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村委会和村党支部的关系问题是村民自治中最突出、最重要的问题之一.在现实中,村党支部和村委会的关系总的来说是好的或者比较好的,'两委'关系不正常是少数,但绝不能对此掉以轻心.本文主要探讨村委会和村党支部关系失衡的表现,分析造成村委会和村党支部关系失衡的原因,在此基础上提出解决'两委'关系失衡的措施.