论文部分内容阅读
【摘 要】 近年来，随着国民经济的发展，城市市政工程建设也在快速发展，道路工程建设具有施工条件差，工期比较短，受气候和自然条件影响较大等因素，但由于目前城市发展的需要，对道路工程的质量要求较高，在这种情况下，如何在保证质量的同时减少资金的使用，是施工单位面临的重要问题，也是在激烈的市场竞争中得以继续发展的前提。本文就如何做好市政道路工程造价控制进行探讨。
【关键词】 市政道路；造价控制措施
引言：
市政道路工程项目建设，是近年来国内大力发展城市功能以及有效改善环境的重要途径和手段，同时也是市政基础设施项目施工建设的重要内容。由于市政道路工程造价是市政工程施工建设项目中最为重要的因素，因此成为市政工程控制的主要目标。实践中我们可以看到，市政道路工程建设项目是线型工程建设的范畴。而且建设地点多在市区范围内，实际影响因素非常的多。比如施工现场周围的各种障碍物、施工作业点非常的多，而且存在着交叉作业现象。加之施工要求高、涉及多个政府部门，因此造价控制难度非常的大。实践中，为了避免宝贵的国有资金造成浪费，加强市政工程建设投资管理，合理确定工程造价有着极为重要的现实意义。
一、影响道路工程造价的因素
1.所处的地理气候自然环境的影响
市政道路工程施工长度较长，露天作业受气候和地理环境的影响较大，比如工程项目处在地质地貌较复杂的山区与地质条件较平坦的平原相比，那么在勘察阶段和路基的施工阶段将要花费更多的资金。气候特征也是影响道路造价的一个重要部分，比如雨期和冬季施工将推迟施工的工期，影响工程质量，提高工程的造价。
2.项目决策的影响
项目决策阶段是选择和决定投资方案的过程，正确的投资决策将会降低工程造价，影响项目的投资回报。决策阶段影响工程造价的因素主要有项目的建设区域和建设特点、建设规模、路线的走向等。
3.项目设计的影响
设计阶段是工程造价控制的关键环节，设计的节约是工程造价最大的节约，虽然设计的费用占总造价的比例较小，但它对造价的影响达到了总投资的一半以上，因此，设计的优劣将直接影响总投资，设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。
4.施工方案的选择及施工工期的影响
施工方案的选择可以在一定程度上反映施工的技术水平，好的施工方案可以节约工程造价，加快施工的进度。机械的合理选择和人员的合理分配，都将在资源相同的条件下缩短工期，提高质量。对于一些工期紧张的一些工程，缩短工期是建设单位最关心的事情，缩短工期一方面将会减少施工单位管理费用和贷款利息的支出，另一方面往往会需要投入更多人力，机械设备和资金，造成工程项目成本的提高。正确的处理施工工期和工程造价的关系，以实现效益最大化。
二、控制道路工程造价具体措施
工程造价的有效控制，就是在道路工程建设的各阶段，包括项目决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、工程施工阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的限额内，以求合理的使用人力，物力和资金取得较好的投资效益。
1.立项决策阶段的控制
项目决策的内容是决定项目造价的基础，如果一个项目在前期立项决策阶段出现失误，后期不管如何努力也不能弥补其损失。换句话说，工程的各项技术、经济决策是建设工程造价控制的重要阶段。投资者可以根据合理，科学的前期工作判断是否有投资能力，并依据此决定实施或放弃工程项目。
2.對设计阶段的工程建设造价加强管控
首先，应当全面推行设计招标，将管控技术与社会经济发展有机的联系在一起。在传统的体制下，设计人员经济意识相对较差，设计思想相对比较守旧，将降低道路工程造价和造价控制视为不管自己的事情。对于市政道路工程建设项目而言，无论其规模多大，都应当严格按照预先设计好了的招标方案进行。然后通过招标对多种方案中的技术经济进行有效的比较，从中优选一个合理的设计方案。
