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【摘要】本文反思了在对江西省宜黄县强拆事件的报道中，新闻媒体的不足之处。提出了新闻媒体在报道危机事件时，应坚持报道真实原则，及时跟进事件进展为改善政府决策提供全面信息，选择积极有建设性的角度，维护改善政府形象，利用评论为政府建言，推进社会民主化进程。
【关键词】宜黄强拆事件 媒体 报道
2010年9月10日，江西宜黄县政府为新客运站建设进行强拆动员，3名被拆迁者自焚抵抗，几天后一名烧伤者死亡。尔后发生领导带头抢尸，强行拦截死者家属进京上访，逼迫家属躲进女厕所以手机向外界求援等匪夷所思事件。事件引发一周后，8名事件相关责任人受到处理，其中书记、县长被立案调查。一月后，宜黄县委书记、县长双双被免去职务。
事件一发生，媒体便迅速介入，不断报道且推动事件的进展，最终使该事件演变为一个全国关注的公共事件。这场报道目前仍时有后继消息和评论传出，尘埃略定之后细细反思，新闻媒体尤其主流媒体在这个事件过程中有何启悟？
一、早期介入的报道抓时效同时勿忘反复核实
新闻传播的五个基本要求包括“真实、客观、全面、公正、快捷”，尤其对于突发事件报道，做到报道的准确真实难度更大。2008年12月20日，李长春在纪念中国电视事业诞生暨中央电视台建台50周年大会上指出：“要坚持及时准确、公开透明，在国内外重大突发事件的报道中，争取第一时间发出我们的声音，传播我们的观点，赢得话语权，争取主动权，不断增强我国主流媒体的权威性和影响性。”宜黄强拆自焚事件发生的第二天，腾讯网即刊发了拆迁自焚现场的数幅照片及事件大致报道。对于其中一幅照片的描述，事后被一名自称“彗星”的宜黄地方官员认定有误，他（她）纠正说该照片上从屋顶落下的着火物体是被子而非媒体前期报道所称的自焚当事人。仅仅通过察看照片，很难分辨到底着火的属于何物，没有确凿根据的揣测被当做事实报道出去，事后被证伪，这是对新闻媒介公信力的一大损害。通过深入采访事件现场者，这种报道失误完全可以避免。
二、重申媒体立场，选择积极报道角度
媒体把社会真实转化为新闻真实的再现过程是选择和重组的过程。既然是选择和重组，媒体必然要订立自己的标准。
为此，我国新闻媒体有必要重申自己的立场及定位，即党、政府和人民的喉舌。党的宗旨是全心全意为人民服务，政府是职能部门，是社会民众根本利益的代表，起到宏观调控作用。所以新闻媒体最终的利益落脚点是民众。一切新闻报道追求的是服务公众利益，这是把社会真实转化为新闻真实所进行选择重组的核心标准。
处于社会转型期的民众具有多元无序等特征，政府的执政能力在复杂多变的社会现实面前有待进一步提高完善。主流媒体处在政府和民众两个主体之间，报道要有两个视角，一要做到及时为政府通报信息。包括阐明政府在此类突发危机事件中应依照的有关政策，现实条件下政府应采取的措施及必要性，包括放大视野，寻找国际国内类似可资参照的案例，合理及不合理的应对方案，为政府决策提供立体全面的意见参考；二要发挥主流媒体作用，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，做好沟通协调工作。为满足公众的知情权，记者要主动到事件第一现场了解情况，快速持续地对事件进行跟踪报道，直至事件尘埃落定；群议蜂起之际在保证舆论导向的前提下做好通达社情民意的沟通互动，疏导公众情绪。服务政府及服务民众始终应该是主流媒体的两根弦。尤其在政府与民众关系紧张的突发事件中，政府若对突发性事件处理不当往往带来非常恶劣的影响，形成负面的舆论漩涡，媒体更应逆流而上，既监督政府改进工作，为政府及时改善执政方式方法提供国家政策、社会舆论、专家见解等各类信息参考，同时做好消防员，灭好火，积极化解政府与民众之间的摩擦。
