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社会流动中的一些制度性障碍，如户籍制度、人事制度和劳劝就业制度等，至今仍到起到阻隔作用，使社会流动不能畅通运行，也使得处于社会较低阶层的人们，很难上升到较高的阶层。这对广大出身于低层阶级却又才华横溢的人来说，由于人不能尽其才，导致人才强国战略在实际实施中面临尴尬，在现实社会中也成了一句空话。地方在“十一五”规划中要突出市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，建立和健全人才培养机制、人才评价机制、人才选拔作用机制、人才合理流劝机制、人才分配激励机制和人才保障机制。