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摘要：文章主要探讨了GIS在城市规划中的应用问题。
关键词：GIS;城市规划;应用
引言
城市规模的迅速发展给城市规划管理带来不少难题，如房价高涨、交通拥堵、环境恶化、教育资源分布不均等。这对城市规划、建设和管理也提出越来越高的要求，传统的以手工作业为主的城市规划、建设和管理方式已越来越不适应城市发展的需要。地理信息系统GIS（Geographic Information System）集计算机科学、测绘遥感学、信息学、地理学等多门科学为一体，可以对空间数据进行输入、存储、检索运算、分析、建模、显示和输出。随着GIS技术的发展和社会进步对规划管理要求的提高，GIS技术与规划管理愈来愈紧密结合，GIS利用新的科学方法和手段正推进城市规划编制和管理工作标准化、规范化，使城市规划管理走向定量化、定位化、科学化和自动化道路，建立为城市规划、建设和管理的辅助决策系统，为市民提供便捷高效的服务。
1地理信息系统在城市规划中的作用
1.1 GIS提供规划直观和理性的工具
常用的CAD软件如AUTOCAD等，往往图形能力强而相对属性数据的管理能力较弱，因此，CAD一般只能作绘图软件。而FM系统等则往往过于专门化，而缺乏一定的绘图能力，因此也具有应用上的局限性。
地理信息系统由于其对空间数据和属性数据的分析能力，弥补了原来城市规划纯图形、纯文字的缺陷，而使空间数据的图形表现和属性数据的空间分析有了很大的提高，为城市规划提供了一个直观和理性的规划工具。
1.2 GIS对规划数据的存储管理与分析功能
GIS可以管理大容量的数据，支持多种表现形式的空间数据，提供良好的数据维护更新能力，以及查询、叠合、分类、网络、邻近、数字高程模型等空间信息的查询和分析能力，对城市规划空间分析的理性化具有重要的意义。
1.3 GIS在规划决策中的作用
GIS对空间信息具有强大的分析功能，可以辅助规划师更好地通过对规划方案的模拟、规划方案的选择、规划方案的评估等进行规划决策。
1.4 GIS在动态城市规划、规划管理方面的作用
GIS由于数据更新的快捷性，空间分析的实时性，对城市规划的动态调整提供了良好的技术支持。借助GIS的作用，对城市规划的实施进行监督和反馈，然后迅速的根据实施状况对规划方案进行调整，使城市规划处于一个通畅的良性循环过程中。
2 GIS在城市规划中的应用
2.1 在规划编制中的应用
城市规划编制是指根据国家的城市发展建设方针以及城市的自然条件和建设条件，合理确定城市发展目标、城市性质、规模和布局，重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产业及基础设施的规划布局。
利用Arc GIS可以在现场踏勘时收集各种相关资料，并录入数据库中，以便于实施城市规划信息的查询与管理;可以方便的计算经济技术指标，例如面积、绿地率、容积率、建筑密度、人口密度;可以利用叠加分析功能和地图运算进行辅助问题分析，以求直观、快捷的效果。
2.2 GIS在规划数据管理中的应用
GIS具有海量数据的存储和管理功能，这一点是GIS技术在城市规划管理中被广泛应用的原因。在城市规划管理信息系统中都建有基于GIS的规划空间数据库，都有综合信息平台。综合信息平台是规划建设的骨干工程，其核心是建立一套统一、集成、共享的数据库系统和电子化协同工作机制，根据功能和服务对象的不同，分为协同办公系统、综合“一张图”系统和综合监管系统3个部分，在各项管理工作中发挥着重要的作用。
2.3 为规划监察提供辅助支持
目前，在规划管理工作中，为了加强科学管理，加大违法建设的查处力度，提高城市规划监督管理效能和技术水平，可以根据DOM进行违法建筑的监督和管理。具体方案为：通过对不同时相的卫星影像进行对比分析，将不同时相卫星影像变化区域处理成变化图斑，根据变化图斑的面积分级分色显示。