如何做既不遗漏重要事件进展，又能尽量减少负面报道抹黑政府形象？除了抢时效，首先，注意报道内容平衡，兼顾冲突双方话语权，分别站在对立双方立场上做辩证思考式报道，给双方相同的陈述版面或时段。这样做，媒体既坚持了客观公正的立场又不容易遗漏重大信息，且为事件双方交流提供了一个平台，为民众如何看待事件提供全面思辨的角度。
其次，遇到刺激民众神经，不利政府形象的事件进展环节，不能简单报道了事，而要传达党和政府的声音，弘扬社会正气，从积极维稳的角度对事件加以述评，不让个别地方部门的做法损害政府的整体形象，诱发负面舆论。以下几则报道，标题的舆论导向就颇有嫌疑。《江西宜黄拆迁引三人自焚 官员警察无一施救》（凤凰网），《江西宜黄县长在处罚当晚带头抢尸体》（腾讯网），《江西宜黄官员：没有强拆就没有新中国》（广东卫视）。这类标题很抓眼球，却有误导舆论之弊。
相反，也有较好的报道，如《江西抚州宜黄县拆迁事件相关责任人受到处理》（东方卫视），标题客观中肯，另在事态报道之后附有国务院一则通知，“今年五月十五号国务院曾经下发了紧急通知，要求对于程序不合法，补偿不到位，被拆迁人居住条件未得到保障，以及未制定应急预案的一律不得实施强制拆迁。”这耐人寻味的一笔，无异于代表国务院斥责个别地方政府急功近利、执法犯法，抹黑政府形象。另外，《宜黄自焚事件打破近年来官员强拆无责神话》（腾讯网），坏事端成为国家推进法制化进程的契机，树立起中央政府下定决心坚持走依法治国道路的正面形象，这也是积极的报道角度。主流新闻媒体如何抓住契机，迎难而上，通过灵活机动的报道活动，引导不利事件的处理走向良性轨道，智利矿难报道值得我们借鉴。
第三，报道不断跟进事件发展，为政府改进决策提供新的参考角度。宜黄强拆事件后期评论《有一种强拆问责的本质是应付舆论》（经济参考报），指出，“‘免职’与其说是一种行政处罚，不如说是一种组织内部正常工作调动，只是在同等待遇下换张桌子办公”。民众对“免职”问责的不信任情绪溢于言表。诸如此类舆论走进媒体平台，为政府决策提供了多方面意见参考。层层冲突，层层报道，层层评论，层层推进事件的解决，最终起到为公众解疑释惑，推动政府透明合法行政，促进社会进步作用。
三、用评论及时梳理事件教训，避免话语权旁落
评论如旗，主流媒体高举评论这面旗帜，阐述看法意见可以及时扫清人们心中的困惑、不满和忧虑。民众形成了大事看主流媒体态度的习惯，类似大的公共事件发生的同时，主流媒体要及时出面对事件进行评论，廓清民众心目中的疑云。否则话语权将旁落于各类鱼龙混杂、泥沙俱下的论调，混淆视听。宜黄拆迁事件，暴露出某些地方政府高高在上的官本位意识，在执政过程中滥用权力，漠视公民私有财产神圣不可侵犯的法律观念，忽视依法治国的理念等。对此一些主流媒体有以下一些评论：《围堵上访无助化解官民矛盾》（人民日报），《避免拆迁“火药桶”还需法制轨道》（人民日报），《权利滥用是拆迁悲剧的根源》（新华社），《要让行政首长为政府不守法担全责》（现代快报）……这些评论高屋建瓴，指出地方政府局限，对其错误进行严肃问责。这些评论有效协调了民众、政府之间的关系，执行了主流媒体舆论监督的使命，促进了社会民主化进程。
