的人工、材料以及机械价格变化实现预算控制，并保留相应的预备费用，从而保持价格的真实性，提高造价设计综合效益。
限额设计应贯穿于建设工程设计工作的整个过程中，其中，科学控制工程量是这一阶段内限额设计的要点所在，为了提高限额设计的准确性，工作人员应将重点放在对工程量的审定上，根据工程建设施工的设计图纸，明确工程量的最高限额。在实际现场施工工作中，若需要变更方案，亦或是建筑的建设规划规模出现较大变化，则需对初步设计图纸、概算等方案内容予以修改或重新编制，做好一系列的审批工作。
3.优化招标管理工作模式
在工程项目招投标采购制度体系方面，可以保持公平、公开以及公正的基础原则，并基于供求双方的选择，保持价格的合理竞争。在工程实践期间，可以按照项目的规模情况，对拟定发生的费用对招标金额的要求进行制定，并应用公开招标的管理模式，实现市场竞争的纳入。借助法定程序选择低报价、短时间并且具备较好业绩的承包商[4]。对于没有达到要求的项目，例如选择勘查、设计等参见部门，可以应用议标的方式邀请相关单位参与议标，并借助评议实现对部门的选择。借助招标采购的方式实现对价格的竞争，并实现对整体成本的控制。在工程咨询、监理以及检查等方面着手，借助市场竞争参与方式更好的降低收费标准并激发竞争效益。另外，对部分服务收费标准，例如工程咨询与监理服务，需要基于工程具体规模情况选择，对于高于收费标准的部分内容可以作为奖励，设置相应的罚款条例，促使施工双方保持高施工水平。
除了构建科学完善的招标管理制度体系，工作人员还需对招投标基本原则、采购要求以及招投标方式等进行完善处理，为工程建设施工合作双方的利益提供必要保障。招投标双方的相互选择，还需经由合理科学的竞争管理规则，加强控制各环节的造价。无论是设计勘察单位的选择，还是供货单位与监理机构的选用，均需满足工程项目造价管理工作的核心需求，企业单位需具备良好的资质信用，在价格方面也需最大化体现出自身的竞争优势。改进并创新招标管理模式，也在于避免各投标方恶意竞争，亦或是将投标报价刻意压低，对后续项目施工的整体质量水平带来不利影响，切实强化造价管理工作的落实成效。
4.提高工程量控制效果
在工程实施期间，因为施工技术的相关要求以及现场施工环境的改变，可能会诱发工程变更。另外，施工部门也可能会因为利益需求而变更工程量。针对施工企业违规追求经济利益的问题，许多施工项目都存在造假预算恶意提升的現象[5]。对于这一种现象，需要及时做好预结算审核的工作分析判断，及时解决工程量虚假谎报的现象。在审计工作期间，需要按照施工图纸做好工程项目的准确分析和判断，同时对施工期间所涉及到的人力资源、物力资源以及设备等做好充分了解，以此实现对工程造价的范围控制，预防恶意提升造价现象的发生。另外，针对工程造价的核算内容问题，因为内容较多、范围涉及广泛，在审核工作期间可以借助不同的方式针对不同的工种做好审核工作的核算，及时发现并消除不合理的工程量清单。在审核工作期间需要明确不同内容的核算结果，做好实地的考察调研，保障审核工作的准确性。在了解并套用审核工作中定额、费率等指标的同时，还需要全面性的掌握市场的信息，尤其是做好材料、部件的单价控制，保障审核工作可以和市场价格之间形成相互协调性。
5.总结
综上所述，从基建项目的工程造价目标到整个过程控制是提高工程建设水平的重点。从工程可行性阶段的投资估算到最后的竣工决算，整个过程的造价目标都应当保持细化，并基于层次性的分解促使整个工程造价控制在合理范围内。在设计阶段，需要及时构建完善的工程造价目标，并基于全过程、重点性的控制方式，确保工程建设成果达到预期造价目标，从而提高整体施工效益。
参考文献
[1]陈安琪，高婷婷，陈坚.BIM技术在工程造价全过程管理中的应用分析[J].教育评论，2019，No.246（12）：145-149.
[2]刘强.机电设备安装工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[J].盐业与化工，2018，047（002）：51-54.
