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共享单车的运营模式和功用决定其具有公共属性,因而政府应当承担更多的责任。现实中,共享单车在为公众提供便利的同时,面临着各种问题和挑战,而政府责任的缺位客观上加剧了共享单车的窘境。与中国相比,日本政府在共享单车管理和服务上采取了更加积极的措施和手段。基于共享单车的公共性,政府应当转变管理方式,强化服务意识,同时应当倚重行业协会的作用并注重与运营企业的合作。