宜黄强拆事件是一个值得多方学习的警示案例。新闻媒介可以从中学习：在报道危机事件时，应坚持报道真实原则，及时跟进事件进展为改善政府决策提供全面信息，选择积极有建设性的角度，维护改善政府形象，利用评论为政府建言，推进社会民主化进程。■
（作者：井冈山大学人文学院讲师）
责编：周蕾
【关键词】宜黄强拆事件 媒体 报道
2010年9月10日，江西宜黄县政府为新客运站建设进行强拆动员，3名被拆迁者自焚抵抗，几天后一名烧伤者死亡。尔后发生领导带头抢尸，强行拦截死者家属进京上访，逼迫家属躲进女厕所以手机向外界求援等匪夷所思事件。事件引发一周后，8名事件相关责任人受到处理，其中书记、县长被立案调查。一月后，宜黄县委书记、县长双双被免去职务。
事件一发生，媒体便迅速介入，不断报道且推动事件的进展，最终使该事件演变为一个全国关注的公共事件。这场报道目前仍时有后继消息和评论传出，尘埃略定之后细细反思，新闻媒体尤其主流媒体在这个事件过程中有何启悟？
一、早期介入的报道抓时效同时勿忘反复核实
新闻传播的五个基本要求包括“真实、客观、全面、公正、快捷”，尤其对于突发事件报道，做到报道的准确真实难度更大。2008年12月20日，李长春在纪念中国电视事业诞生暨中央电视台建台50周年大会上指出：“要坚持及时准确、公开透明，在国内外重大突发事件的报道中，争取第一时间发出我们的声音，传播我们的观点，赢得话语权，争取主动权，不断增强我国主流媒体的权威性和影响性。”宜黄强拆自焚事件发生的第二天，腾讯网即刊发了拆迁自焚现场的数幅照片及事件大致报道。对于其中一幅照片的描述，事后被一名自称“彗星”的宜黄地方官员认定有误，他（她）纠正说该照片上从屋顶落下的着火物体是被子而非媒体前期报道所称的自焚当事人。仅仅通过察看照片，很难分辨到底着火的属于何物，没有确凿根据的揣测被当做事实报道出去，事后被证伪，这是对新闻媒介公信力的一大损害。通过深入采访事件现场者，这种报道失误完全可以避免。
二、重申媒体立场，选择积极报道角度
媒体把社会真实转化为新闻真实的再现过程是选择和重组的过程。既然是选择和重组，媒体必然要订立自己的标准。
为此，我国新闻媒体有必要重申自己的立场及定位，即党、政府和人民的喉舌。党的宗旨是全心全意为人民服务，政府是职能部门，是社会民众根本利益的代表，起到宏观调控作用。所以新闻媒体最终的利益落脚点是民众。一切新闻报道追求的是服务公众利益，这是把社会真实转化为新闻真实所进行选择重组的核心标准。
处于社会转型期的民众具有多元无序等特征，政府的执政能力在复杂多变的社会现实面前有待进一步提高完善。主流媒体处在政府和民众两个主体之间，报道要有两个视角，一要做到及时为政府通报信息。包括阐明政府在此类突发危机事件中应依照的有关政策，现实条件下政府应采取的措施及必要性，包括放大视野，寻找国际国内类似可资参照的案例，合理及不合理的应对方案，为政府决策提供立体全面的意见参考；二要发挥主流媒体作用，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，做好沟通协调工作。为满足公众的知情权，记者要主动到事件第一现场了解情况，快速持续地对事件进行跟踪报道，直至事件尘埃落定；群议蜂起之际在保证舆论导向的前提下做好通达社情民意的沟通互动，疏导公众情绪。服务政府及服务民众始终应该是主流媒体的两根弦。尤其在政府与民众关系紧张的突发事件中，政府若对突发性事件处理不当往往带来非常恶劣的影响，形成负面的舆论漩涡，媒体更应逆流而上，既监督政府改进工作，为政府及时改善执政方式方法提供国家政策、社会舆论、专家见解等各类信息参考，同时做好消防员，灭好火，积极化解政府与民众之间的摩擦。
