论文部分内容阅读
摘要：经济的发展与进步使得环境逐渐成为了人们所关注的重要内容，尤其是其评价工作更是具有突出的现实应用价值。无论是对于保证国家环保事业的可持续化发展，还是现阶段环保技术的更新与应用，该工作均奠定了国家环保事业的长效发展基础，因此必须提高对该类工作的重视。本文简述了环境影响评价工作的现状，并就现阶段出现的几个关键问题进行了深入分析，希望能够为同行业工作者提供一些帮助。
关键词：国内;环境影响评价工作;现状与分析
为保证现代化社会经济的可持续发展，将大量建设项目对自然环境带来的负面影响降到最低，促进生态、人文以及经济环境的协调发展，突显环境影响评价工作的重要现实意义，使得我国在近些年尤为重视环境影响评价工作，并为其投入了大量的资金与时间成本。该工作相关措施的落实使得环境影响评价工作的相关体系获得了进一步完善的机遇，将文化、经济以及政治等方面的元素紧密联系在了一起。但从实际工作开展情况来看，在各个工作环节却依然存在着较多问题，因此对该类型工作进行深入分析与探讨具有重要价值，其同样是保持我国经济持续发展良好势头的关键因素。
1 环境影响评价工作现状
从我国的大部分建设项目来看，在开展环境影响评价工作时大多采用建设与评价同时进行，或是项目建设完毕后再对其进行评价的模式。然而在这一工作模式下，由于部分流程的缺失致使其所囊括的工作机制无法发挥其落实效果与管控价值，环境评价的相关制度想要真正发挥其作用仍然较为困难。另外由于“先建设、后评价”的工作流程，使得环境影响评价工作的性质发生了改变，成为了一种陈述既成事实或向相关部门解释污染成因的工作类型[1]。导致出现这种情况的主要原因为项目相关负责人并不具备足够的环保意识，不重视此项工作致使其在推进项目建设时，更多的是将其看做形式工作，甚至表现出特事特办与以权代法的不当工作现象，以支持经济发展的名义要求环保部门对审批流程进行不断简化，从而使得相关部门的依法工作的实际流程受到了极大的不良影响。正是在这一情况下使得部分污染极为严重的项目逃脱了全面审视，成为了“漏网之鱼”，对环境造成了极大的污染。另外，若是各个部门之间的配合不够默契，或是不注重互相的科学配合也将影响工作的开展有序性，甚至对环境造成难以逆转的损害。环境影响评价工作不仅需要明确规定工商、土管以及金融等部门在环境管理过程中的具体职责，还需要工商部门严格审查项目类型与建设资质，对于不符合环境保护标准的项目一律不准发放营业执照，只有这样才能充分发挥出该工作在是常见经济发展过程中所突显的应用效果与实际价值。
2 过程中出现问题的几个建议解决策略
2.1环境优化的现状全面调查
由于部分区域在展开环境评价工作时缺少完善的历史资料与监测标准的支持，致使所应用的调查机制在多种工作中表现出了较为明显的局限性，无论是所获得的环境现状数据还是监测信息，均无法保证其客观性与完整性，这也是该类型区域评价工作结论与现实情况存在较大差距的主要原因[2]。为改善这一现状，保证问题解决的及时性与有效性，就需要对所应用的工作方式进行深入分析，完善其工作流程以实现现有调查工作的全面升级。同时，还需要根据区域的实际情况构建与大环境相匹配的资料信息库，无论是人员配置还是所应用的相关技术设备均需要保证更新的及时性，为保证对现状数据信息进行调查所获得结果的可靠性与真实性奠定基础。
2.2相关规章制度的完善
多数国家逐渐意识到了环境保护的重要意义，并针对环境影响工作进行了不同程度的立法，我国同样也以当下的环境保护现状为依据出台了相关的法律法规与评价条例。但我国与发达国家相比，无论是重视程度还是相关制度的完善情况，均与其存在着较大的差距。从当前我国环境污染与对生态环境破坏的现状来看，为从根本上提高环境保护力度、充分发挥评价工作的现实应用价值，就需要相关部门提高对该类型工作的重视，在对其进行深入分析的基础上完善与之相关的各类规定，并明确工作开展的具体内容与各类型工作的适用范围[3]。另外，需要在执行环境影响评价工作任务时，注意衡量各类事件的标准，由于其与最终评价工作结果有着紧密联系的特殊性，使得其需要以相关规章制度为依据，找寻各项目的发展平衡点。同时需要确保标准规范的更新及时性，这样一来在推进后续工作进度时，就能够为其提供更为准确的信息资料，以从根本上提升规章制度的落实效果。
2.3监督体系的构建
