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【摘 要】 作为一名招标代理单位的造价工程师，编制好工程量清单是一项非常重要的工作。提出如何正确编制工程量清单，需注意哪几个注意事项，并点出项目特征编制的重要性。
【关键词】 招标代理;造价工程师;工程量清单;项目特征
作为一名招标代理单位的造价工程师，编制好工程量清单是一项非常重要的工作。如何正确编制工程量清单，有几个注意事项，具体如下：
一、先要了解、熟悉工程量清单的概念
1、工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。招标代理单位的造价工程师编制的工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
2、工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
3、工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
4、现行的工程量清单均是按综合单价的计价方式执行，按综合单价的组成方式不同又分为两类。
4.1定额组价法。工程总价包括工程量清单报价、措施费清单报价。其中工程量清单报价是由每个工程量*综合单价=合价组成的。这里的综合单价是按照套用对应的定额子目进行组价，综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金。这里的措施项目清单报价，是为完成该工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用，例如安全防护文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费、成品保护费、采用新技术增加费等。
4.2清单计价规范法。工程总价包括分部分项工程量清单报价、措施费清单报价、其他项目清单报价、规费、税金共五个部分组成。分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单;措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性的清单;其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。其中分部分项工程量清单报价是招标代理单位提供工程量和项目特征，投标单位根据每個清单子目的工程量和项目特征进行综合单价报价。这里的综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润。这里的措施费清单报价，不仅包括定额组价法中措施费内容，还包括脚手架、模板、垂直运输机械、打桩平整场地等内容。其他项目清单费用包括暂列金额（暂定金额和指定金额）、暂估价、计日工、总承包服务费等内容。措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，最主要是分部分项工程量清单。
二、工程量清单应由具备相应资质的中介机构进行编制
1、工程量清单因由有招标代理资质或造价咨询资质的中介机构进行编制的。
2、具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。
三、编制工程量清单具体过程中应注意的事项
1、分部分项工程量清单的编制，首先要实行四统一的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在四统一的前提下编制清单项目。分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。
2、工程量计算要准确，避免错项、漏项。编制工程量清单的第一步既是计算工程量。若是工程量偏差大，会造成中标价和结算价偏差大，不利于工程造价的控制。因此清单编制完成以后，除编制人要反复校核外，还必须要由其他人审核。
3、项目特征的编制要准确。分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。
3.1工程量清单项目特征描述的重要意义在于：
3.1.1项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确度。
3.1.2项目特征是区分清单子目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。
3.1.3项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷
3.2项目特征描述时的要点：
3.2.1必须描述的内容：
3.2.1.1涉及材质要求的内容必须描述：如油漆的品种：是调和漆﹑还是硝基清漆等;管材的材质：是碳钢管，还是塑钢管﹑不锈钢管等;还需对管材的规格﹑型号进行描述。
3.2.1.2涉及结构要求的内容必须描述：如混凝土构件的混凝土强度等级，是使用C20还是C30或C40等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。
3.2.1.3涉及正确计量的内容必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十分必要。“08规范”虽然增加了按“㎡”计量，如采用“樘”计量，上述描述仍是必须的。 3.2.1.4安装方式的内容必须描述：如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接;塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。
3.2.2可不描述的内容：
3.2.2.1对计价没有实质影响的内容可以不描述：如对现浇混凝土柱的高度﹑断面大小等的特征规定可以不描述，因为混凝土构件是按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。
3.2.2.2应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：如对土方开挖围护方案的制定，如清单编制人来描述是困难的，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价比较恰当。
做好编制说明。编制说明应包括编制依据、分部分项工程工作内容的补充要求，施工工艺等特殊要求、以及主要材料价格档次的设定。
4、工程量清单的编制应按有关图纸、工程地质报告、施工规范、设计图纸、图集等要求和规定进行编制。要求表述清楚、用语规范。编制的内容中除实物消耗形态的项目之外，招标方还应列出非实物形态的竞争费用。同时也要明确竞争与非竞争工程费用的分类。
5、工程量清单的编制应严谨，表达清楚，准确体现业主的意愿，做到与招标文件相互对应与衔接，口径应一致，否则如果出现漏洞，即会成为施工单位追加工程款的突破口，从而造成纠纷，引起索赔。
6、严格工程量清单的审查制度。编制——校对——审核，应分别由三人负责。
7、编制工程招投标控制价和最高限价。招标代理单位在招標文件中注明最高限价，即可防止投标单位高估冒报，也可检查初步设计概算是否准确。编制的招投标控制价，可用于在回标分析过程中检查投标单位的各分项报价是否合理，是否有低于成本报价，是否有不平衡报价。
8、注意新的08计价规范与旧的03计价规范的区别。
9、随着建设领域新材料、新技术、新工艺的出现，《清单规范》附录中缺项的项目，编制人可以作补充。
10、使用工程量清单的合同，一般单价不再变化，工程量则随工程的实际情况有所增减。
四、结束语
工程量清单作为招投标报价的基础已被证明是一种公平有效的方式。在国有投资项目仍占多数，建筑业还未真正走向市场的中国，采用该方式进行招标投标，无疑是一种公平、稳妥的做法。实施工程量清单是一项新生事物，还存在许多问题，只有在实践中不断探索、吸取经验，工程量清单编制才能不断完善。
