作为新兴行业，汽车租赁业没有像预想的那样蓬勃发展，却被风险搞得伤痕累累。接下来的路该如何走，可预见的风险如何化解，不可预见的风险该如何规避，这些都是需要从业者费心思考的问题。
　　
　　汽车租赁业所有权与使用权分离的特性，以及租赁物的高移动性和可变性，使汽车租赁行业面临诸多风险，郑州的汽车租赁业也不例外。
　　日前，来自郑州的多家汽车租赁公司负责人、主管部门领导以及金博大律师事务所律师进行了座谈，希望寻觅一条风险防范之道。
　　
　　汽车租赁“很受伤”
　　
　　汽车租赁业在我国是新兴产业，吸引了不少人积极投身。金博大律师事务所律师霍正欣说：“据我了解，许多汽车租赁公司经常反映车辆被盗、被骗，或者被抵押、扣押，租赁公司的合法权益得不到有效保障。”
　　对此，郑州市交通局运管处郑亭三科长直言：“不夸张地说，汽车租赁业是一个受伤害很深的行业，也可以说是一个高投入、高风险、低回报的行业。郑州市有一家汽车租赁公司，11台车被骗了7台。后来他们发动所有员工到全国各地去找车。”
　　郑亭三认为，造成这种状况的主要原因是：汽车租赁行业法规不健全，没有详细的规章制度对这个行业进行完善的保护；另外，从保险公司的角度看，这个行业受骗的风险太大，所以不太愿意为他们投保。
　　郑州汇友汽车租赁有限公司经理杨景州也是一肚子苦水：“这是一个高风险行业。我们面临的主要风险是车辆被质押。有些人本身有债务在身，他从公司租车之后，就去债权人那里抵押还债，把租赁公司的车辆抵押给第三方，等我们知道后去报案时，却因牵涉第三方而不能得到很好的解决。”
　　另外，他还谈到一些关于汽车租赁手续的问题。比如说，要求租车时需提供驾驶证、房产证等有效证件，但像房产证这些东西，有的人有，有的人没有，而拿着真身份证和真房产证骗租的事件也很多。
　　
　　法规缺失漏洞多
　　
　　郑州彤晟汽车租赁公司经理张红跃说：“这个行业需要规范的东西太多了。”
　　首先，他从立案的角度举例说明：“有人拿着真手续来租车，后来因借了别人的钱而无法偿还，就把租来的车抵押（质押）给借款人，然后人间蒸发。去报案时，警方说不好受理，原因是没有能证明他诈骗的证据，这个行为不好定性。”汽车租赁公司作为受害的一方，可以说是哑巴吃黄连，有口难辨。
　　除此之外，一旦租赁车辆出了交通事故，尤其是租车人在车祸中死亡时，遭受人身或财产损害的同车乘员或第三方，往往会把目标转向车辆所有人，也就是把汽车租赁公司告上法院，要求民事赔偿。
　　金博大律师事务所律师张剑勇也举了一个案例。“去年，李某以做生意为名，和其他3人一起从汽车租赁公司租来一辆普桑，然后驾车到各地撬别人汽车的后备厢盗窃财物。今年5月，李某等被公安机关抓获，桑塔纳汽车被当作作案工具扣押。”
　　按照有关规定，如果不结案，这辆车就得一直被扣。租赁车辆的所有权虽然属于租赁公司，但如果有人把它作为犯罪工具，所有权的表现就要让位于刑罚。租车人违法犯罪，公安机关把租来的车辆当作犯罪工具予以没收，致使无辜的租赁公司遭受惨重损失。
　　郑州聚丰汽车租赁有限公司经理刘建刚则讲述了另外一个苦衷。为了保障道路安全畅通，预防和减少交通事故，公安交警部门往往运用高科技手段，采用电子监控的措施或流动拍摄交通违法行为，实行非现场执法。但是，非现场处理不直接面对违法驾驶人，因为被监控拍到的是车辆牌照。在把处罚通知送到汽车租赁公司的时候，有的短租客户已经还车，租车合同已结束！
