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党的十六届六中全会《决定》指出，目前我国社会总体上是和谐的，但是也存在安全生产等关系群众切身利益的突出问题。任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。对于县域而言，坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展生产力，是建设社会主义和谐新农村的中心任务。而农村安全生产监管工作则要因地制宜，因势而动，尤其要针对农村工业化、城镇化进程加快的特点，着力优化村镇企业安全生产条件．加强村镇安全基础设施建设，坚持以人为本，把科学发展、安全发展、和谐发展的理念落到实处。