其次，推行限额设计措施，严格按照批准设计任务、投资估算上要求进行造价控制。根据已经批准了的初设计总概算控制施工图设计，同时利用价值工程施工理论，对市政道路工程造价全面的进行分解，并且准确确定设计施工方案。在限额设计过程中，不能只考虑投资成本的节省，更重要的是要尊重科学和实际。
3.加强工程预算编制阶段的造价控制管理
要准确、合理地编制工程预算。造价员必须熟悉市政道路工程施工技术规范、规程以及施工图和标准图集，并具有一等的施工技术知识。这样才能做到精益求精，有条不紊，精确地做出一个标准的预算。市政图上的细节问题设计人员容易忽视或省略说明，做预算时应当注意。为了不影响工程造价，图纸会审前预算员应详看图纸。发现问题，提出问题，及时解决，才能防患于未然。造价员必须经常学习，在熟悉定额内容及项目所包含工作内容的基础上，掌握市场材料价格信息，这样才能使预算准确。要确定价格，必须询价，找价格依据。因此，有条件的单位应设置价格信息中心，建立健全材料价格信息网络，及时测算价格，完善价格信息发布。通过生产、供销、贸易、大型建设施工单位联系网，广辟信息源，加强信息引导，及时编制新材料和新工艺的补充定额，为合理确定工程造价提供可靠依据。
4.强化招标中的投资管控
在市政道路工程建设招标过程中，其主要有机械设备和施工材料采购等方面的招标内容，而且编制招标文件时应严密、准确。这可以防止出现不必要的争议，同时对于避免索赔事件的出现具有非常重要的作用。市政道路工程施工建设合同是决算、工程款拨付以及索赔处理的主要依据，同时也是加强市政道路工程施工质量、施工进度以及费用等方面控制的有效途径。
5.对施工阶段加强成本管控
首先，应当加强对工程变更的有效控制。在市政道路工程施工建设前，应当积极组织施工人员进行仔细的现场勘察。然后做好图纸会审、施工技术交底工作，以防施工建设过程中出现返工现象。其次，对施工现场做好严格的签证管理。市政道路工程现场签证是非常普遍的工作。若干缺乏有效的管理，则必然会对该工程建设单位带来巨大的精损失。基于此，实践中可要求驻地监理、或者甲方代表，做好施工道路工程施工现场的监督管理工作。随做、随签，以免出现一揽子现象。
6.做好结算阶段的成本控制
据调查显示，当前国内很多市政道路工程建设过程中，尤其是结算时，依然沿袭着传统的定额计价方式。而且在结算过程中，重点考虑的问题是工程量、定额套用问题。在结算过程中，工程量以招标文件、承包合同规定的为准。应当充分考虑工程量的变更问题，尤其要对审查施工签证单的合理性、准确性。审查过程中，应当对图纸进行全面的把握。尤其是其中的工程量计算规范和要求，对整个工程建设设计、以及施工中的定额套用进行严格的管理。
三、结束语
市政道路工程造价的形成贯穿于工程的建设中，因此对工程造价的控制应该从工程建设的各个阶段着手，制定相应的措施，通过全过程的造价控制来实现。
参考文献：
[1]刘彩琴.论建设项目前期阶段的工程造价控制和管理[J].科协论坛（下半月）.2010（09）
[2]苗力欣.论建设单位对工程造价的控制[J].河南水利与南水北调.2009（04）
[3]薛红京.与国际接轨的全过程造价控制[J].管理观察.2008（07）
[4]刘家华.建设工程造价的控制分析与思考[J].山西建筑.2008（09）
[5]夏琳清，李佳威.浅析工程项目设计阶段造价控制[J].才智.2009（19）
【关键词】 市政道路；造价控制措施
引言：
