倾听民声反映民意是委员的天职

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  政协委员应以反映社情民意为天职
  
  为履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能,政协必须通过各团体成员和各位委员,运用各种形式反映社情民意,以此促进党和政府的工作。
  就政协委员来说,政协章程对其权利、义务与责任作出了明确规定。这些规定体现了人民政协的性质、职能和基本要求。我加入政协两年多来,通过对人民政协理论和相关知识的不断学习并参加政协的有关实践活动,对政协委员的责任和义务有了更多的理解和认识:政协委员作为各界别的突出代表,要同广大人民群众保持密切联系,体察社情和民意,反映群众的意见和呼声,这是政协委员的天职!
  为切实履行政协委员的职责,我一直在思考如何了解社情与民意这个问题。在2003年全国“两会”期间,中央电视台在《东方之子》栏目中介绍了一位全国人大代表,她是河南的一位农家妇女。她为乡里乡亲的事情不辞千辛万苦,呼号奔走,几上省城、北京,协助解决问题。为此,乡里乡外的百姓都慕名前来找她帮忙。我想:人家一个农村妇女尚且有这样一颗火热的心,这样一种强烈的社会责任感,我虽不是全国人大代表,但也是一名省政协委员啊!也就在此时,我立下决心,要做一个名副其实的、以弘扬“民主与科学”为己任的九三学社社员,做一名合格的省政协委员!联想到河南那位农家妇女人大代表,人们不远万里来找她,找得那么辛苦,我就想:可否通过一定的方式将人大代表或政协委员的联系办法向社会公布,以便更多的人能找到为其代言与呼号的人。人大代表和政协委员亦能真正接触到人民群众,及时地了解和反映社情民意。2004年2月召开“两会”前,我就此向有关专家、学者讨教,同时也询问了我所熟悉的一些人大代表和政协委员,还征求了身边一些普通百姓的看法。我的想法一经说出,即刻得到普遍认同。后来,我在省政协九届二次全会上,正式提交了题为《关于我省各级人大代表、政协委员应以适当方式在一定范围内向社会公布其名单及其联系方式、方法的建议》的提案。我还应媒体要求,向社会公布了我的联系方式,至今已经收到二百余件电子邮件和信件。我对这些信件进行筛选,将一些有代表性的问题或以政协提案、或以“直通车”材料及“信息”方式上报省政协,得到了有关部门和领导的重视与回复,起到了民主监督与参政议政的作用。例如,我向社会公开我的邮箱后收到了一个反映教育收费问题的邮件,我以政协提案的方式向大会提交。有关部门对该提案的办理非常重视,现已纳入政府的审计监督工作范围。此外,我要特别感谢省委常委、广州市委书记林树森,省委副书记、省纪委书记王华元。两位领导分别对我提交的有关惠深铁路建设和维护深圳一些农民合法权益问题的“直通车”材料非常重视,及时批示,并明确要求将结果反馈给有关的当事人和我。省委的这项“直通车”制度的确为我们政协委员及时反映社情民意、参政议政提供了良好的条件与平台。同时,省委领导的务实作风也激发了政协委员参政议政的积极性。
  
  政协委员应该自觉履行职能
  
  我当选省政协委员后,深感社会责任重了,压力大了,需要思考的问题也多了。
  撰写提案是政协委员参政议政的主要方式之一。通过两年来的政协工作实践,对如何写好提案,我有一些体会。
  一是要认真学习人民政协理论与相关知识,以提高参政议政水平;二是要深入社会生产与生活实际,积累撰写提案的素材;三是要随时留心和认真思考社会存在的问题。并寻找解决问题的办法,使撰写的提案贴近社会热点难点,贴近百姓切身利益;四是将自己的观点和主张与相关人士交流,深入探讨,以提高提案的质量与水平。
  基于上述认识,两年多来,我积极参加省政协和九三学社省委会组织的各种会议,参加学习、参观、考察、视察、调研和研讨会等活动,提高自己参政议政的意识与能力。平时,我有目的地将自己注意到接触到的情况和问题记录下来,注意查找有关资料、文件或法律、法规等,为年度政协会议的提案撰写做好思想上和资料素材上的准备。两年多来,我关注和反映的问题形成提案、“直通车”和信息的有20多件。在内容上,涉及经济建设、城市规划与环保、教育收费以及交通管理等方面。
  我们国家的民主建设不断进步,各级政府在民众中的形象越来越好。从提案的办复、群众的反映和媒体的关注等情况来看,我们所提交的这些提案及时地反映了社情与民意,社会影响是较好的,政府是欢迎的,而且起到了一定的民主监督作用。如我反映广州市部分路段乱设“停表”停车问题,相关单位及时地撤销了龙口西路的占道“停表”,群众拍手叫好。又如反映广州高架桥建设带来的“噪音”影响市民休息等问题也得到市政府方面的高度重视。目前已经看到的中山一路等高架桥路段已全部装了隔音屏障,其他路段的隔音屏障也将在近年内全部安装完毕。
  今后,我将继续不断地加强对人民政协章程与理论的学习,在做好本职工作的同时,密切与所在党派及周围群众的联系,继续向社会公开我个人的电子信箱,方便有需要的群众与我联系和沟通,以便及时通过省政协向有关方面反映他们的意见与建议,尽可能地帮助他们解决困难。
  
  (作者系广东省政协委员、广梅汕铁路有限公司文联副秘书长、九三学社直属铁路支社副主任)
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