刍议适用政策与法律的取向——从岳阳市市长的两次选举谈起

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2003年年初,湖南省岳阳市市长罗碧升堪称中国政坛上的新闻人物。据《暸望》周刊2003年第3期报道,1月1日,在该市五届人大一次会议第三次全体会议上,罗作为唯一的市长候选人在等额选举中因未获得过半数选票而落选。1月3日,在该市五届人大一次会议第五次全体会议上,罗再次作为唯一的市长候选人在等额选举中终于当选。(本文将此新闻事件简称“岳阳事件”)“岳阳事件”的焦点在于:在同一次人民代表大会会议上,对同一候选人拟任同一职务进行两次(甚至两次以上)等额选举,直至当选为止。这种做法是否违反法律?是否违反政策?还是只违反法律而不违反政策,抑或只违反政策而不违反法律?关于地方政府正职领导人员候选人因未获得过半 At the beginning of 2003, Mayor Luo Bi-Sheng of Yueyang City, Hunan Province, was known as the news figure in China’s political arena. According to “Lookout” Weekly Issue 3, 2003, on January 1, at the third plenary session of the first session of the Fifth National People’s Congress of the city, Luo as the only mayoral candidate failed to obtain a majority in the equal election Ballot and unsuccessful. On January 3, at the fifth plenary session of the first plenary session of the Fifth National People’s Congress of the city, Luo was finally elected as the only mayoral candidate in the equal election. The focus of the “Yueyang Incident” in this article is that at the same meeting of the people’s congresses, two or more equal-level elections for the same candidate for the same position should be held until Elected so far. Is this a violation of the law? Is it against the policy? Or is it only a violation of the law without violating the policy or is it only violating the policy without violating the law? Regarding the candidate of the leading cadres of the local government who have not obtained more than half
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