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在新能源开发技术未取得重大革命性突破前,煤炭生产工业将长期作为我国能源的重要基础产业和战略产业。目前,我国煤炭工业的生产方式、技术体系比较成熟,煤炭安全生产形势不容乐观,政府对煤炭工业生产的安全规制有待完善。政府安全规制对煤炭生产具有负面成本效应和正面补偿效应。分析政府安全规制对煤炭工业生产的双重效应,有利于完善规制体系,深化煤炭生产行业布局,优化煤炭工业的供给结构。