水利水电工程移民调产安置规划与实践——以宁波市葛岙水库工程移民安置为例

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宁波市葛岙水库移民安置采用基本生活保障为主的生产安置方式和产权调换搬迁安置方式,是浙江省内第一例实施全无土安置的大中型水库移民安置项目,该项目目前已进入实施阶段,取得了较好的安置效果。详细阐述了葛岙水库产权调换安置方式在水利水电工程移民安置中的具体实践,并剖析了这种安置方式的实施机理、必要性和可行性。分析结论表明:调产安置之所以能够在葛岙水库移民安置项目得以顺利实施,并被移民群体广泛接受,离不开当地社会经济发展背景、移民群体人口素质条件以及政府让利于民的决心这3项有力支撑。其他水利水电工程能否像葛岙水库一样,参考城市拆迁安置的经验和路径,在移民安置工作中引入调产安置、房票安置等创新安置方式,走出一条新路子,值得关注和探讨。
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