如何做既不遗漏重要事件进展，又能尽量减少负面报道抹黑政府形象？除了抢时效，首先，注意报道内容平衡，兼顾冲突双方话语权，分别站在对立双方立场上做辩证思考式报道，给双方相同的陈述版面或时段。这样做，媒体既坚持了客观公正的立场又不容易遗漏重大信息，且为事件双方交流提供了一个平台，为民众如何看待事件提供全面思辨的角度。
其次，遇到刺激民众神经，不利政府形象的事件进展环节，不能简单报道了事，而要传达党和政府的声音，弘扬社会正气，从积极维稳的角度对事件加以述评，不让个别地方部门的做法损害政府的整体形象，诱发负面舆论。以下几则报道，标题的舆论导向就颇有嫌疑。《江西宜黄拆迁引三人自焚 官员警察无一施救》（凤凰网），《江西宜黄县长在处罚当晚带头抢尸体》（腾讯网），《江西宜黄官员：没有强拆就没有新中国》（广东卫视）。这类标题很抓眼球，却有误导舆论之弊。
相反，也有较好的报道，如《江西抚州宜黄县拆迁事件相关责任人受到处理》（东方卫视），标题客观中肯，另在事态报道之后附有国务院一则通知，“今年五月十五号国务院曾经下发了紧急通知，要求对于程序不合法，补偿不到位，被拆迁人居住条件未得到保障，以及未制定应急预案的一律不得实施强制拆迁。”这耐人寻味的一笔，无异于代表国务院斥责个别地方政府急功近利、执法犯法，抹黑政府形象。另外，《宜黄自焚事件打破近年来官员强拆无责神话》（腾讯网），坏事端成为国家推进法制化进程的契机，树立起中央政府下定决心坚持走依法治国道路的正面形象，这也是积极的报道角度。主流新闻媒体如何抓住契机，迎难而上，通过灵活机动的报道活动，引导不利事件的处理走向良性轨道，智利矿难报道值得我们借鉴。
第三，报道不断跟进事件发展，为政府改进决策提供新的参考角度。宜黄强拆事件后期评论《有一种强拆问责的本质是应付舆论》（经济参考报），指出，“‘免职’与其说是一种行政处罚，不如说是一种组织内部正常工作调动，只是在同等待遇下换张桌子办公”。民众对“免职”问责的不信任情绪溢于言表。诸如此类舆论走进媒体平台，为政府决策提供了多方面意见参考。层层冲突，层层报道，层层评论，层层推进事件的解决，最终起到为公众解疑释惑，推动政府透明合法行政，促进社会进步作用。
三、用评论及时梳理事件教训，避免话语权旁落
评论如旗，主流媒体高举评论这面旗帜，阐述看法意见可以及时扫清人们心中的困惑、不满和忧虑。民众形成了大事看主流媒体态度的习惯，类似大的公共事件发生的同时，主流媒体要及时出面对事件进行评论，廓清民众心目中的疑云。否则话语权将旁落于各类鱼龙混杂、泥沙俱下的论调，混淆视听。宜黄拆迁事件，暴露出某些地方政府高高在上的官本位意识，在执政过程中滥用权力，漠视公民私有财产神圣不可侵犯的法律观念，忽视依法治国的理念等。对此一些主流媒体有以下一些评论：《围堵上访无助化解官民矛盾》（人民日报），《避免拆迁“火药桶”还需法制轨道》（人民日报），《权利滥用是拆迁悲剧的根源》（新华社），《要让行政首长为政府不守法担全责》（现代快报）……这些评论高屋建瓴，指出地方政府局限，对其错误进行严肃问责。这些评论有效协调了民众、政府之间的关系，执行了主流媒体舆论监督的使命，促进了社会民主化进程。
宜黄强拆事件是一个值得多方学习的警示案例。新闻媒介可以从中学习：在报道危机事件时，应坚持报道真实原则，及时跟进事件进展为改善政府决策提供全面信息，选择积极有建设性的角度，维护改善政府形象，利用评论为政府建言，推进社会民主化进程。■
（作者：井冈山大学人文学院讲师）
责编：周蕾