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怒江流域高山峡谷区域具有集边疆、山区、民族、贫困为一体的特征，是我国典型的欠发达地区。尽管目前怒江流域已经进入工业化初期的经济发展阶段，但是长期闭塞、贫困和工业基础薄弱使流域经济发展动力不足。怒江流域的发展要把握云南建设面向东南亚、南亚开放的重要桥头堡这一战略机遇，立足自身的资源优势，引进外界资本与技术，打造水能资源经济，培育生态服务产业，同时通过交通基础设施建设和人力资本的培育改善发展环境。