执法监督局通过（网络在系统）浏览卫星影像和不同色彩的变化图斑，根据图斑到现场进行坐标、面积等技术指标的详细测量，再结合规划数据和审批数据对图斑进行进一步核实，然后进行违法建设的查处，同时（在系统中）记录查处的整个过程。
2.4 GIS在城市三维可视化中的应用
地理信息系统发展至今，二维的表现形式己经不能满足人们在某些特殊领域的需求，三维地理信息系统己经成为新的研究热点。在规划工作中，平面设计和绘制规划图纸存在许多局限性，主要有以下几个方面：
（1）不能给设计人员和用户提供真实、直观、富于真实感的场景。
（2）不利于规划方案的展示。随着三维GIS技术的发展，可以在二维GIS基础上进行三维可视化表达的扩展，侧重管理大量的一维、二维、三维空间信息和属性信息、海量的地形、影像、三维模型及其纹理数据，同时延续GIS系统的空间查询、分析等功能。这样以来，规划设计和管理人员可以实时、交互地观察不同方案在城市环境中的效果，可以从不同角度对不同方案进行比较，从而为从空间角度评价建筑提供了更加直接、有效的手段。
3 GIS系统目前在我国城市规划实践中的作用性
Garglia对意大利GIS应用的状况进行总结时，提出：“GIS的应用必须考虑它应用的文化背景”，“只有在这种情况下，经验的共享才具有可能”5。因此，在借鉴国外GIS应用的成功经验的同时，还应当根据我国的国情和规划设计的现实，探讨适合国情和实践的GIS应用。地理信息系统的应用应当考虑到：
3.1辅助性 地理信息系统在城市规划中所起的作用只能是辅助性的。它不可能替代城市规划师的作用。它可以模拟规划师的思维，通过分析的结果来验证和丰富规划师的思想。它是规划师和规划决策人员进行分析的手段，但不能替代规划师。
3.2局部性
目前地理信息系统在城市规划中所起的作用只能是局部性的。GIS对城市规划中一些非逻辑性占主导地位的方面如城市规划的经济、社会部分，所能表现和应用的深度不够。因此在周期短、任务紧的规划设计实践中，应该将精力集中在理性较强的局部方面，例如城市布局的空间分析等等，而不要一昧追求“大而全”的系统。
3.3阶段性
目前地理信息系统在城市规划设计中起到的作用还仅是阶段性的。尽管GIS在规划方案比较、动态规划等规划决策方面具有广阔的应用潜能。针对目前国内一般的规划周期短、技术力量不足的现状来说，要实现在规划方案的评估、选择、决策上的计算机化，存在着较大的难度，尚需进行大量的社会、经济方面的数据收集作为分析的基础。数据收集中存在的障碍，大型数据库建立所需要的时间，以及建立分析模型，进行空间分析所面临的种种技术和实施上的困难，都使GIS在城市规划中深入的应用成为难题。因此，建议在实际的规划设计中，应该把GIS作为一种技术手段，以GIS的分析功能为主要凭借，将GIS的分析结果为系统的终极目标，根据具体的技术条件，把GIS作为规划设计的阶段性辅助工具。
3.4广泛性
地理信息系统相关硬件和软件技术的发展，推动了GIS的普及推广。随着信息的社会化和产业化，随着相应基础设施如信息高速公路的兴起，GIS将从以面向规划决策提供支持转为满足多层次、多领域的广泛的社会需求。地理信息系统在城市规划中的应用呈现出广泛性的特点，它的应用逐步覆盖各个城市规划部门乃至全社会。
结 语
总而言之，规划信息数据应用正朝着动态、多目标、智能化的模式发展，规划管理一张图需进行规划信息资源整合，GIS技术将动态分析评价各层次规划的实施效果，为规划的动态维护提供科学的分析数据，使规划管理从定性管理逐步过渡到定量、集约化、精细化管理，整体提升规划管理水平，建成引导城市各项建设的动态、集成、高效的城市规划空间数据信息体系。
参考文献：
[1]李玮.GIS在城市规划中应用存在的问题[J].山西建筑.2013（07）
