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强毅,机械科学研究总院研究员,博士研究生导师,享受国务院政府特殊津贴专家。多年从事机械设计和制造、标准化、认证与检测、制造业信息化等研究和管理工作。曾任中机生产力促进中心主任。现任中汽认证中心主任、北京中汽寰宇机动车检验中心有限公司董事长兼总经理。
强毅同时担任中国工程图书学会副理事长、中国机械工业标准化协会副理事长,以及多个全国专业标准化技术委员会主任或副主任。他还是中国机械工业科技专家、中国标准化专家、国家质检总局科学技术委员会认证认可专业技术委员会顾问、国家发改委技术法规和行业标准咨询专家、“十五”~“十二五”国家科技支撑计划关键技术标准重大项目专家总体组专家、《中国技术标准发展战略研究》和《中国技术标准体系研究》课题首席专家。
在中国大陆,每一辆销售的新车上都有CCC(China Compulsory certification)的标识,这是汽车产品上市销售必须具备的条件,而对这些产品进行统一认证、管理的工作则由CCC认证机构完成。中汽认证中心(China certification Center for Automotive Products,简称CCAP)就是国家指定的两家强制性认证机构之一。截止2015年9月,中汽认证中心累计发放汽车及零部件产品有效证书15197张,涉及到境内外认证客户2200余家,地域分布遍及全国23个省市地区(包括港台地区)以及全球五大洲。专用车产品目前的质量表现如何?今后强制性认证工作将发生哪些变革?记者就上述问题采访了中汽认证中心主任强毅。
《专用汽车》:作为承担汽车产品认证工作的重要机构,请您介绍一下目前中汽认证中心的认证范围?
强毅:中汽认证中心(以下简称中心)是由原国家机械工业部组建的专业认证机构,中心成立于1997年,随着国家经济体制改革,中心划归国资委直属大型科技企业机械科学研究总院管理。认证业务集中在汽车、摩托车及各机动车零部件行业,目前中心经国家认监委批准的认证范围是:
(1)CCC认证产品,包括:汽车产品、摩托车、摩托车发动机、汽车安全带、机动车喇叭、机动车回复反射器、机动车制动软管总成、汽车外部照明及光信号装置、汽车后视镜、汽车内饰件、汽车门锁及车门保持件、汽车燃油箱、汽车座椅及座椅头枕、摩托车后视镜、摩托车外部照明及光信号装置、儿童约束系统共16种强制性认证产品。
(2)自愿性认证产品,其范围包括11大类和18大类100佘种汽车零部件产品。
(3)质量管理体系认证范围,围绕汽车和摩托车及零部件产品,中心还可进行包括第14、17、18、19、22、29等6个大类的质量体系认证。
强制性认证产品目录并非一成不变,会因安全、环保、节能等标准的提高、技术的发展而进行调整,例如,2014年就增加了机动车儿童座椅的强制性认证。
《专用汽车》:从认证的角度,您如何看待目前专用车的发展?
强毅:按照汽车行业的表述,专用车通常是指装有专用设备、具备专用功能、用于承担专门运输任务或专项作业的汽车。专用车分为罐式车、厢式车、起重举升车、特种结构车、仓栅式车、专用自卸车等类别。与普通汽车相比,专用车具有专业化程度高、技术含量高、附加值高、产品种类多、生产批量小等特点。企业分布较为集中的省市有江苏、湖北、山东、广东、安徽等。实际上,受益于经济的快速发展,中国专用车已经具有相当大的规模。
当前,国民经济发展减缓,国内流通行业发展随之减缓,影响了专用车消费。另外,由于国家产业政策调整、新法规的实行等一系列宏观经济因素影响,重卡市场极不景气,整体销售情况可谓“降”字当头,原材料成本上升及人工费用的快速增长给各企业带来压力巨大,此时专汽企业必须降低运营成本,优化产品结构,提高赢利能力。企业应做好应对困难环境的充分准备,把企业健康发展的着重点,从单纯关注销量向更注重自主创新、提高技术含量的方向转变,向转变发展方式要效益,向提高核心竞争力要效益。
《专用汽车》:中心在专用车认证领域具备哪些优势?我国专用车企业存在哪些问题?
