从能源时代更替和“气荒”看我国能源构成多元化和因地因时制宜的战略思维

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以能源构成中占明显优势和主导地位的种类划分能源时代。目前全球已进入石油时代,近中期仍将保持油、气、煤和非化石能源四分天下的格局,本世纪后期将进入"后石油时代"。能源时代的更替显示出随着科技水平和生产力的发展,能源向高效、环保方向优化的总体趋势。中国在能源发展上有明显的特殊性,整体上仍处于能源的煤炭时代,可能直到本世纪30年代初还难以说进入了石油时代。这与我国的资源禀赋特点有很大关系,也受到经济和能源发展的巨大不平衡性、能源基础设施建设滞后的制约。我国近年来特别重视低碳能源的发展,但不够合理的补贴政策使新能源发展态势不理想。对新能源上网的硬性规定也影响了电力行业的正常高效运行,出现不同程度的弃能。为了达到环保要求,过多地把压煤指标集中在煤改气上且出现向下层层加码的现象,额外增加的用气量使本来在冬季就供不应求的现象明显加剧。问题的根源在于改革不到位,没能充分发挥市场在资源配置中的决定作用,价格结构不合理。应倡导多能互补、因地因时制宜的能源发展指导思想。允许不同地区之间、城市与边远乡村之间的能源构成优化路线和进程有所差别,不应搞一刀切。实现多能互补协同发展,分布式能源将成为重要的发展方式,多种形式的蓄能是高效运营和调节的必要手段。必须立足于国内外两种资源并重视国内资源的充分有效利用,尽量使油气进口来源多元化。要真正落实"节能是能源战略之首"的基本理念。这就是能源发展战略思维的广义多元化。
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