[2]张艳.GIS在城市规划中的应用[J].科技资讯.2012（6）
[3]乔宏伟.城市规划中的GIS应用分析[J].城市建筑.2014（01）
关键词：GIS;城市规划;应用
引言
城市规模的迅速发展给城市规划管理带来不少难题，如房价高涨、交通拥堵、环境恶化、教育资源分布不均等。这对城市规划、建设和管理也提出越来越高的要求，传统的以手工作业为主的城市规划、建设和管理方式已越来越不适应城市发展的需要。地理信息系统GIS（Geographic Information System）集计算机科学、测绘遥感学、信息学、地理学等多门科学为一体，可以对空间数据进行输入、存储、检索运算、分析、建模、显示和输出。随着GIS技术的发展和社会进步对规划管理要求的提高，GIS技术与规划管理愈来愈紧密结合，GIS利用新的科学方法和手段正推进城市规划编制和管理工作标准化、规范化，使城市规划管理走向定量化、定位化、科学化和自动化道路，建立为城市规划、建设和管理的辅助决策系统，为市民提供便捷高效的服务。
1地理信息系统在城市规划中的作用
1.1 GIS提供规划直观和理性的工具
常用的CAD软件如AUTOCAD等，往往图形能力强而相对属性数据的管理能力较弱，因此，CAD一般只能作绘图软件。而FM系统等则往往过于专门化，而缺乏一定的绘图能力，因此也具有应用上的局限性。
地理信息系统由于其对空间数据和属性数据的分析能力，弥补了原来城市规划纯图形、纯文字的缺陷，而使空间数据的图形表现和属性数据的空间分析有了很大的提高，为城市规划提供了一个直观和理性的规划工具。
1.2 GIS对规划数据的存储管理与分析功能
GIS可以管理大容量的数据，支持多种表现形式的空间数据，提供良好的数据维护更新能力，以及查询、叠合、分类、网络、邻近、数字高程模型等空间信息的查询和分析能力，对城市规划空间分析的理性化具有重要的意义。
1.3 GIS在规划决策中的作用
GIS对空间信息具有强大的分析功能，可以辅助规划师更好地通过对规划方案的模拟、规划方案的选择、规划方案的评估等进行规划决策。
1.4 GIS在动态城市规划、规划管理方面的作用
GIS由于数据更新的快捷性，空间分析的实时性，对城市规划的动态调整提供了良好的技术支持。借助GIS的作用，对城市规划的实施进行监督和反馈，然后迅速的根据实施状况对规划方案进行调整，使城市规划处于一个通畅的良性循环过程中。
2 GIS在城市规划中的应用
2.1 在规划编制中的应用
城市规划编制是指根据国家的城市发展建设方针以及城市的自然条件和建设条件，合理确定城市发展目标、城市性质、规模和布局，重点强调规划区域内土地利用空间配置和城市产业及基础设施的规划布局。
利用Arc GIS可以在现场踏勘时收集各种相关资料，并录入数据库中，以便于实施城市规划信息的查询与管理;可以方便的计算经济技术指标，例如面积、绿地率、容积率、建筑密度、人口密度;可以利用叠加分析功能和地图运算进行辅助问题分析，以求直观、快捷的效果。
2.2 GIS在规划数据管理中的应用
GIS具有海量数据的存储和管理功能，这一点是GIS技术在城市规划管理中被广泛应用的原因。在城市规划管理信息系统中都建有基于GIS的规划空间数据库，都有综合信息平台。综合信息平台是规划建设的骨干工程，其核心是建立一套统一、集成、共享的数据库系统和电子化协同工作机制，根据功能和服务对象的不同，分为协同办公系统、综合“一张图”系统和综合监管系统3个部分，在各项管理工作中发挥着重要的作用。
2.3 为规划监察提供辅助支持
目前，在规划管理工作中，为了加强科学管理，加大违法建设的查处力度，提高城市规划监督管理效能和技术水平，可以根据DOM进行违法建筑的监督和管理。具体方案为：通过对不同时相的卫星影像进行对比分析，将不同时相卫星影像变化区域处理成变化图斑，根据变化图斑的面积分级分色显示。