强毅:大家知道,中汽认证中心是由原国家机械工业部组建的汽车行业专业的认证机构,有一大批来自国家汽车骨干企业及机动车检测机构的专业人才,他们长期工作在工厂企业第一线,对于汽车产品的设计开发、加工制造、生产现场质量管理和产品检验更有经验、更加熟悉。我们国家的强制性产品认证,不仅要保证产品符合国家标准要求,还要符合工厂质量保证能力要求,更加突出生产和产品一致性管理。
目前我们国家专用车生产企业的特点是“小而散”,所谓小,主要指生产规模小,产量低;所谓散,主要指生产企业分布广,品种多,遍地开花;这些特点决定了专用车生产企业的标准化程度低,没有大批量生产企业那么规范化。因此,在强制性认证的现场审核中,检查员必须结合生产企业的特点,灵活运用认证实施规则和产品标准,这样才能使企业在认证活动中持续提高生产现场管理水平。既要把关,又要服务,这是我们的指导思想。
几年来中心在严格执行国家认证政策的同时,努力为企业服务,提高工作效率,缩短发证时限,加强认证实施规则培训和提高认证企业对产品标准的理解,收到了很好的效果。
《专用汽车》:下一步,国家强制性认证制度改革情况与发展趋势怎样?
强毅:随着新一届政府各项改革方针的出台,在2013年完成的多项制度优化的基础上,国家认监委继续深化强制性产品认证制度的改革,完善各项机制建设,包括:稳步推进指定实施机构的合理布局和动态管理;认证模式实现差异化管理,以认证企业分类管理为基础,修订了各个产品认证实施规则,以及配套的认证机构实施细则;强制性产品目录的动态调整;加强认证的事中事后监管等工作。2014年9月,全部CCC认证实施规则已经修订完毕,认证机构的相应实施细则也在2014年底全部完成,下一步将在实施中不断完善和发挥作用。 根据2015年的最新文件透露,当前认监委对认证机构和认证企业的监管主要体现四个导向:一是问题导向,主要包括异常认证机构名录和认证机构分级等;二是改革导向,主要包括标志、服务经济形势发展,以及对认证机构和实验室给予更多的自主权等;三是风险导向,主要包括所开展的认证工作哪些是高风险的产品,哪些是低风险的产品,好企业和诚信企业予以宽松等方面;四是共治导向,主要包括不同的认证机构选派专家去互查等。
《专用汽车》:强制性认证为产品提供信任,中汽认证中心在科学管理上有哪些特色?
强毅:认证不只关注产品最终的结果,也要关注过程。所以每年工厂检查员要进行工厂检查,检查质量保证体系文件,供应商供应的关键原材料、零部件,生产过程和生产设备。一辆车上许许多多零部件,首先涉及安全的零部件要严格符合标准要求。
近年来,CCAP重点在监督检查方面做了大量工作,包括:改进产品监督检查方案,比如增加各类信息的输入,由中心审核部有针对性地对每个企业提出检查方案,检查组调整和编制监督检查计划;加强企业分类管理,比如重点关注整车产品、汽车灯具产品、汽车制动软管产品和汽车座椅产品等高风险认证产品,强化控制有较高认证风险的获证企业,制定《3c产品认证获证企业分类管理办法》,对获证企业进行动态管理。针对产品高风险分类等级差的企业,CCAPN强非常规检查(如飞行检查),增大了飞行检查比例,并及时暂停/注销/撤销了不合格企业的证书,尽可能地防止不合格产品流向市场。
通过一系列的科学管理手段,近年来,认证质量稳中有升,基本达到了预期效果。CCAP自身的能力也得到了提升。
《专用汽车》:建立汽车产品的质量体系无疑是给汽车行业上了一道“紧箍咒”,这道“紧箍咒”时刻提醒企业不能越界,这对于行业的可持续性发展有什么特殊意义?
