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[摘 要]电力工程是当前工程项目中的重要组成成分，是当前人们良好生存和社会健康发展的关键，实现电力工程施工成本管理的有效控制和良好管理是社会发展过程中的必然要求，更是人们对各种电器设备使用的必然结果。电力工程是保证电力正常有序输送的前提。本文就当前电力工程施工中各种管理措施和成本控制方法进行分析，分析成本在施工项目中所发挥的重要作用及其分类问题，并提出相应的解决措施和解决方法。
[关键词]电力工程；施工管理；成本控制
中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0197-01
1、电力工程施工前准备
1.1 严格禁止违规操作
一切操作程序务必紧遵《电力工程施工现场管理规定》，是加强电力工程施工组织进度控制和施工管理的根本教条。严防施工现场操作漏洞，防患于未然。
1.2 提高从业者素质
提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础，就要广泛利用国内外工程建設实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。
1.3 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序
加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“安全、优质、文明”样板工程，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现工程达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工方面达到全优。
1.4 迁占赔偿工作处理
电力工程面向群众生活，势必在施工会占用群众土地，因此，从工程招标准备阶段开始，就应着手于迁占赔偿工作，成立专门机构，取得当地政府、土管部门的支持和帮助，确保迁占赔偿工作的顺利进展。迁占赔偿工作涉及到地方的经济利益，要充分依靠当地政府，公开、公正地解决赔偿问题，加快迁占赔偿工作的进度，确保工程建设项目按进度计划实施。监理工程师进场后，应及时了解迁占赔偿工作的开展情况及对工期的影响，严格控制工期，为更好地控制工程施工进度奠定良好的基础。
2、电力工程施工管理成本控制普遍存在的问题
2.1 没有一套权责明确的管理体制
任何一项管理活动都需要有一套权责明确的管理体制，成本管理也不例外。在现行的电力工程成本管理中，缺乏一套科学的管理机制，将权、责、利三者有效地结合起来，使得成本管理存在着混乱无序的现象。
2.2 忽视成本与质量之间的辩证关系
从我国电力行业发展至今，很多电力建设企业都没有认识到成本与质量之间的辩证关系，施工企业为了保证工程的质量，无限度地使用最好的技术、最昂贵的设备材料，工程质量虽然得到了保证但是成本却是一直居高不下。长此以往，导致企业资本累积不足，影响企业的可持续发展。而项目管理部门又存在着另一个极端，一味强调降低成本，忽视工程质量，常常因为质量不达标返工而导致质量成本增加，不仅使得工程成本超额支出，还影响企业的声誉。
3、忽视电力工程项目工期成本的控制
工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，工期成本是指企业为实现工期目标而付出的一切费用。每一个工程项目都有特定的工期要求，为了保证工期往往会造成工程成本的变动。特别是项目管理人员对于工期与成本之间的关系没有进行深入的研究，常常因为赶工期而造成成本的大幅上升。
4、项目管理人员经济观念不强
在现代的电力建设工程中都实行分工管理，即技术人员只负责技术，材料管理人员只负责材料的采购与验收，这样看上去是分工明确、井井有条，但是缺乏一个统一的目标与管理。技术人员为了保证技术合格过关选用可行却不经济的方案；材料管理人员为了保证质量选择质优价高的材料。这样虽然也能够保证工程建设的顺利进行，却在很大程度上抬高了工程成本，造成了不必要的浪费。
4.1 采取组织措施控制工程成本
首先要明确成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参与人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。成本管理是全企业的活动，为使项目成本消耗保持在最低限度，实现对项目成本的有效控制，项目经理应将成本责任落实到各个岗位、落实到专人，对成本进行全过程控制、全员控制、动态控制，形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，项目亏了，责任却不明的问题。
4.2 采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。
4.3 采取经济措施控制工程成本
（1）人工费控制。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料費的控制。材料费直接影响工程成本和经济效益，一般做法是要按量、价分离的原则，主要做好对材料量的控制与对材料价的控制两个方面的工作。
5、加强工程质量管理，消除风险隐患
建筑企业一次性完成合格的建筑产品，也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本控制的重要内容来抓。在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等始终贯彻“至精至诚、更优更新”的质量方针，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人财物等大量的投入而加大工程成本。
6、电力工程施工成本控制管理原则
6.1 对实施过程当中进行成本控制
在对项目成本进行全员控制的过程当中，还应对系统的实质性内容多加注意，如系统内包括的关于部门经济核算的责任，不能降低各项目环节的成本控制力度，应确保项目从施工到竣工期间的整体过程成本控制的有效性。
6.2 尽量降低施工成本
降低工程成本除了要降低来自各个方面的成本控制外，工程承包方还要结和自身的特点，制定出一套适合自身发展和管理的施工方式。
6.3 电力企业需要实现对权、利、责的有机统一
项目各部门在项目工程当中的作用非常重要，项目各部门不仅有对工程成本进行控制的责任，同时也有对成本进行控制的权利。所以，对于各个班组和部门的成本业绩，工程管理部门有权利对其进行定期的考核与评价，并根据考核结果对各个部门进行相应的处罚和奖励。
结语
在当前企业成本控制的过程中，电力工程作为主要的成本控制流程是不可忽视的过程，是提高其经济效益和经济成本的前提和关键，更是保证其施工关键的主要组成模式。在电力工程施工中，其成本控制方式和控制措施是其发展的前提关键，是保证社会良好有序发展的前提。
参考文献
[1] 伍敬怡.有关电力工程项目相关问题的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（18）.
[2] 方敬韬，赵勇，商振.论加强电力施工企业的工程项目管理[J].中国电力教育，2010（S2）.
[3] 张彦欣.浅谈电力工程建设中的项目管理[J].企业技术开发，2010（12）.
