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年来我国经济得到了较快的增长,但是环境问题开始显现,我国社会经济可持续发展的最大障碍就是环境的污染以及生态的严重破环。对于环境的保护运动会计界积极参与,探索会计怎样既能在促进经济发展的前提下又能对环境起到保护作用。而传统的会计确认与计量方法不能对环境资源正确处理,所以关于环境方面的会计信息披露存在漏洞,也就引起了一种新的会计分支的出现与快速发展——环境会计。环境会计也叫绿色会计,把传统的会计学与环境相融合,使用的根据是相关的环境法律法规,对经济发展与环境资源两者之间的关系进行了分析与研究,分析企业对环境带来的收益和损失进行确认、计量、解释、分析,形成会计信息,最后为信息使用者提供环境信息的会计理论和方法。
我国建立环境会计核算体系已是事在必行。因为我国的环境会计核算体系发展历史不长,所以我国目前没有构建出符合中国国情的环境会计的体系,只有初步的构想。所以我国环境会计的发展之路还很漫长。
一、环境会计的发展在我国出现的问题
(一)与环境会计有关的法律及法规不健全
中国建立了《中国人民共和国环境保护法》,这是比较完善的有关环境保护这方面的法律的体系也是环境保护法的核心,但相关的法律法规和企业环境会计法规还不是很完善,目前,《中国人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规是大多企业建立与推行环境会计的根据,但是关于建立与推行环境会计的直接法律指导以及相关政策支持几乎没有。而且在《中华人民共和国会计法》中没有体现出环境会计这方面。企业追求股东财富最大化的目标使得其在没有相关法律强制规定下很难主动为避免环境污染、生态恶化而增加支出。法律政策的不健全,在客观上阻碍了我国环境会计的发展,降低了企业建立、推行环境会计的主动性。
(二)环境问题与环境会计在我国企业中的重视度不高
对环境造成污染的罪魁祸首是企业,现在很多的企业已经意识到了自身的经营发展对环境造成了很多问题,所以企业在经营过程中想出了很多的办法减少对环境的损害,但是效果都不理想。主要原因是如果采取有效的措施堵住环境污染的源头就会使得企业的利润遭受损失,所以很多企业为了追求利润的最大化,就牺牲了环境。比如企业需要花大量的资金购买环保设备,那么旧的机器设备就要提前报废,企业的成本就会增加,利润就会减少,所以保护环境的代价就是减少利润,但是企业不会这样选择,所以使得环境会计无法在企业中更好的得到应用。
(三)环境会计报告的披露存在缺陷
在二十世纪八十年中期,我国政府对企业环境信息进行披露有了强制的要求,有越来越多的企业陆续的加入到了环境会计报告的编制和披露中来。但是目前我国愿意对环境会计信息进行报告披露的企业并不多。中国的石油行业属于重污染行业,对我国人民生活和环境的影响是非常广泛的。所以,对石油业的环境会计信息的披露情况进行研究具有一定的代表性,我国2007-2011年石油业上市公司环境会计信息披露情况如下表:
2007-2011年石油业上市公司环境会计信息披露情况表
2007年2008年2009年2010年2011年
数量比例数量比例数量比例数量比例数量比例
披露数43077%75885%86153%107692%107692%
未披露数96923%64615%53846%32308%32308%
合计13100%13100%13100%13100%13100%
从表中可以看出,披露环境会计信息的石油业上市公司数量在逐年增加,披露总数从2007年的4家增加到2011年的10家,披露比例從2007年的3077%增加到2011年的7692%。虽然中国的石油工业上市公司环境会计信息披露的数量增加了,但在2008和2009显示比例仍然很低。这是因为2008年5月1日开始施行的《环境信息公开办法》仅仅鼓励各企业进行环境信息披露,披露内容仅限于宏观信息披露,所以没有很高的增长率。由于环境会计的研究和相关规范还不完善,如企业必须披露的对象、披露模式不符合标准,使得环境会计在核算及报告的披露中形成了很大阻碍。
二、发展我国企业环境会计的建议