强毅:汽车产品认证是国际公认的保证产品质量的手段之一,完善的质量体系促进品牌提升,在欧美等发达国家已经形成成熟的制度,它既是工业化大生产和现代管理的产物,又是符合WTO规则的技术性贸易措施,世界各国都运用它来规范社会经济发展,推动国际经济、技术交流合作。
认证工作的本质作用就是传递信任,是走向国内外市场的“通行证”,也是汽车行业可持续发展的重要保证。市场经济是信用经济,无论政府,还是生产者、消费者,都需要权威的信用工具增强信任度,向社会公众传递质量安全的信心。我国目前正处在社会法制和市场经济逐步完善的关键阶段,在汽车产品快速发展的同时,也面临着质量风险、诚信缺失等诸多问题。国家“十二五”规划已明确将认证认可作为大力发展的现代服务业、高技术生产性服务业的技术手段。
《专用汽车》:质量是品牌的基础,质量体系的建立对于品牌的塑造、确认有哪些积极作用?
强毅:从本质讲,每个品牌的商标就是一种强制性标准,它代表产品的质量属性。在计划经济时代,国家出钱搞生产,产品不愁卖。而在市场经济环境下,则必须要由中立第三方来判定你的商品交付给市场的时候是否安全、环保、节能,这是国际惯例,产品质量认证能给老百姓传递一种可靠的信息。现在老百姓买东西都会看,你这是不是经过认证?有没有质量保证体系?
从近几年的汽车及零部件产品认证结果看,其国抽/地抽的不符合率呈明显下降趋势,比如:汽车安全带产品10年前检测合格率相对很低,现在国家标准要求提高了,近几年多次国抽/地抽合格率达到或接近100%。其他风险较大的一些零部件如机动车制动软管总成等也是这种情况。这些结果是理想的,这些成绩的取得与认证工作是有很大关系的。认证使参差不齐的产品质量做到了整齐划一,安全可靠,并且有各自独立的标示,这是品牌信任建立的基础。用户通过品牌辨识,形成对品牌的接纳,也真真切切感受到了认证的好处。
《专用汽车》:作为评价汽车产品质量的机构,您对今年包括专用汽车在内的自主品牌汽车的质量表现如何评价?自主品牌汽车怎样提升质量?
强毅:2014年10月31日,J.D.Power亚太公司发布2014年中国新车质量研究SM报告。报告显示,中国新车质量持续大幅提升,达到了新高度,更重要的是:自主品牌与国际品牌之间的差距已降至历史新低点,这一趋势自2011年起已持续四年,并于今年缩小至36个PP100,而这一差距在2012年还是95个PP100。自主品牌的进步主要归功于发动机/变速系统和空调系统的问题发生率大幅降低;其问题发生率分别减少了12个PP100。J.D.Power预计,如果保持类似的进步幅度,2018年本土品牌将在产品质量方面达到国际品牌的水平。中国国家认证认可监督管理委员会(简称CNCA),于2013年和2014年先后发布了系列实施规则,并在2014年9月又对汽车摩托车及其零部件产品的实施规则进行了全面的修订,这些文件均突出了“控制认证风险、实行差异管理、提高认证效能”的科学管理理念。
目前CNCA的CCC专项检查方式多种多样,如:工厂飞行检查、认证机构办公室检查、审核组见证审核、委托检测中心产品抽检等。2014年,CNCA在生产领域共抽查26种产品,涉及1892批次,其中涉及专用汽车和整车产品40个批次(抽山东省企业),总体讲,保持较高的质量水平。
另外,这个数据也给予我们一些重要启示,即关键零部件的质量水平是整车质量水平提升的关键。目前我国汽车零部件的差距远大于整车方面的差距,仍然是汽车产品质量提高的短板。解决的办法在于,要建立以整车企业为核心的供应链管理体系,从战略高度策划和建立一套完整的机制,包括共同开发机制、合作机制、激励机制和信息传递机制等,而这个体系竞争力的核心在于提高质量管理。在这方面,中汽认证中心作为第三方独立公正的技术鉴证机构,可以提供有力的技术支持和服务,我们也诚挚地希望成为这个供应链的可靠构筑者,为自主品牌的发展做出贡献。目前,我们已经开展了多项这方面的工作,如接受整车客户委托,对于供应商生产的产品独立进行二方检测和评价等,这些工作经过3年多的实践取得了很多经验,得到了主机厂用户的认可和好评。 《专用汽车》:有其他行业的人士提出,汽车行业生产准入、3C检验制度阻挡部分企业进入汽车行业,阻碍了技术创新。您从事标准相关工作有30多年的经验。怎么看待标准、创新、质量三者的关系?
