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学习党的十六届四中全会决定,首先要理解“党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的”,但又要将加强党的执政能力建设提到“是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题”这一高度。将问题提到如此的高度,反映了党对执政问题的认识达到新的高度。其理论与实践的依据是:国家权力、国家职能的双重性对执政党的执政能力具有双重要求。适应世界深刻变化与中国社会发展前进的要求,努力提高党推动经济发展、促进社会和谐、实现社会全面进步的现代政治管理能力,是时代的要求、人民的