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美国前总统罗斯福曾经认为：“检验我们（指政府）进步的标准，不是看我们是否为那些绰绰有余者锦上添花，而是看我们能否使那些缺衣少吃者丰衣足食”。当和谐成为一种难得的共识，当发展明确是为了人，当改善民生成了善政善治的重要标尺，“幸福政治”就绝不是一种口号，而是必须关注那些被幸福生活边缘化的特殊群体的政策内容。弱势群体中在权力、财富、社会地位、知识、生存能力等社会资源的占有上始终处于劣势，