强毅:标准不是一两个人说了算的,是由五个要素组成的:第一,标准是一个规范性的文件,国家标准对规范性的文件是有定义的;第二,这个文件一定是要能够重复使用的,并不是用一次;第三,这个规范性文件要利益相关方协商一致,达成共识。所以标准一定是要能够公开获得的,要明示、透明,WTO规则要求我国强制性标准公示6个月征求意见。第四,这个规范性文件要能够在一定的范围维持最佳秩序。第五,就是标准一定要由一个权威机构发布,我国国家标准是由国家标准委发布的,ISO标准是ISO中央秘书处发布的。
标准研制和形成需要经过9大程序。标准是技术的集成,是技术创新成果的具体体现,是一个技术阶段性的集成文件。标准的技术基础性和创新引导性具有鲜明的战略意义。创新是对科学发现和技术发明的第一次应用。技术创新直接推动了标准(技术规范、技术规程和技术指南)的发展,反过来,标准也促进和传播了技术创新;标准化不仅成为了技术创新的平台,更已成为科技研发的基础。创新需要标准化传播,标准化需要创新驱动,两者的关系是相辅相成的,共同推动事物一步一步形成螺旋型上升发展。在产品创新的过程中,产品质量是大家最关心的,而标准、计量、认证和检测是质量的基础(NOI)。计量主要解决量的准确性;标准主要解决量的统一性;检验检测主要解决产品/服务质量的符合性;认证认可主要解决活动主体质量保障能力的一致性,认证是以标准为依据的。不断的技术创新可能会带来风险,但随着技术逐步完善形成标准以后,就形成为保证产品质量的基础,就会使产品性能和功能更可靠、安全、环保和节能。
《专用汽车》:目前,汽车行业的新技术发展、推广如火如荼,比如国家对新能源汽车的大力扶持,从产品认证的角度出发,您怎样看待这些发展?
强毅:全国各个地方正在加大投入布局公用、家用充电桩,北京市的充电桩标准已经制定出来。伴随着国家新能源政策的要求,这些发展是非常快的,中国与世界在同步发展中,汽车认证需要关注发展中的技术问题。纯电动汽车的发展还在技术创新的过程中,尤其是受限于电池的发展,目前还没有形成成熟的先进标准。从阶段性发展来说,在新增加,修订的2014年新版汽车整车强制性认证实施规则标准中,新能源汽车标准增加了5项,包括新的乘用车燃料消耗量评价方法及指标等,从2015年起认证车辆必须达到认证要求。同时,充实完善了对电动汽车、混合动力汽车、燃料电车汽车等各项标准。已经强制实施的国IV、国V标准,对排放提出了更严格的要求。
《专用汽车》:信息技术正与汽车工业进行深度的融合,汽车未来可能是一种新形态,伴随着汽车新形态的产生,认证标准是否会发生变化?
