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为明确民航安全管理思路。总结了本质安全的内涵，指出了民航业本质安全化的目的是不断降低系统的风险。在分析民航安全管理特征的基础上，分别从最小风险设计的源头管理、风险控制技术、纵深防御体系建设、防御体系之间的协同交互、安全文化建设等角度提出了民航系统本质更安全的建设策略。强调了安全保障要素间的替代关系，并探讨了优先选择顺序。其可行性已被安全管理中的初步应用所证实。