[3]振曹.新时期建筑造价管理及提高工程经济效益的的思考与实践[J].经济学，2020，3（2）：41-42.
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关键词：工程造价;目标过程控制;工作思考
0.引言
在工程建设过程中核心目标在于三个方面，分别为质量、进度以及造价，工程造价的目标非常重要。在目标工期当中，采用既定的投资实现工程任务的施工，在具体工程实践施工过程中，经常会出现预算超概算、结算超预算的现象，其主要是因为造价目标的过程性控制效果相对较差。建设项目本身的造价核算应当保持层次性原则，基于标志估算、设计概算以及施工图预算等不同环节实现对工程造价的针对性控制，其不同环节均属于工程造价的控制目标。对此，探讨工程造价目标过程控制的思考具备显著实践性价值。
1.明确工程投资估算
因为工程本身可行性的研究属于一个系统化、针对性的工程，属于一种复杂、大型以及技术性的工作环节。业主在工作期间需要保持较高的资质以及雄厚的实力，并基于工程施工的相关经验进行管理。基于工程以往的工作经验来看，需要注重工程技术人员对于工程投资的估算，并基于造价管理、财会人员的管理等角度着手，注重经济与技术等方面的论证效果。另外，在工程投资估算开始之前，需要先掌握施工地点的具体情况，并基于建设地的基础数据资料，例如地质、水文、气象以及经济等因素，做好研究论证，并基于基础性资料进行评估，保障评估的可靠性与真实性，估算投资项目的费用以及风险环节，提高造价控制综合效益[1]。
我国对基本建设工程项目的投资程序作出了明确规定，若工程项目属于国有资金投资，则需参照其具体施工规模的大小，根据相关的管理规定进行审批。在项目投资总额得到相关机关的审批后，即可作为后续工程施工造价管理的基本目标。若工程项目属于非国有资金投资，则需要对多方面的影响因素、建设施工技术环境条件等予以充分考量，一方面避免项目实际施工中存在投资缺口，另一方面也是为了防止出现浪费问题，制定合理明确的工程投资总额，作为后续工程建设施工造价控制的总体目标。
站在工程建设施工可行性的角度上来看，若项目对技术性要求较高、施工流程较为复杂，且整体建设规模的，则业主需选择专业的咨询机构，对投资预算进行合理化评估。参照经济、技术、人力资源以及管理等多方面的影响因素，研究论证投资估算的可行性，为施工工作的有效落实提供必要保障。
2.采用限额与优化设计控制造价
在工程设计中可以从初步设计、施工图设计两个层面上对造价进行控制，在工程设计阶段，需要应用优化设计的方式控制造价，提升设计质量并达到经济和技术方面的统一性结合[2]。
首先，在设计方面的限额设计方面非常重要，属于工程投资目标的一种分解性表现，需要基于上一阶段的目标控制下一阶段的目标，并在设计期间做好工程量的控制。作为工程建设部门，可以委托设计部门或借助设计招标的选择明确限额设计，促使相关部门、人员做好造价的针对控制，并注重造价意识的构建，从而构建一个经济与技术的结合。设计人员在设计期间需要注重工程费用的分析，基于设计项目做好相关人的管控，并落实造价的限额控制。建设部门在获得设计文件之后，需要及时对文件中的概算、预算等文件进行分析，保障限额设计可以满足工程建设的基础需求;其次，工程建设部门在设计阶段需要落实监理管理，借助优化设计、挖掘投资节省潜力等途径，提高整个项目的造价控制效果。对于参建的监理部门可以基于以往经验，配合建设部门做好项目设计，并提出合理的建议，提高工程投资控制效果[3];最后，需要做好工程投资总额的细化管理，控制总概算的质量并达到工程造价目标。建设项目的所有费用概算需要从统筹到竣工验收整个过程，其中涉及到的项目相对比较多，在编制期间不仅需要考虑费用，还需要做到不漏项，并在费用之间保持合理的分配与均衡性设计。设计部门的相关设计人员、概预算人员可以在设计开始之前掌握建设地址现场情况，并注重基础配套设施的建设情况，并对没有完善的配套设施可以纳入到概算的行列中。在编制设计概算期间，虽然可以直接套用概算定额，但是可以结合编制期间的人工、材料以及机械价格变化实现预算控制，并保留相应的预备费用，从而保持价格的真实性，提高造价设计综合效益。
