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随着城市化的推进和政府职能的转变,社区自治管理的范围和内容在日益扩增,社区自治功能不断强化,居民自治意识逐渐增强.从2007年7月起,江苏省无锡市北塘区政府在北大街街道荷花里社区开展了以业主自治为重点的社区管理试点,并在全区推开.2009年3月,在基层4个社团组织的倡议和申请下,无锡市第一家社区自治管理协会在北塘率先成立.