执法监督局通过（网络在系统）浏览卫星影像和不同色彩的变化图斑，根据图斑到现场进行坐标、面积等技术指标的详细测量，再结合规划数据和审批数据对图斑进行进一步核实，然后进行违法建设的查处，同时（在系统中）记录查处的整个过程。
2.4 GIS在城市三维可视化中的应用
地理信息系统发展至今，二维的表现形式己经不能满足人们在某些特殊领域的需求，三维地理信息系统己经成为新的研究热点。在规划工作中，平面设计和绘制规划图纸存在许多局限性，主要有以下几个方面：
（1）不能给设计人员和用户提供真实、直观、富于真实感的场景。
（2）不利于规划方案的展示。随着三维GIS技术的发展，可以在二维GIS基础上进行三维可视化表达的扩展，侧重管理大量的一维、二维、三维空间信息和属性信息、海量的地形、影像、三维模型及其纹理数据，同时延续GIS系统的空间查询、分析等功能。这样以来，规划设计和管理人员可以实时、交互地观察不同方案在城市环境中的效果，可以从不同角度对不同方案进行比较，从而为从空间角度评价建筑提供了更加直接、有效的手段。
3 GIS系统目前在我国城市规划实践中的作用性
Garglia对意大利GIS应用的状况进行总结时，提出：“GIS的应用必须考虑它应用的文化背景”，“只有在这种情况下，经验的共享才具有可能”5。因此，在借鉴国外GIS应用的成功经验的同时，还应当根据我国的国情和规划设计的现实，探讨适合国情和实践的GIS应用。地理信息系统的应用应当考虑到：
3.1辅助性 地理信息系统在城市规划中所起的作用只能是辅助性的。它不可能替代城市规划师的作用。它可以模拟规划师的思维，通过分析的结果来验证和丰富规划师的思想。它是规划师和规划决策人员进行分析的手段，但不能替代规划师。
3.2局部性
目前地理信息系统在城市规划中所起的作用只能是局部性的。GIS对城市规划中一些非逻辑性占主导地位的方面如城市规划的经济、社会部分，所能表现和应用的深度不够。因此在周期短、任务紧的规划设计实践中，应该将精力集中在理性较强的局部方面，例如城市布局的空间分析等等，而不要一昧追求“大而全”的系统。
3.3阶段性
目前地理信息系统在城市规划设计中起到的作用还仅是阶段性的。尽管GIS在规划方案比较、动态规划等规划决策方面具有广阔的应用潜能。针对目前国内一般的规划周期短、技术力量不足的现状来说，要实现在规划方案的评估、选择、决策上的计算机化，存在着较大的难度，尚需进行大量的社会、经济方面的数据收集作为分析的基础。数据收集中存在的障碍，大型数据库建立所需要的时间，以及建立分析模型，进行空间分析所面临的种种技术和实施上的困难，都使GIS在城市规划中深入的应用成为难题。因此，建议在实际的规划设计中，应该把GIS作为一种技术手段，以GIS的分析功能为主要凭借，将GIS的分析结果为系统的终极目标，根据具体的技术条件，把GIS作为规划设计的阶段性辅助工具。
3.4广泛性
地理信息系统相关硬件和软件技术的发展，推动了GIS的普及推广。随着信息的社会化和产业化，随着相应基础设施如信息高速公路的兴起，GIS将从以面向规划决策提供支持转为满足多层次、多领域的广泛的社会需求。地理信息系统在城市规划中的应用呈现出广泛性的特点，它的应用逐步覆盖各个城市规划部门乃至全社会。
结 语
总而言之，规划信息数据应用正朝着动态、多目标、智能化的模式发展，规划管理一张图需进行规划信息资源整合，GIS技术将动态分析评价各层次规划的实施效果，为规划的动态维护提供科学的分析数据，使规划管理从定性管理逐步过渡到定量、集约化、精细化管理，整体提升规划管理水平，建成引导城市各项建设的动态、集成、高效的城市规划空间数据信息体系。
参考文献：
[1]李玮.GIS在城市规划中应用存在的问题[J].山西建筑.2013（07）
[2]张艳.GIS在城市规划中的应用[J].科技资讯.2012（6）
[3]乔宏伟.城市规划中的GIS应用分析[J].城市建筑.2014（01）