随着近些年可持续发展思想的提出,建立可循环型社会的构想,人们开始越来越重视环境和经济发展之间的关系。我国要研究和实施环境会计,需结合我国国情,建立适合的环境会计体系。对此,提出以下建议:
(一)建立健全有关环境保护的法律法规且要加大执法力力度
我国环境会计发展缓慢,和我国环境保护方面的法律法规建设缓慢有很大的关系。虽然目前我国已经出台了一系列环境保护方面的法律法规,对环境保护方面有了整体大致的要求以及相应的惩罚办法,但是对很多细节方面的要求并不是很明确,常常出现模糊的地方,这使得部分企业利用法律中模糊的地方进行有利其自身的解释,非常不利于环境保护工作的进行。另外,对于企业危害环境的做法,惩罚的执行力度不够,并没有完全发挥法律其应有的效力,这也使得企业并没有明确感受到环境问题所带来的压力,更加促使了企业忽略环境的保护,以至于对于环境信息的收集及披露没法完成。我国政府应完善相关的法律法规,加强执法部门的执法力度,用国家的强制力迫使企业意识到环境问题的严重程度,从而能够迫使企业对环境问题的想法有所改变,这样企业才能做到对环境的保护和环境信息的披露,从实践方面促进环境会计的发展。
(二)加强政府、企业、公众的环保意识
要杜绝政府官员以为强调经济发展而忽视环境的政绩观,树立科学的政绩观和科学发展观的理念。这也就是要求政府官员不要将眼光局限在短短几年的任期之内,而是将眼光放远、放宽,关注社会经济的长远发展,在关注经济的同时关注环境、人文、等各个方面。企业作为环境会计实践的主要主体,也需要意识到,积极进行环境保护,不仅仅能够使得企业可以避免由于环境污染而导致的罚款等支出,还可以通过环境保护,树立积极承担社会责任的良好形象,在公众心里留下良好印象,对于企业来讲,这是一笔无形的财富,也有利于企业的后期经营。
(三)完善环境会计信息披露机制
我国环境会计研究发展缓慢,环境会计信息披露的有关制度在我国基本没有建立。所以应完善我国环境会计信息披露机制,第一,建立一系列的法规,可以为企业的环境责任的基本内容加以规定,能对环境会计计量方法及报表的报送方式做出规范,使企业能意识到相关的法律、法规,自愿披露环境会计信息,第二,对环境会计信息报告的具体形式加以规范,比如可以通过补充报告模式和环境报告书的形式披露,等发展成熟后缓慢过渡到可以使用独立的环境资产负债表和损益表的形式披露且用货币形式来表现。
我国环境会计的研究还处于萌芽阶段,出现了很多有创意的观点,但是却没有形成一个完整的体系及稳定的结构,并且对于环境会计的理论与实践相结合的案例也很少,所以我们还必须对环境会计进行深入的研究。(作者单位:重庆大学城市科技学院)
我国建立环境会计核算体系已是事在必行。因为我国的环境会计核算体系发展历史不长,所以我国目前没有构建出符合中国国情的环境会计的体系,只有初步的构想。所以我国环境会计的发展之路还很漫长。
一、环境会计的发展在我国出现的问题
(一)与环境会计有关的法律及法规不健全
中国建立了《中国人民共和国环境保护法》,这是比较完善的有关环境保护这方面的法律的体系也是环境保护法的核心,但相关的法律法规和企业环境会计法规还不是很完善,目前,《中国人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规是大多企业建立与推行环境会计的根据,但是关于建立与推行环境会计的直接法律指导以及相关政策支持几乎没有。而且在《中华人民共和国会计法》中没有体现出环境会计这方面。企业追求股东财富最大化的目标使得其在没有相关法律强制规定下很难主动为避免环境污染、生态恶化而增加支出。法律政策的不健全,在客观上阻碍了我国环境会计的发展,降低了企业建立、推行环境会计的主动性。
(二)环境问题与环境会计在我国企业中的重视度不高
对环境造成污染的罪魁祸首是企业,现在很多的企业已经意识到了自身的经营发展对环境造成了很多问题,所以企业在经营过程中想出了很多的办法减少对环境的损害,但是效果都不理想。主要原因是如果采取有效的措施堵住环境污染的源头就会使得企业的利润遭受损失,所以很多企业为了追求利润的最大化,就牺牲了环境。比如企业需要花大量的资金购买环保设备,那么旧的机器设备就要提前报废,企业的成本就会增加,利润就会减少,所以保护环境的代价就是减少利润,但是企业不会这样选择,所以使得环境会计无法在企业中更好的得到应用。
