湄公河流域水资源开发和影响评价:向何处去?

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湄公河流域正在经历巨大的变化,包括水资源的高强度开发。尽管采取不同的开发计划对于经济发展很重要,但是由于开发可能引起的对于生态系统和人类生活的消极影响估计是很显著的。然而,在很多情况下,目前进行的影响评价过程远远不够,甚至不能在不同水平上反映真实的影响程度。本文集中讨论在湄公河流域进行的不同的影响评价过程及其面临的挑战。提出在这类复杂和动态的背景下进行的影响评价需要在不同水平上的评价过程之间进行更好地协调。流域范围的影响评价会受益于更适应性的多水平的方法,这种方法能够更好地利用从地方水平到区域水平的评价,并且建立在大众参与和学科间方法的基础上。进行成功的影响评价也需要认识到水资源开发和相关计划过程的高度政治化特征。 The Mekong basin is undergoing tremendous changes, including the intensive development of water resources. Although it is important for economic development to adopt different development plans, the negative impact on ecosystems and human life due to development is estimated to be significant. However, in many cases, the current impact assessment process is far from enough, and it can not even reflect the actual impact on different levels. This article focuses on the different impact assessment processes and the challenges they face in the Mekong basin. It is suggested that the impact assessment conducted in such a complex and dynamic context needs to be better coordinated between different assessment processes. Watershed-wide impact assessments benefit from more adaptive and multi-level approaches that make better use of assessments from the local to the regional level and are based on mass participation and interdisciplinary approaches. Successful impact assessments also need to recognize the highly politicized nature of water resource development and related planning processes.
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