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临海市陆域面积2203平方公里，人口113万，人均耕地仅045亩，不到全国人均耕地1．39亩的三分之一，土地资源贫乏。该市目前正处于加速城市化过程中，建设用地需求十分旺盛，人地矛盾尤其突出。近年来，临海市按照国土资源部、省国土资源厅“双保行动”部署，系统谋划，提前介入，切实加强建设用地报批工作，加快土地供应速度，为当地经济社会发展提供强有力的土地资源支撑。