强毅:随着社会的发展,汽车已由单一的代步工具逐步成为一个工作、生活、娱乐的场所,现在汽车逐步向智能化发展。伴随着工业4.0的到来,汽车整个生产、物流过程都会实现智能化。
目前,由于信息技术、智能化的应用,汽车产品主、被动安全表现更优秀,形成了一些新的标准。2014年新版汽车整车强制性认证实施规则标准新增加或修订的主、被动安全标准有25项,标准均与ECE等国际标准接轨,要求更加严格;同时在强制认证范围内新增加了机动车儿童乘员约束系统、汽车自适应前照明系统、间接视野装置中增加了摄像机一监视器系统等。
随着汽车安全技术的不断发展,包括大量的智能安全系统的应用,相信会有更多的新技术和产品纳入到认证范围。
强毅,机械科学研究总院研究员,博士研究生导师,享受国务院政府特殊津贴专家。多年从事机械设计和制造、标准化、认证与检测、制造业信息化等研究和管理工作。曾任中机生产力促进中心主任。现任中汽认证中心主任、北京中汽寰宇机动车检验中心有限公司董事长兼总经理。
强毅同时担任中国工程图书学会副理事长、中国机械工业标准化协会副理事长,以及多个全国专业标准化技术委员会主任或副主任。他还是中国机械工业科技专家、中国标准化专家、国家质检总局科学技术委员会认证认可专业技术委员会顾问、国家发改委技术法规和行业标准咨询专家、“十五”~“十二五”国家科技支撑计划关键技术标准重大项目专家总体组专家、《中国技术标准发展战略研究》和《中国技术标准体系研究》课题首席专家。
在中国大陆,每一辆销售的新车上都有CCC(China Compulsory certification)的标识,这是汽车产品上市销售必须具备的条件,而对这些产品进行统一认证、管理的工作则由CCC认证机构完成。中汽认证中心(China certification Center for Automotive Products,简称CCAP)就是国家指定的两家强制性认证机构之一。截止2015年9月,中汽认证中心累计发放汽车及零部件产品有效证书15197张,涉及到境内外认证客户2200余家,地域分布遍及全国23个省市地区(包括港台地区)以及全球五大洲。专用车产品目前的质量表现如何?今后强制性认证工作将发生哪些变革?记者就上述问题采访了中汽认证中心主任强毅。
《专用汽车》:作为承担汽车产品认证工作的重要机构,请您介绍一下目前中汽认证中心的认证范围?
强毅:中汽认证中心(以下简称中心)是由原国家机械工业部组建的专业认证机构,中心成立于1997年,随着国家经济体制改革,中心划归国资委直属大型科技企业机械科学研究总院管理。认证业务集中在汽车、摩托车及各机动车零部件行业,目前中心经国家认监委批准的认证范围是:
(1)CCC认证产品,包括:汽车产品、摩托车、摩托车发动机、汽车安全带、机动车喇叭、机动车回复反射器、机动车制动软管总成、汽车外部照明及光信号装置、汽车后视镜、汽车内饰件、汽车门锁及车门保持件、汽车燃油箱、汽车座椅及座椅头枕、摩托车后视镜、摩托车外部照明及光信号装置、儿童约束系统共16种强制性认证产品。
(2)自愿性认证产品,其范围包括11大类和18大类100佘种汽车零部件产品。
(3)质量管理体系认证范围,围绕汽车和摩托车及零部件产品,中心还可进行包括第14、17、18、19、22、29等6个大类的质量体系认证。
强制性认证产品目录并非一成不变,会因安全、环保、节能等标准的提高、技术的发展而进行调整,例如,2014年就增加了机动车儿童座椅的强制性认证。
《专用汽车》:从认证的角度,您如何看待目前专用车的发展?
强毅:按照汽车行业的表述,专用车通常是指装有专用设备、具备专用功能、用于承担专门运输任务或专项作业的汽车。专用车分为罐式车、厢式车、起重举升车、特种结构车、仓栅式车、专用自卸车等类别。与普通汽车相比,专用车具有专业化程度高、技术含量高、附加值高、产品种类多、生产批量小等特点。企业分布较为集中的省市有江苏、湖北、山东、广东、安徽等。实际上,受益于经济的快速发展,中国专用车已经具有相当大的规模。
当前,国民经济发展减缓,国内流通行业发展随之减缓,影响了专用车消费。另外,由于国家产业政策调整、新法规的实行等一系列宏观经济因素影响,重卡市场极不景气,整体销售情况可谓“降”字当头,原材料成本上升及人工费用的快速增长给各企业带来压力巨大,此时专汽企业必须降低运营成本,优化产品结构,提高赢利能力。企业应做好应对困难环境的充分准备,把企业健康发展的着重点,从单纯关注销量向更注重自主创新、提高技术含量的方向转变,向转变发展方式要效益,向提高核心竞争力要效益。
《专用汽车》:中心在专用车认证领域具备哪些优势?我国专用车企业存在哪些问题?
