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总结了我国农地流转的主要特征，即土地流转的加速性、土地流转规模的地域差异性、土地流转主体的多元性、土地流转中介的成长性、土地流转的政府引导性以及流转地块的分散性，并分析了土地流转中政府与市场、收益与风险、固定租金与土地增值等方面的矛盾，从完善中介、强化政府管理、科学用地、协调收益关系等方面提出了相应的政策建议。