限额设计应贯穿于建设工程设计工作的整个过程中，其中，科学控制工程量是这一阶段内限额设计的要点所在，为了提高限额设计的准确性，工作人员应将重点放在对工程量的审定上，根据工程建设施工的设计图纸，明确工程量的最高限额。在实际现场施工工作中，若需要变更方案，亦或是建筑的建设规划规模出现较大变化，则需对初步设计图纸、概算等方案内容予以修改或重新编制，做好一系列的审批工作。
3.优化招标管理工作模式
在工程项目招投标采购制度体系方面，可以保持公平、公开以及公正的基础原则，并基于供求双方的选择，保持价格的合理竞争。在工程实践期间，可以按照项目的规模情况，对拟定发生的费用对招标金额的要求进行制定，并应用公开招标的管理模式，实现市场竞争的纳入。借助法定程序选择低报价、短时间并且具备较好业绩的承包商[4]。对于没有达到要求的项目，例如选择勘查、设计等参见部门，可以应用议标的方式邀请相关单位参与议标，并借助评议实现对部门的选择。借助招标采购的方式实现对价格的竞争，并实现对整体成本的控制。在工程咨询、监理以及检查等方面着手，借助市场竞争参与方式更好的降低收费标准并激发竞争效益。另外，对部分服务收费标准，例如工程咨询与监理服务，需要基于工程具体规模情况选择，对于高于收费标准的部分内容可以作为奖励，设置相应的罚款条例，促使施工双方保持高施工水平。
除了构建科学完善的招标管理制度体系，工作人员还需对招投标基本原则、采购要求以及招投标方式等进行完善处理，为工程建设施工合作双方的利益提供必要保障。招投标双方的相互选择，还需经由合理科学的竞争管理规则，加强控制各环节的造价。无论是设计勘察单位的选择，还是供货单位与监理机构的选用，均需满足工程项目造价管理工作的核心需求，企业单位需具备良好的资质信用，在价格方面也需最大化体现出自身的竞争优势。改进并创新招标管理模式，也在于避免各投标方恶意竞争，亦或是将投标报价刻意压低，对后续项目施工的整体质量水平带来不利影响，切实强化造价管理工作的落实成效。
4.提高工程量控制效果
在工程实施期间，因为施工技术的相关要求以及现场施工环境的改变，可能会诱发工程变更。另外，施工部门也可能会因为利益需求而变更工程量。针对施工企业违规追求经济利益的问题，许多施工项目都存在造假预算恶意提升的現象[5]。对于这一种现象，需要及时做好预结算审核的工作分析判断，及时解决工程量虚假谎报的现象。在审计工作期间，需要按照施工图纸做好工程项目的准确分析和判断，同时对施工期间所涉及到的人力资源、物力资源以及设备等做好充分了解，以此实现对工程造价的范围控制，预防恶意提升造价现象的发生。另外，针对工程造价的核算内容问题，因为内容较多、范围涉及广泛，在审核工作期间可以借助不同的方式针对不同的工种做好审核工作的核算，及时发现并消除不合理的工程量清单。在审核工作期间需要明确不同内容的核算结果，做好实地的考察调研，保障审核工作的准确性。在了解并套用审核工作中定额、费率等指标的同时，还需要全面性的掌握市场的信息，尤其是做好材料、部件的单价控制，保障审核工作可以和市场价格之间形成相互协调性。
5.总结
综上所述，从基建项目的工程造价目标到整个过程控制是提高工程建设水平的重点。从工程可行性阶段的投资估算到最后的竣工决算，整个过程的造价目标都应当保持细化，并基于层次性的分解促使整个工程造价控制在合理范围内。在设计阶段，需要及时构建完善的工程造价目标，并基于全过程、重点性的控制方式，确保工程建设成果达到预期造价目标，从而提高整体施工效益。
参考文献
[1]陈安琪，高婷婷，陈坚.BIM技术在工程造价全过程管理中的应用分析[J].教育评论，2019，No.246（12）：145-149.
[2]刘强.机电设备安装工程造价的有效控制与管理措施分析探讨[J].盐业与化工，2018，047（002）：51-54.
[3]振曹.新时期建筑造价管理及提高工程经济效益的的思考与实践[J].经济学，2020，3（2）：41-42.
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