强毅:大家知道,中汽认证中心是由原国家机械工业部组建的汽车行业专业的认证机构,有一大批来自国家汽车骨干企业及机动车检测机构的专业人才,他们长期工作在工厂企业第一线,对于汽车产品的设计开发、加工制造、生产现场质量管理和产品检验更有经验、更加熟悉。我们国家的强制性产品认证,不仅要保证产品符合国家标准要求,还要符合工厂质量保证能力要求,更加突出生产和产品一致性管理。
目前我们国家专用车生产企业的特点是“小而散”,所谓小,主要指生产规模小,产量低;所谓散,主要指生产企业分布广,品种多,遍地开花;这些特点决定了专用车生产企业的标准化程度低,没有大批量生产企业那么规范化。因此,在强制性认证的现场审核中,检查员必须结合生产企业的特点,灵活运用认证实施规则和产品标准,这样才能使企业在认证活动中持续提高生产现场管理水平。既要把关,又要服务,这是我们的指导思想。
几年来中心在严格执行国家认证政策的同时,努力为企业服务,提高工作效率,缩短发证时限,加强认证实施规则培训和提高认证企业对产品标准的理解,收到了很好的效果。
《专用汽车》:下一步,国家强制性认证制度改革情况与发展趋势怎样?
强毅:随着新一届政府各项改革方针的出台,在2013年完成的多项制度优化的基础上,国家认监委继续深化强制性产品认证制度的改革,完善各项机制建设,包括:稳步推进指定实施机构的合理布局和动态管理;认证模式实现差异化管理,以认证企业分类管理为基础,修订了各个产品认证实施规则,以及配套的认证机构实施细则;强制性产品目录的动态调整;加强认证的事中事后监管等工作。2014年9月,全部CCC认证实施规则已经修订完毕,认证机构的相应实施细则也在2014年底全部完成,下一步将在实施中不断完善和发挥作用。 根据2015年的最新文件透露,当前认监委对认证机构和认证企业的监管主要体现四个导向:一是问题导向,主要包括异常认证机构名录和认证机构分级等;二是改革导向,主要包括标志、服务经济形势发展,以及对认证机构和实验室给予更多的自主权等;三是风险导向,主要包括所开展的认证工作哪些是高风险的产品,哪些是低风险的产品,好企业和诚信企业予以宽松等方面;四是共治导向,主要包括不同的认证机构选派专家去互查等。
《专用汽车》:强制性认证为产品提供信任,中汽认证中心在科学管理上有哪些特色?
强毅:认证不只关注产品最终的结果,也要关注过程。所以每年工厂检查员要进行工厂检查,检查质量保证体系文件,供应商供应的关键原材料、零部件,生产过程和生产设备。一辆车上许许多多零部件,首先涉及安全的零部件要严格符合标准要求。
近年来,CCAP重点在监督检查方面做了大量工作,包括:改进产品监督检查方案,比如增加各类信息的输入,由中心审核部有针对性地对每个企业提出检查方案,检查组调整和编制监督检查计划;加强企业分类管理,比如重点关注整车产品、汽车灯具产品、汽车制动软管产品和汽车座椅产品等高风险认证产品,强化控制有较高认证风险的获证企业,制定《3c产品认证获证企业分类管理办法》,对获证企业进行动态管理。针对产品高风险分类等级差的企业,CCAPN强非常规检查(如飞行检查),增大了飞行检查比例,并及时暂停/注销/撤销了不合格企业的证书,尽可能地防止不合格产品流向市场。
通过一系列的科学管理手段,近年来,认证质量稳中有升,基本达到了预期效果。CCAP自身的能力也得到了提升。
《专用汽车》:建立汽车产品的质量体系无疑是给汽车行业上了一道“紧箍咒”,这道“紧箍咒”时刻提醒企业不能越界,这对于行业的可持续性发展有什么特殊意义?
