“六个大王”绘出小康社会蓝图

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  近年来,大王镇牢牢把握历史机遇,以科学发展观统领工作全局,坚持工业、农业、小城镇建设三篇文章一起做,大力实施“工业国际化,农业产业化,小城镇建设现代化”战略,统筹城乡发展,凝心聚力,干事创业,努力打造“经济大王”、“文化大王”、“红色大王”,“平安大王”、“科技大王”、“绿色大王”。2005年全镇实现社会总产值220亿元,GDP55亿元,境内财政总收入超过5.4亿元,农民人均纯收入5306元。地方财政收入、规模以上工业增加值、总产值、销售收入、利税、利润六大指标增幅均超过40%。经济增长速度、方式、质量均创历史最高水平,创造了超常规、跨越式发展的神奇“加速度”。对此,本刊记者专题采访了中共广饶县委常委、大王镇党委书记燕振诚。
  
  本刊记者:大王镇的资源优势并不明显,却创造出了如此高的经济发展速度,最主要的因素在什么地方?
  燕振诚:大王镇的发展首先得益于风正心齐。多年来,我们注重加强对党员干部群众的思想教育,全方位调动各方面积极因素,统一全镇人民思想,坚定紧跟党走的忠诚信仰,规范建设了党员干部队伍、企业家队伍、农村干部队伍这三支乐于奉献、勇于创新的主力军,全镇上下形成了干事创业、积极进取的浓厚氛围,成为全镇经济社会各项事业发展的强劲动力。
  大王镇作为一个典型的工业强镇,经济基础源于工业,跨越发展的优势也是工业。我们始终坚持工业强镇的发展战略,统筹三篇文章,坚持两手齐抓,创造了发展新优势。坚定不移地走工业国际化、信息化之路:实施大项目带动战略,加强对大企业和优势产业的扶持,重点培育造纸、石油化工、橡胶轮胎、汽车配件等一批优势产业,培植华泰、华星等一批产值过100亿、60亿的产业企业集团,打造一批特色突出、优势明显、大而强的产业集群;以项目建设为总抓手,按照“规模做大、产业链条拉长、发展高新技术”的思路,加强企业技术创新,加大投入,重点实施华泰40万吨高级彩色胶印新闻纸、信义200万片载重车高性能制动器衬片、华星100万吨年延迟焦化等主要项目,培育华泰、凯银等在全国、全省叫得响的名牌产品;加快“四大基地”建设,即全国最大的新闻纸制造基地、子午胎生产聚集地、轿车配件基地和全省重要的盐化工基地,提高了工业国际化水平;科学规划建设了华泰、华星、凯银等六大工业园区,不断完善整体功能,把园区建成经济发展的聚集区、对外开放的示范区、区域经济发展的增长区;不断加大招商引资力度,与世界500强、中国企业500强牵手,成功引进了芬兰斯道拉·恩索集团、中国化工集团等一批块头大,科技含量高,对地方经济拉动力强的合资合作项目,实现了招商引资工作的新突破。目前,我们拥有年产值过50亿元的企业2家,过10亿元的企业6家,上市公司2家;建成5处热电项目、4处全钢子午胎生产线、六大工业园区,形成了造纸印刷、轿车配件、化工电子、轮胎橡塑、建筑建材等多种行业齐头并进的发展格局。2005年全镇实现工业产值207亿元,2006年预计实现工业总产值280亿元。工业的迅猛发展,带动了全镇经济的腾飞,为反哺农业、建设小城镇提供了强大的经济后盾。
  本刊记者:综观乡镇企业的发展,大部分都已退出了历史舞台,生存下来的也多不景气,大王镇的企业靠什么保持了持续发展的动力?
