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世界上几乎所有国家都有国有企业，这说明现代国有企业作为社会化大生产的一种组织，经营形式，在各国都有其存在和发展的客观需要。20世纪80年代以来，世界各国国有企业都在发生变化，这突出地表现为世界范围内的“非国有化”或“私有化”浪潮。原因主要有两方面：1．经营效益不佳，财政负担重。2．国民经济主导产业的变化要求对国有企业进行调整。日本，瑞典，新加坡和英国等国有20世纪80年代对国有企业的管理采取较大的改革动作，推行国有企业民营化，私营化和分权化管理方式。美国，法国和德国等国在保持政府对国有企业管理特色的基础上