强毅:汽车产品认证是国际公认的保证产品质量的手段之一,完善的质量体系促进品牌提升,在欧美等发达国家已经形成成熟的制度,它既是工业化大生产和现代管理的产物,又是符合WTO规则的技术性贸易措施,世界各国都运用它来规范社会经济发展,推动国际经济、技术交流合作。
认证工作的本质作用就是传递信任,是走向国内外市场的“通行证”,也是汽车行业可持续发展的重要保证。市场经济是信用经济,无论政府,还是生产者、消费者,都需要权威的信用工具增强信任度,向社会公众传递质量安全的信心。我国目前正处在社会法制和市场经济逐步完善的关键阶段,在汽车产品快速发展的同时,也面临着质量风险、诚信缺失等诸多问题。国家“十二五”规划已明确将认证认可作为大力发展的现代服务业、高技术生产性服务业的技术手段。
《专用汽车》:质量是品牌的基础,质量体系的建立对于品牌的塑造、确认有哪些积极作用?
强毅:从本质讲,每个品牌的商标就是一种强制性标准,它代表产品的质量属性。在计划经济时代,国家出钱搞生产,产品不愁卖。而在市场经济环境下,则必须要由中立第三方来判定你的商品交付给市场的时候是否安全、环保、节能,这是国际惯例,产品质量认证能给老百姓传递一种可靠的信息。现在老百姓买东西都会看,你这是不是经过认证?有没有质量保证体系?
从近几年的汽车及零部件产品认证结果看,其国抽/地抽的不符合率呈明显下降趋势,比如:汽车安全带产品10年前检测合格率相对很低,现在国家标准要求提高了,近几年多次国抽/地抽合格率达到或接近100%。其他风险较大的一些零部件如机动车制动软管总成等也是这种情况。这些结果是理想的,这些成绩的取得与认证工作是有很大关系的。认证使参差不齐的产品质量做到了整齐划一,安全可靠,并且有各自独立的标示,这是品牌信任建立的基础。用户通过品牌辨识,形成对品牌的接纳,也真真切切感受到了认证的好处。
《专用汽车》:作为评价汽车产品质量的机构,您对今年包括专用汽车在内的自主品牌汽车的质量表现如何评价?自主品牌汽车怎样提升质量?
强毅:2014年10月31日,J.D.Power亚太公司发布2014年中国新车质量研究SM报告。报告显示,中国新车质量持续大幅提升,达到了新高度,更重要的是:自主品牌与国际品牌之间的差距已降至历史新低点,这一趋势自2011年起已持续四年,并于今年缩小至36个PP100,而这一差距在2012年还是95个PP100。自主品牌的进步主要归功于发动机/变速系统和空调系统的问题发生率大幅降低;其问题发生率分别减少了12个PP100。J.D.Power预计,如果保持类似的进步幅度,2018年本土品牌将在产品质量方面达到国际品牌的水平。中国国家认证认可监督管理委员会(简称CNCA),于2013年和2014年先后发布了系列实施规则,并在2014年9月又对汽车摩托车及其零部件产品的实施规则进行了全面的修订,这些文件均突出了“控制认证风险、实行差异管理、提高认证效能”的科学管理理念。
目前CNCA的CCC专项检查方式多种多样,如:工厂飞行检查、认证机构办公室检查、审核组见证审核、委托检测中心产品抽检等。2014年,CNCA在生产领域共抽查26种产品,涉及1892批次,其中涉及专用汽车和整车产品40个批次(抽山东省企业),总体讲,保持较高的质量水平。
另外,这个数据也给予我们一些重要启示,即关键零部件的质量水平是整车质量水平提升的关键。目前我国汽车零部件的差距远大于整车方面的差距,仍然是汽车产品质量提高的短板。解决的办法在于,要建立以整车企业为核心的供应链管理体系,从战略高度策划和建立一套完整的机制,包括共同开发机制、合作机制、激励机制和信息传递机制等,而这个体系竞争力的核心在于提高质量管理。在这方面,中汽认证中心作为第三方独立公正的技术鉴证机构,可以提供有力的技术支持和服务,我们也诚挚地希望成为这个供应链的可靠构筑者,为自主品牌的发展做出贡献。目前,我们已经开展了多项这方面的工作,如接受整车客户委托,对于供应商生产的产品独立进行二方检测和评价等,这些工作经过3年多的实践取得了很多经验,得到了主机厂用户的认可和好评。 《专用汽车》:有其他行业的人士提出,汽车行业生产准入、3C检验制度阻挡部分企业进入汽车行业,阻碍了技术创新。您从事标准相关工作有30多年的经验。怎么看待标准、创新、质量三者的关系?