【关键词】 招标代理;造价工程师;工程量清单;项目特征
作为一名招标代理单位的造价工程师，编制好工程量清单是一项非常重要的工作。如何正确编制工程量清单，有几个注意事项，具体如下：
一、先要了解、熟悉工程量清单的概念
1、工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。招标代理单位的造价工程师编制的工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
2、工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。
3、工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
4、现行的工程量清单均是按综合单价的计价方式执行，按综合单价的组成方式不同又分为两类。
4.1定额组价法。工程总价包括工程量清单报价、措施费清单报价。其中工程量清单报价是由每个工程量*综合单价=合价组成的。这里的综合单价是按照套用对应的定额子目进行组价，综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金。这里的措施项目清单报价，是为完成该工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用，例如安全防护文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费、成品保护费、采用新技术增加费等。
4.2清单计价规范法。工程总价包括分部分项工程量清单报价、措施费清单报价、其他项目清单报价、规费、税金共五个部分组成。分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单;措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性的清单;其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。其中分部分项工程量清单报价是招标代理单位提供工程量和项目特征，投标单位根据每個清单子目的工程量和项目特征进行综合单价报价。这里的综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润。这里的措施费清单报价，不仅包括定额组价法中措施费内容，还包括脚手架、模板、垂直运输机械、打桩平整场地等内容。其他项目清单费用包括暂列金额（暂定金额和指定金额）、暂估价、计日工、总承包服务费等内容。措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，最主要是分部分项工程量清单。
二、工程量清单应由具备相应资质的中介机构进行编制
1、工程量清单因由有招标代理资质或造价咨询资质的中介机构进行编制的。
2、具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。
三、编制工程量清单具体过程中应注意的事项
1、分部分项工程量清单的编制，首先要实行四统一的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在四统一的前提下编制清单项目。分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。
2、工程量计算要准确，避免错项、漏项。编制工程量清单的第一步既是计算工程量。若是工程量偏差大，会造成中标价和结算价偏差大，不利于工程造价的控制。因此清单编制完成以后，除编制人要反复校核外，还必须要由其他人审核。
3、项目特征的编制要准确。分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。
3.1工程量清单项目特征描述的重要意义在于：
3.1.1项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确度。
3.1.2项目特征是区分清单子目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。
3.1.3项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠纷
3.2项目特征描述时的要点：
3.2.1必须描述的内容：
3.2.1.1涉及材质要求的内容必须描述：如油漆的品种：是调和漆﹑还是硝基清漆等;管材的材质：是碳钢管，还是塑钢管﹑不锈钢管等;还需对管材的规格﹑型号进行描述。
3.2.1.2涉及结构要求的内容必须描述：如混凝土构件的混凝土强度等级，是使用C20还是C30或C40等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。
3.2.1.3涉及正确计量的内容必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十分必要。“08规范”虽然增加了按“㎡”计量，如采用“樘”计量，上述描述仍是必须的。 3.2.1.4安装方式的内容必须描述：如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接;塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。
3.2.2可不描述的内容：
3.2.2.1对计价没有实质影响的内容可以不描述：如对现浇混凝土柱的高度﹑断面大小等的特征规定可以不描述，因为混凝土构件是按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。
3.2.2.2应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：如对土方开挖围护方案的制定，如清单编制人来描述是困难的，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定，自主报价比较恰当。
做好编制说明。编制说明应包括编制依据、分部分项工程工作内容的补充要求，施工工艺等特殊要求、以及主要材料价格档次的设定。
4、工程量清单的编制应按有关图纸、工程地质报告、施工规范、设计图纸、图集等要求和规定进行编制。要求表述清楚、用语规范。编制的内容中除实物消耗形态的项目之外，招标方还应列出非实物形态的竞争费用。同时也要明确竞争与非竞争工程费用的分类。
5、工程量清单的编制应严谨，表达清楚，准确体现业主的意愿，做到与招标文件相互对应与衔接，口径应一致，否则如果出现漏洞，即会成为施工单位追加工程款的突破口，从而造成纠纷，引起索赔。
6、严格工程量清单的审查制度。编制——校对——审核，应分别由三人负责。
7、编制工程招投标控制价和最高限价。招标代理单位在招標文件中注明最高限价，即可防止投标单位高估冒报，也可检查初步设计概算是否准确。编制的招投标控制价，可用于在回标分析过程中检查投标单位的各分项报价是否合理，是否有低于成本报价，是否有不平衡报价。
8、注意新的08计价规范与旧的03计价规范的区别。
9、随着建设领域新材料、新技术、新工艺的出现，《清单规范》附录中缺项的项目，编制人可以作补充。
10、使用工程量清单的合同，一般单价不再变化，工程量则随工程的实际情况有所增减。
四、结束语
工程量清单作为招投标报价的基础已被证明是一种公平有效的方式。在国有投资项目仍占多数，建筑业还未真正走向市场的中国，采用该方式进行招标投标，无疑是一种公平、稳妥的做法。实施工程量清单是一项新生事物，还存在许多问题，只有在实践中不断探索、吸取经验，工程量清单编制才能不断完善。