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1．加快农村信用社内部治理结构的改革力度 一是要健全农村信用社的法人治理结构。要坚持和完善社员代表大会制度，重大事项由社员代表大会讨论决定；理事会作为农村信用社的决策机构，要充分发挥对重要事项的决策功能，同时要注重发挥好监事会的监督审计作用。二是应区别不同情况，分类操作、增资扩股。经济发达地区的农村信用社可通过广泛开展增资扩股、上市募资、发行债券等渠道扩充资本实力，尤其是重点吸收那些产权清晰、趋利性强的民营资本进入农村信用社，增强抵御风险的能力。对经济欠发达地区的农村信用社，将现有“非债非股”的股份