  燕振诚:加强企业规范,以扎实搞好企业改制为重点,深化企业内部改革,全力推进企业股份制改造,做好了华泰集团、信义集团、金宇集团等企业的改制工作,健全完善“责权统一、运转协调、有效制衡”的现代企业法人治理结构。加快推进企业上市,对具备上市条件的企业重点扶持,促其尽快上市融资,快速膨胀规模。通过规范改制推动了各企业健康、稳步的发展和运行,使之稳立于经济浪潮。
  用高新技术为经济发展腾飞助力。以科技进步为动力,大力实施科技强镇战略,深化产学研结合,走国际化、信息化之路。全镇现有科研院所13家,其中国家级2处、省级5处。华泰集团技术中心被认定为国家级技术中心,设有全国造纸行业首家博士后科研工作站。信义集团建立了全国一流的摩擦材料科研测试中心。科达集团与西北大学建立了纳米技术研究所。与中国农科院、中国工程院等120多家知名科研院所建立了长期合作关系,成为科技成果转化基地和先进技术成果推广基地。聘请中国工程院院士姚福生等10多位全国知名院士、专家兼任企业高级顾问,引进各类专家300名、工程师1200名。利用大王职业学院专业对口培养8000余名技术人员输送到企业生产一线。作为山东省专利镇,大王镇拥有专利产品60多件,注册商标82件,其中,“华泰”被认定为中国驰名品牌,“金途”、“金岭”、“凯银”、“信义力普”等为山东省名牌。华泰双胶纸、书写纸、新闻纸,凯银牛奶被评为“国家免检产品”。华泰集团40万吨彩色胶印新闻纸生产线全套引进具有国际顶尖水准的技术装备,是迄今为止世界上设备最先进、车速最快、纸幅最宽、单机规模最大的新闻纸生产线。
  高科技大大提升了企业核心竞争力,加速了工业国际化进程。2005年信义集团刹车片出口北美,成为国内首家为世界知名车型配套产品;华泰建成了全球最大的新闻纸生产线;永泰集团与美国盾轮公司合资的半钢子午胎产品全部包销出口,扩大了出口创汇,国际市场不断扩展。目前,大王镇有20家企业拥有自营进出口权,出口产品遍及世界50多个国家和地区。大王集团、华泰集团双双进入全国企业500强。我镇成为全国乡镇企业示范区、全省高新技术企业密集区。
  本刊记者:大王镇在工业的强势发展之外,农业也不逊色,请问农业的发展特色主要体现在哪里?
  燕振诚:工农业发展花开并蒂,齐头并进,农业产业化步伐不断加快。努力抓好农业产业结构调整,培植壮大蔬菜、花卉、林木和畜牧为主导的特色产业,推广发展优质高效农业,全面提升农业产业化水平。抓龙头,建基地,带农户。做大做强农业龙头企业,依托国家重点农业龙头企业凯银集团以及优质绿色蔬菜生产、乳制品加工、肉制品加工等项目,推广“公司+协会+基地”的生产经营模式,龙头带基地,基地联农户,大力发展精品农业、生态农业和创汇农业,重点建设优质蔬菜、花卉、林木和畜牧四大农业基地,构建起龙头企业与基地相互配套、相互支撑的格局,实现工农互动、农企“双赢”。全镇已建成奶牛养殖示范小区43个,种植优质无公害蔬菜3300多公顷,速生林1700多公顷,农产品商品化率达到70%以上,实现了农业增效,农民增收。
  振兴农业,必须发展非农产业;建设农村,必须繁荣城镇;富裕农民,必须减少农民。我们坚持走“企业向园区集中,土地向大户集中,人口向城镇集中”之路,带动了小城镇现代化建设,工业园区、商贸区、生态农业园区、中心集镇区四区联动,城镇功能日臻完备,承载能力进一步增强,建成可容纳8万人口的小城镇,城市化率大大提高,吸纳了大量外来人口,有足够能力承载第三产业。目前,共开发居住楼、商住楼共100万平方米,建有花园、晨光、新世界等现代化居住小区19个。开通了全市首家镇级公交车。现在镇区人口达5.2万人。加快发展现代服务业,突出发展现代物流业,大力培育科技服务业,积极发展商务服务业。全镇商贸连锁店和超市发展到30多家。第三产业转移劳动力3万多人。
  统筹村镇、城乡发展,从资金、技术等方面倾情扶助三农。2005年向农村倾注资金2000多万元用于水、电、路建设,着力改善农村生产生活条件;积极落实国家减负政策,减征农业税及附加费260多万元,发放粮食直补资金111万元,落实扶贫资金16.8万元,优抚金163万余元。通过统筹解决“三农”问题,促进了农业增效和农民增收。2005年,全镇农民人均纯收入达到5306元。
  本刊记者:在发展经济中,有一种关系很难协调,那就是经济增长和环境保护的关系,大王镇在这个关系中是如何把握的?
  燕振诚:经济的发展绝不能以牺牲环境和群众身体健康为代价,“既要金山银山,也要碧水蓝天”已成为华泰乃至我镇所有企业的发展理念。我镇坚持人与自然和谐发展,打造绿色生态镇,把大王镇建设成为绿色、文明、温馨的创业乐土、生活家园。
  紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,强化节约环保意识,大力打造环保型企业。坚决控制技术含量低、污染严重、不符合国家政策的项目在我镇上马,坚决实施“环保第一审批权”,凡是高耗水、高污染、高耗能的项目一律免谈。华泰集团计划用3—5年时间,投资百亿元打造绿色生态工业园,奏响“绿色生态纸业”乐章。投资900万元启动了“造纸淤泥生物有机肥”项目,利用造纸淤泥这一生物固体废弃物,开发出有机肥系列产品用于“哺苇育林”,再通过“苇林养纸”,提供纸浆原料,以纸促林、以林养纸,趟出“林—浆—纸”一体化的路子;投资8000万元建设的6万立方米/天造纸废水厌氧处理改造工程竣工,成为全国造纸行业率先运用厌氧技术的企业。经过处理后的水可大量回用到生产工段,余下不能回用的水用于灌溉造纸速生林和芦苇,兼具很好的经济效益和生态效益。
  多年如一日大力开展植树造林活动,对全镇路域水域、农田林网、村庄家园进行高起点高标准绿化。全镇主要道路、村庄绿化普及率达到100%,镇区四季常绿,村庄绿树环抱;截止2005年底,全镇林地面积达到2600多公顷,高标准林网化面积达5600多公顷,全镇森林覆盖率达23.1%,农田林网化率达98%。先后荣获“中国花木之乡”、“全国造林绿化千佳单位”、山东省“环境优美乡镇”等称号。
  本刊记者:在“六个大王”中,“文化大王”排在了仅次于“经济大王”之后第二的位置,如此定位出于什么样的考虑?