[关键词]电力工程；施工管理；成本控制
中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0197-01
1、电力工程施工前准备
1.1 严格禁止违规操作
一切操作程序务必紧遵《电力工程施工现场管理规定》，是加强电力工程施工组织进度控制和施工管理的根本教条。严防施工现场操作漏洞，防患于未然。
1.2 提高从业者素质
提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质，是提高工程施工管理水平的基础，就要广泛利用国内外工程建設实践锻炼的机会，采取请进来和走出去培训相结合的方式，以利于各类人才脱颖而出。
1.3 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序
加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。我们狠抓“安全、优质、文明”样板工程，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现工程达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工方面达到全优。
1.4 迁占赔偿工作处理
电力工程面向群众生活，势必在施工会占用群众土地，因此，从工程招标准备阶段开始，就应着手于迁占赔偿工作，成立专门机构，取得当地政府、土管部门的支持和帮助，确保迁占赔偿工作的顺利进展。迁占赔偿工作涉及到地方的经济利益，要充分依靠当地政府，公开、公正地解决赔偿问题，加快迁占赔偿工作的进度，确保工程建设项目按进度计划实施。监理工程师进场后，应及时了解迁占赔偿工作的开展情况及对工期的影响，严格控制工期，为更好地控制工程施工进度奠定良好的基础。
2、电力工程施工管理成本控制普遍存在的问题
2.1 没有一套权责明确的管理体制
任何一项管理活动都需要有一套权责明确的管理体制，成本管理也不例外。在现行的电力工程成本管理中，缺乏一套科学的管理机制，将权、责、利三者有效地结合起来，使得成本管理存在着混乱无序的现象。
2.2 忽视成本与质量之间的辩证关系
从我国电力行业发展至今，很多电力建设企业都没有认识到成本与质量之间的辩证关系，施工企业为了保证工程的质量，无限度地使用最好的技术、最昂贵的设备材料，工程质量虽然得到了保证但是成本却是一直居高不下。长此以往，导致企业资本累积不足，影响企业的可持续发展。而项目管理部门又存在着另一个极端，一味强调降低成本，忽视工程质量，常常因为质量不达标返工而导致质量成本增加，不仅使得工程成本超额支出，还影响企业的声誉。
3、忽视电力工程项目工期成本的控制
工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，工期成本是指企业为实现工期目标而付出的一切费用。每一个工程项目都有特定的工期要求，为了保证工期往往会造成工程成本的变动。特别是项目管理人员对于工期与成本之间的关系没有进行深入的研究，常常因为赶工期而造成成本的大幅上升。
4、项目管理人员经济观念不强
在现代的电力建设工程中都实行分工管理，即技术人员只负责技术，材料管理人员只负责材料的采购与验收，这样看上去是分工明确、井井有条，但是缺乏一个统一的目标与管理。技术人员为了保证技术合格过关选用可行却不经济的方案；材料管理人员为了保证质量选择质优价高的材料。这样虽然也能够保证工程建设的顺利进行，却在很大程度上抬高了工程成本，造成了不必要的浪费。
4.1 采取组织措施控制工程成本
首先要明确成本控制贯穿于工程建设的全过程，而成本控制的各项指标有其综合性和群众性，所有的项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责，只有把所有的参与人员组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目的。因此必须建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。成本管理是全企业的活动，为使项目成本消耗保持在最低限度，实现对项目成本的有效控制，项目经理应将成本责任落实到各个岗位、落实到专人，对成本进行全过程控制、全员控制、动态控制，形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，项目亏了，责任却不明的问题。
4.2 采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺，节约能耗，提高机械化操作等。
4.3 采取经济措施控制工程成本
（1）人工费控制。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料費的控制。材料费直接影响工程成本和经济效益，一般做法是要按量、价分离的原则，主要做好对材料量的控制与对材料价的控制两个方面的工作。
5、加强工程质量管理，消除风险隐患
建筑企业一次性完成合格的建筑产品，也是降低成本的重要环节，应把工程质量管理当作成本控制的重要内容来抓。在施工生产中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护等始终贯彻“至精至诚、更优更新”的质量方针，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人财物等大量的投入而加大工程成本。
6、电力工程施工成本控制管理原则
6.1 对实施过程当中进行成本控制
在对项目成本进行全员控制的过程当中，还应对系统的实质性内容多加注意，如系统内包括的关于部门经济核算的责任，不能降低各项目环节的成本控制力度，应确保项目从施工到竣工期间的整体过程成本控制的有效性。
6.2 尽量降低施工成本
降低工程成本除了要降低来自各个方面的成本控制外，工程承包方还要结和自身的特点，制定出一套适合自身发展和管理的施工方式。
6.3 电力企业需要实现对权、利、责的有机统一
项目各部门在项目工程当中的作用非常重要，项目各部门不仅有对工程成本进行控制的责任，同时也有对成本进行控制的权利。所以，对于各个班组和部门的成本业绩，工程管理部门有权利对其进行定期的考核与评价，并根据考核结果对各个部门进行相应的处罚和奖励。
结语
在当前企业成本控制的过程中，电力工程作为主要的成本控制流程是不可忽视的过程，是提高其经济效益和经济成本的前提和关键，更是保证其施工关键的主要组成模式。在电力工程施工中，其成本控制方式和控制措施是其发展的前提关键，是保证社会良好有序发展的前提。
参考文献
[1] 伍敬怡.有关电力工程项目相关问题的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（18）.
[2] 方敬韬，赵勇，商振.论加强电力施工企业的工程项目管理[J].中国电力教育，2010（S2）.
[3] 张彦欣.浅谈电力工程建设中的项目管理[J].企业技术开发，2010（12）.