各类环保措施落实效果无法满足预期要求，与监管不当有着密切联系。在这种情况下，无论是个人企业还是环评机构均能够随时更改环保设施，即使出具了环评报告，其中的内容也无法保证评价信息的准确性，从而失去了评价工作的现实价值。从这一点来看，作为环保部门人员应严格遵循监督管理制度，及时定位在工作展开过程中存在的问题，并保证解决措施制定与落实的及时性，为有效解决该类问题奠定坚实的基础[4]。而在展开工作的过程中，还需要环保部门予以配合构建完善的科学监督体系，做好措施落实与跟踪管理工作。尤其是应对在项目建设过程中各类环保措施的具体落实效果进行全面监测与督查，为环境影响评价工作的有序展开与相关措施的高效落实奠定坚实的基础。
2.4社会公众的全面参与
人民作为国家的主体，其在国家的经济建设过程中起到了不可忽视的作用。无论是何种行业，都应以保证人民根本利益为基本目标，从而突显出环境影响评价与人民利益之间的密切联系与该类型工作的实际应用价值。但从当前评价工作的实际展开情况来看，不仅工作人员的工作积极性处于严重缺乏状态，监管不当与执行力不足等工作现象同样较为常见。为此，需要提高部门人员的工作参与积极性，引导人民群众进入到评价工作环节中[5]。这样一来，即使是在不同区域与不同阶层的人们，也能阐述自身对于环境事件的不同看法，全面积极参与工作的基础上我国的现代环境问题才能突出的更加明顯，其同样是保证评价工作展开透明度与公开性的重要基础，为有序推进环境影响评价工作奠定了坚实的基础。
3.结束语
在将相关规章制度完善后，环境影响评价工作的科学监督体系的构建将更为方便，在强调公众参与重要性的基础上，能够对相关问题进行更为深入的探讨，为满足现代环保事业的要求、全面提高国家经济水平做好铺垫。
参考文献
[1]郭阿妍.我国环境影响评价中公众参与的问题和对策探讨[J].传播力研究，2019，333：10+12.
[2]陈英，董树杰，张孝宁.环境影响评价与全过程环保管理的思考[J].区域治理，2019，39：63-65.
[3]阮雅琪.环境影响评价工作中存在的问题及对策[J].化工设计通讯，2018，4412：219.
[4]张明明.环境影响评价工作发展趋势[J].环境与发展，2018，3011：26-27.
[5]张阳.当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议[J].环境与发展，2018，3011：17-18.
作者简介：丁杰（1985年10月）男，江苏省苏州市，汉族，本科，工程师，研究方向：环境管理。
关键词：国内;环境影响评价工作;现状与分析
为保证现代化社会经济的可持续发展，将大量建设项目对自然环境带来的负面影响降到最低，促进生态、人文以及经济环境的协调发展，突显环境影响评价工作的重要现实意义，使得我国在近些年尤为重视环境影响评价工作，并为其投入了大量的资金与时间成本。该工作相关措施的落实使得环境影响评价工作的相关体系获得了进一步完善的机遇，将文化、经济以及政治等方面的元素紧密联系在了一起。但从实际工作开展情况来看，在各个工作环节却依然存在着较多问题，因此对该类型工作进行深入分析与探讨具有重要价值，其同样是保持我国经济持续发展良好势头的关键因素。
1 环境影响评价工作现状
从我国的大部分建设项目来看，在开展环境影响评价工作时大多采用建设与评价同时进行，或是项目建设完毕后再对其进行评价的模式。然而在这一工作模式下，由于部分流程的缺失致使其所囊括的工作机制无法发挥其落实效果与管控价值，环境评价的相关制度想要真正发挥其作用仍然较为困难。另外由于“先建设、后评价”的工作流程，使得环境影响评价工作的性质发生了改变，成为了一种陈述既成事实或向相关部门解释污染成因的工作类型[1]。导致出现这种情况的主要原因为项目相关负责人并不具备足够的环保意识，不重视此项工作致使其在推进项目建设时，更多的是将其看做形式工作，甚至表现出特事特办与以权代法的不当工作现象，以支持经济发展的名义要求环保部门对审批流程进行不断简化，从而使得相关部门的依法工作的实际流程受到了极大的不良影响。正是在这一情况下使得部分污染极为严重的项目逃脱了全面审视，成为了“漏网之鱼”，对环境造成了极大的污染。另外，若是各个部门之间的配合不够默契，或是不注重互相的科学配合也将影响工作的开展有序性，甚至对环境造成难以逆转的损害。环境影响评价工作不仅需要明确规定工商、土管以及金融等部门在环境管理过程中的具体职责，还需要工商部门严格审查项目类型与建设资质，对于不符合环境保护标准的项目一律不准发放营业执照，只有这样才能充分发挥出该工作在是常见经济发展过程中所突显的应用效果与实际价值。