  燕振诚:经济高速发展的同时,坚持两个文明一起抓,牢牢把握先进文化方向,以文化引领社会文明风尚。叫响“文化聚魂、文化强镇”口号,努力打造“文化大王”和“红色大王”。在每年开展的全镇书画展、秧歌锣鼓展演等活动基础上,创新开展了“双爱月”、消夏文艺晚会、金秋花节等一系列喜闻乐见、丰富多彩、寓教于乐的大型群众性文化活动,挖掘保护了民间地方剧种并赋予其新的内容,不断丰厚文化积淀,形成浓厚的文化氛围。并以此为载体,对干部群众进行思想教育。精神文明建设的具体化、载体化,为经济社会提供了强大的精神动力和智力支撑,源源不断地注入了生机和活力。目前,我们已经在全镇叫响了“实现新跨越,建设新大王”这个口号,唱响了《大王人之歌》、《团结就是力量》等歌曲。除全镇每年开展的“三百”、“双十佳”评选活动外,很多村还确定了“敬老节”、“好媳妇”评选等活动,尊老爱幼、邻里和睦在全镇蔚然成风。
  大王镇还有悠久的革命历史,早在1925年就建立了山东省最早的农村党支部—中共刘集村党支部。这里还保存了现存全国最早版本的《共产党宣言》中译本。我镇注重发挥红色资源的优势,2005年投资230多万元,建设了刘集支部旧址纪念馆,今年又投资建设了张太恒纪念馆。全镇的企业文化以“红色文化”为根源和基调,“建设文明,报效祖国”成为我镇人人追求的高尚的情操和崇高的精神境界。
  本刊记者:发展经济的最终目标是促进社会生活的进步。经济发展之后,如何让群众享受经济增长的成果?也就是说,如何建设实现富足和谐的“平安大王”?
  燕振诚:社会稳定是经济社会发展的基石。我镇以创建“平安大王”、“平安村居”、“平安家庭”为载体,唱响平安和谐这一主旋律。加强社会治安综合治理,健全完善群防群治网络,强化“人防、物防、技防”建设,促进各项管理上水平。深入开展“严打”整治,严厉打击各种刑事犯罪,维护正常社会秩序。紧紧抓住以人为本、维护公平、规范秩序三个着力点,努力提高协调社会关系、化解社会矛盾的能力。以健全矛盾纠纷排查调处体系,及时调处化解群众内部矛盾纠纷。建设了一支80多人的镇区巡警中队,在居民小区、企业建立警务工作站15个,与派出所并肩作战,为全镇群众生产生活保驾护航。通过种种方式,维护全镇政治安定、社会稳定、安宁祥和的大好局面,为加快发展提供可靠保障。
  关注弱势群体,加强社会保障。加大对社会保障和福利事业的投入,投资500多万元建起了全省一流的敬老院,对五保老人实行集中供养,五保老人入院率达到100%。二期扩建工程竣工后将建成集老年大学、残疾人康复中心、五保供养中心于一体的综合型社会福利机构。重视残疾人事业,建立了残疾人康复网络,协调企业吸纳残疾人就业;建立完善社会保障救助制度,设立助学基金,保证每一个孩子都能上得起学、上得好学。
  本刊记者:大王镇下一步的发展目标是什么?
  燕振诚:在新的阶段,我们制定了大王镇建设社会主义新农村的发展规划,坚持“强工、扶农、建城、兴商、富民”方针,突出统筹发展、和谐发展、全面发展,继续做好工业国际化、农业产业化、小城镇建设现代化这三篇文章,走好“企业向园区集中,土地向大户集中,人口向城镇集中”之路,解放思想,开阔眼界,树立“四全”观念,激发干事创业热情。全镇上下团结一心,紧紧咬定“全国百强镇”这个目标,叫响“实现新跨越,建设新大王”这个口号,站在新起点,实现新发展,计划2006年社会总产值超过300亿元,国内生产总值达到80个亿,农民人均纯收入5800元;利用2-3年的时间,全镇经济总量再翻一番,率先全面建成小康社会。
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