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1.实行粮食分级管理,建立中央和省、自治区、直辖市两级调控体系,国务院将主要负责中央级储备粮和粮食进口调剂,解决全国的总量平衡。2.签订购销合同引导农民合理调整种植业结构,做好粮食的产销衔接。3.建立粮食风险调节基金,实施粮食保护价制度。4.改进粮、棉“挂钩”化肥、柴油兑现办法,对合同定购的粮棉实行价外加价。5.加强农业生产资料价格管理,对化肥、农药、