　　“租赁公司代人受罚后，再去找承租人，却往往找不到，或者找到他他也不去交。如果租赁公司不接受处罚，车辆就要锁档，年检就通不过，汽车就不能运营。”刘建刚无奈地说。
　　对此，金博大律师事务所律师张宾峰认为，造成汽车租赁行业风险大的原因主要有三：其一是社会因素，个人信誉度差，蓄意蒙骗，牟取钱财；其二是行业内部因素，汽车租赁行业发展时间短，管理上不够完善，给人造成可乘之机；其三是法律法规不健全。
　　他还提到国际上汽车租赁业比较发达的国家，分析了他们成功的运作模式：“一种是在欧洲推行的以政府为主导、联合个人的模式，另一种是受政府制约与规范的民营企业运作模式，即美国模式，他们的做法是，一些部门或个人联合起来成立一个信用机构，负责收集各方面的个人和企业信用信息，再通过有偿的形式提供给需要这些信用情况的个人或企业。”
　　但是，信用制度的建立是一个系统工程，并非一日之功。我国目前的信用体系还很不完善，汽车租赁行业对客户的信用审核只能依靠客户提供的户口本、身份证、营业执照等，缺乏信用参考，因此风险不易防范。
　　郑亭三透露，现在，不少地方的交通管理部门已经在着手制定当地汽车租赁业的法规，应该能对规范行业起到极大的推进作用。
　　
　　防风险律师献策
　　
　　张剑勇不无担忧地讲，正常情况下，汽车租赁企业通过坏账准备、向保险机构投保等措施分散经营风险，保证企业正常经营。但是，当这种风险无法预测和控制时，汽车租赁企业的经营就陷入困境。
　　张宾峰对租赁行业的风险进行分析说，这些问题的存在主要是信息不对称造成的，比如：租赁公司和客户之间的信息不对称、租赁公司之间的信息不对称、企业和职能部门间的信息不对称。
　　“这方面银行做得比较好，对客户的很多信息和资料进行非常严密的分类，我们是不是有必要与信用好的银行共同建立一个信息系统？”张宾峰提出这样的思路。
　　针对租赁公司之间的信息不对称，张宾峰认为，汽车租赁企业之间也需要加强沟通，共同防范图谋不轨的客户，而这个工作可以交给行业协会来做。
　　对于租赁公司和相关职能部门之间的信息不对称，张宾峰认为,杭州实行的办法不错，可以仿效。“他们把租赁公司车辆的所有车牌号全部报到信息中心，只要有租赁车辆违章，就马上报过来。租赁公司可以在第一时间和客户取得联系，进行处理。”
　　而就行业的无序发展所引发的防范风险意识差等问题，张剑勇表示：“租赁车辆是所有人和使用人相分离的租赁物，汽车租赁公司与承租人在租赁合同中通常应该明确约定，如果出现交通事故，只要不是租赁车辆安全性能问题所引起的，无论事故责任人是承租人还是第三者，车辆所有人即租赁公司均无需承担任何责任。”
　　另外，针对拿租来的车辆进行质押还债的情况，他认为，按有关规定，车辆的抵押、质押或转卖，应当办理登记或过户手续。这又分两种情况：第一，收车人如果明知车是骗来的，他的行为就构成共同诈骗；第二，如果收车人不知道车是骗来的，但交易价格明显过低，不符合市场交易规律，没有合法的过户手续，也可据此推定为销赃行为，汽车租赁公司均可主张自己的权利。
　　就汽车租赁公司“代人受罚”的问题，张宾峰认为，查不到开车人属于事实不清，可以进行申辩，要求交通管理部门彻底查清；要建立双向沟通机制，建立对人不对车的处罚制度。租赁公司只要到交警部门拿出租车合同，交警部门查实后就可以免除处罚。