(三)环境会计报告的披露存在缺陷
在二十世纪八十年中期,我国政府对企业环境信息进行披露有了强制的要求,有越来越多的企业陆续的加入到了环境会计报告的编制和披露中来。但是目前我国愿意对环境会计信息进行报告披露的企业并不多。中国的石油行业属于重污染行业,对我国人民生活和环境的影响是非常广泛的。所以,对石油业的环境会计信息的披露情况进行研究具有一定的代表性,我国2007-2011年石油业上市公司环境会计信息披露情况如下表:
2007-2011年石油业上市公司环境会计信息披露情况表
2007年2008年2009年2010年2011年
数量比例数量比例数量比例数量比例数量比例
披露数43077%75885%86153%107692%107692%
未披露数96923%64615%53846%32308%32308%
合计13100%13100%13100%13100%13100%
从表中可以看出,披露环境会计信息的石油业上市公司数量在逐年增加,披露总数从2007年的4家增加到2011年的10家,披露比例從2007年的3077%增加到2011年的7692%。虽然中国的石油工业上市公司环境会计信息披露的数量增加了,但在2008和2009显示比例仍然很低。这是因为2008年5月1日开始施行的《环境信息公开办法》仅仅鼓励各企业进行环境信息披露,披露内容仅限于宏观信息披露,所以没有很高的增长率。由于环境会计的研究和相关规范还不完善,如企业必须披露的对象、披露模式不符合标准,使得环境会计在核算及报告的披露中形成了很大阻碍。
二、发展我国企业环境会计的建议
随着近些年可持续发展思想的提出,建立可循环型社会的构想,人们开始越来越重视环境和经济发展之间的关系。我国要研究和实施环境会计,需结合我国国情,建立适合的环境会计体系。对此,提出以下建议:
(一)建立健全有关环境保护的法律法规且要加大执法力力度
我国环境会计发展缓慢,和我国环境保护方面的法律法规建设缓慢有很大的关系。虽然目前我国已经出台了一系列环境保护方面的法律法规,对环境保护方面有了整体大致的要求以及相应的惩罚办法,但是对很多细节方面的要求并不是很明确,常常出现模糊的地方,这使得部分企业利用法律中模糊的地方进行有利其自身的解释,非常不利于环境保护工作的进行。另外,对于企业危害环境的做法,惩罚的执行力度不够,并没有完全发挥法律其应有的效力,这也使得企业并没有明确感受到环境问题所带来的压力,更加促使了企业忽略环境的保护,以至于对于环境信息的收集及披露没法完成。我国政府应完善相关的法律法规,加强执法部门的执法力度,用国家的强制力迫使企业意识到环境问题的严重程度,从而能够迫使企业对环境问题的想法有所改变,这样企业才能做到对环境的保护和环境信息的披露,从实践方面促进环境会计的发展。
(二)加强政府、企业、公众的环保意识
要杜绝政府官员以为强调经济发展而忽视环境的政绩观,树立科学的政绩观和科学发展观的理念。这也就是要求政府官员不要将眼光局限在短短几年的任期之内,而是将眼光放远、放宽,关注社会经济的长远发展,在关注经济的同时关注环境、人文、等各个方面。企业作为环境会计实践的主要主体,也需要意识到,积极进行环境保护,不仅仅能够使得企业可以避免由于环境污染而导致的罚款等支出,还可以通过环境保护,树立积极承担社会责任的良好形象,在公众心里留下良好印象,对于企业来讲,这是一笔无形的财富,也有利于企业的后期经营。
(三)完善环境会计信息披露机制
我国环境会计研究发展缓慢,环境会计信息披露的有关制度在我国基本没有建立。所以应完善我国环境会计信息披露机制,第一,建立一系列的法规,可以为企业的环境责任的基本内容加以规定,能对环境会计计量方法及报表的报送方式做出规范,使企业能意识到相关的法律、法规,自愿披露环境会计信息,第二,对环境会计信息报告的具体形式加以规范,比如可以通过补充报告模式和环境报告书的形式披露,等发展成熟后缓慢过渡到可以使用独立的环境资产负债表和损益表的形式披露且用货币形式来表现。
我国环境会计的研究还处于萌芽阶段,出现了很多有创意的观点,但是却没有形成一个完整的体系及稳定的结构,并且对于环境会计的理论与实践相结合的案例也很少,所以我们还必须对环境会计进行深入的研究。(作者单位:重庆大学城市科技学院)