强毅:标准不是一两个人说了算的,是由五个要素组成的:第一,标准是一个规范性的文件,国家标准对规范性的文件是有定义的;第二,这个文件一定是要能够重复使用的,并不是用一次;第三,这个规范性文件要利益相关方协商一致,达成共识。所以标准一定是要能够公开获得的,要明示、透明,WTO规则要求我国强制性标准公示6个月征求意见。第四,这个规范性文件要能够在一定的范围维持最佳秩序。第五,就是标准一定要由一个权威机构发布,我国国家标准是由国家标准委发布的,ISO标准是ISO中央秘书处发布的。
标准研制和形成需要经过9大程序。标准是技术的集成,是技术创新成果的具体体现,是一个技术阶段性的集成文件。标准的技术基础性和创新引导性具有鲜明的战略意义。创新是对科学发现和技术发明的第一次应用。技术创新直接推动了标准(技术规范、技术规程和技术指南)的发展,反过来,标准也促进和传播了技术创新;标准化不仅成为了技术创新的平台,更已成为科技研发的基础。创新需要标准化传播,标准化需要创新驱动,两者的关系是相辅相成的,共同推动事物一步一步形成螺旋型上升发展。在产品创新的过程中,产品质量是大家最关心的,而标准、计量、认证和检测是质量的基础(NOI)。计量主要解决量的准确性;标准主要解决量的统一性;检验检测主要解决产品/服务质量的符合性;认证认可主要解决活动主体质量保障能力的一致性,认证是以标准为依据的。不断的技术创新可能会带来风险,但随着技术逐步完善形成标准以后,就形成为保证产品质量的基础,就会使产品性能和功能更可靠、安全、环保和节能。
《专用汽车》:目前,汽车行业的新技术发展、推广如火如荼,比如国家对新能源汽车的大力扶持,从产品认证的角度出发,您怎样看待这些发展?
强毅:全国各个地方正在加大投入布局公用、家用充电桩,北京市的充电桩标准已经制定出来。伴随着国家新能源政策的要求,这些发展是非常快的,中国与世界在同步发展中,汽车认证需要关注发展中的技术问题。纯电动汽车的发展还在技术创新的过程中,尤其是受限于电池的发展,目前还没有形成成熟的先进标准。从阶段性发展来说,在新增加,修订的2014年新版汽车整车强制性认证实施规则标准中,新能源汽车标准增加了5项,包括新的乘用车燃料消耗量评价方法及指标等,从2015年起认证车辆必须达到认证要求。同时,充实完善了对电动汽车、混合动力汽车、燃料电车汽车等各项标准。已经强制实施的国IV、国V标准,对排放提出了更严格的要求。
《专用汽车》:信息技术正与汽车工业进行深度的融合,汽车未来可能是一种新形态,伴随着汽车新形态的产生,认证标准是否会发生变化?
强毅:随着社会的发展,汽车已由单一的代步工具逐步成为一个工作、生活、娱乐的场所,现在汽车逐步向智能化发展。伴随着工业4.0的到来,汽车整个生产、物流过程都会实现智能化。
目前,由于信息技术、智能化的应用,汽车产品主、被动安全表现更优秀,形成了一些新的标准。2014年新版汽车整车强制性认证实施规则标准新增加或修订的主、被动安全标准有25项,标准均与ECE等国际标准接轨,要求更加严格;同时在强制认证范围内新增加了机动车儿童乘员约束系统、汽车自适应前照明系统、间接视野装置中增加了摄像机一监视器系统等。
随着汽车安全技术的不断发展,包括大量的智能安全系统的应用,相信会有更多的新技术和产品纳入到认证范围。