2 过程中出现问题的几个建议解决策略
2.1环境优化的现状全面调查
由于部分区域在展开环境评价工作时缺少完善的历史资料与监测标准的支持，致使所应用的调查机制在多种工作中表现出了较为明显的局限性，无论是所获得的环境现状数据还是监测信息，均无法保证其客观性与完整性，这也是该类型区域评价工作结论与现实情况存在较大差距的主要原因[2]。为改善这一现状，保证问题解决的及时性与有效性，就需要对所应用的工作方式进行深入分析，完善其工作流程以实现现有调查工作的全面升级。同时，还需要根据区域的实际情况构建与大环境相匹配的资料信息库，无论是人员配置还是所应用的相关技术设备均需要保证更新的及时性，为保证对现状数据信息进行调查所获得结果的可靠性与真实性奠定基础。
2.2相关规章制度的完善
多数国家逐渐意识到了环境保护的重要意义，并针对环境影响工作进行了不同程度的立法，我国同样也以当下的环境保护现状为依据出台了相关的法律法规与评价条例。但我国与发达国家相比，无论是重视程度还是相关制度的完善情况，均与其存在着较大的差距。从当前我国环境污染与对生态环境破坏的现状来看，为从根本上提高环境保护力度、充分发挥评价工作的现实应用价值，就需要相关部门提高对该类型工作的重视，在对其进行深入分析的基础上完善与之相关的各类规定，并明确工作开展的具体内容与各类型工作的适用范围[3]。另外，需要在执行环境影响评价工作任务时，注意衡量各类事件的标准，由于其与最终评价工作结果有着紧密联系的特殊性，使得其需要以相关规章制度为依据，找寻各项目的发展平衡点。同时需要确保标准规范的更新及时性，这样一来在推进后续工作进度时，就能够为其提供更为准确的信息资料，以从根本上提升规章制度的落实效果。
2.3监督体系的构建
各类环保措施落实效果无法满足预期要求，与监管不当有着密切联系。在这种情况下，无论是个人企业还是环评机构均能够随时更改环保设施，即使出具了环评报告，其中的内容也无法保证评价信息的准确性，从而失去了评价工作的现实价值。从这一点来看，作为环保部门人员应严格遵循监督管理制度，及时定位在工作展开过程中存在的问题，并保证解决措施制定与落实的及时性，为有效解决该类问题奠定坚实的基础[4]。而在展开工作的过程中，还需要环保部门予以配合构建完善的科学监督体系，做好措施落实与跟踪管理工作。尤其是应对在项目建设过程中各类环保措施的具体落实效果进行全面监测与督查，为环境影响评价工作的有序展开与相关措施的高效落实奠定坚实的基础。
2.4社会公众的全面参与
人民作为国家的主体，其在国家的经济建设过程中起到了不可忽视的作用。无论是何种行业，都应以保证人民根本利益为基本目标，从而突显出环境影响评价与人民利益之间的密切联系与该类型工作的实际应用价值。但从当前评价工作的实际展开情况来看，不仅工作人员的工作积极性处于严重缺乏状态，监管不当与执行力不足等工作现象同样较为常见。为此，需要提高部门人员的工作参与积极性，引导人民群众进入到评价工作环节中[5]。这样一来，即使是在不同区域与不同阶层的人们，也能阐述自身对于环境事件的不同看法，全面积极参与工作的基础上我国的现代环境问题才能突出的更加明顯，其同样是保证评价工作展开透明度与公开性的重要基础，为有序推进环境影响评价工作奠定了坚实的基础。
3.结束语
在将相关规章制度完善后，环境影响评价工作的科学监督体系的构建将更为方便，在强调公众参与重要性的基础上，能够对相关问题进行更为深入的探讨，为满足现代环保事业的要求、全面提高国家经济水平做好铺垫。
参考文献
[1]郭阿妍.我国环境影响评价中公众参与的问题和对策探讨[J].传播力研究，2019，333：10+12.
[2]陈英，董树杰，张孝宁.环境影响评价与全过程环保管理的思考[J].区域治理，2019，39：63-65.
[3]阮雅琪.环境影响评价工作中存在的问题及对策[J].化工设计通讯，2018，4412：219.
[4]张明明.环境影响评价工作发展趋势[J].环境与发展，2018，3011：26-27.
[5]张阳.当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议[J].环境与发展，2018，3011：17-18.
作者简介：丁杰（1985年10月）男，江苏省苏州市，汉族，本科，工程师，研究方向：环境管理。