市政道路工程项目建设，是近年来国内大力发展城市功能以及有效改善环境的重要途径和手段，同时也是市政基础设施项目施工建设的重要内容。由于市政道路工程造价是市政工程施工建设项目中最为重要的因素，因此成为市政工程控制的主要目标。实践中我们可以看到，市政道路工程建设项目是线型工程建设的范畴。而且建设地点多在市区范围内，实际影响因素非常的多。比如施工现场周围的各种障碍物、施工作业点非常的多，而且存在着交叉作业现象。加之施工要求高、涉及多个政府部门，因此造价控制难度非常的大。实践中，为了避免宝贵的国有资金造成浪费，加强市政工程建设投资管理，合理确定工程造价有着极为重要的现实意义。
一、影响道路工程造价的因素
1.所处的地理气候自然环境的影响
市政道路工程施工长度较长，露天作业受气候和地理环境的影响较大，比如工程项目处在地质地貌较复杂的山区与地质条件较平坦的平原相比，那么在勘察阶段和路基的施工阶段将要花费更多的资金。气候特征也是影响道路造价的一个重要部分，比如雨期和冬季施工将推迟施工的工期，影响工程质量，提高工程的造价。
2.项目决策的影响
项目决策阶段是选择和决定投资方案的过程，正确的投资决策将会降低工程造价，影响项目的投资回报。决策阶段影响工程造价的因素主要有项目的建设区域和建设特点、建设规模、路线的走向等。
3.项目设计的影响
设计阶段是工程造价控制的关键环节，设计的节约是工程造价最大的节约，虽然设计的费用占总造价的比例较小，但它对造价的影响达到了总投资的一半以上，因此，设计的优劣将直接影响总投资，设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。
4.施工方案的选择及施工工期的影响
施工方案的选择可以在一定程度上反映施工的技术水平，好的施工方案可以节约工程造价，加快施工的进度。机械的合理选择和人员的合理分配，都将在资源相同的条件下缩短工期，提高质量。对于一些工期紧张的一些工程，缩短工期是建设单位最关心的事情，缩短工期一方面将会减少施工单位管理费用和贷款利息的支出，另一方面往往会需要投入更多人力，机械设备和资金，造成工程项目成本的提高。正确的处理施工工期和工程造价的关系，以实现效益最大化。
二、控制道路工程造价具体措施
工程造价的有效控制，就是在道路工程建设的各阶段，包括项目决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、工程施工阶段，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的限额内，以求合理的使用人力，物力和资金取得较好的投资效益。
1.立项决策阶段的控制
项目决策的内容是决定项目造价的基础，如果一个项目在前期立项决策阶段出现失误，后期不管如何努力也不能弥补其损失。换句话说，工程的各项技术、经济决策是建设工程造价控制的重要阶段。投资者可以根据合理，科学的前期工作判断是否有投资能力，并依据此决定实施或放弃工程项目。
2.對设计阶段的工程建设造价加强管控
首先，应当全面推行设计招标，将管控技术与社会经济发展有机的联系在一起。在传统的体制下，设计人员经济意识相对较差，设计思想相对比较守旧，将降低道路工程造价和造价控制视为不管自己的事情。对于市政道路工程建设项目而言，无论其规模多大，都应当严格按照预先设计好了的招标方案进行。然后通过招标对多种方案中的技术经济进行有效的比较，从中优选一个合理的设计方案。
其次，推行限额设计措施，严格按照批准设计任务、投资估算上要求进行造价控制。根据已经批准了的初设计总概算控制施工图设计，同时利用价值工程施工理论，对市政道路工程造价全面的进行分解，并且准确确定设计施工方案。在限额设计过程中，不能只考虑投资成本的节省，更重要的是要尊重科学和实际。
3.加强工程预算编制阶段的造价控制管理
要准确、合理地编制工程预算。造价员必须熟悉市政道路工程施工技术规范、规程以及施工图和标准图集，并具有一等的施工技术知识。这样才能做到精益求精，有条不紊，精确地做出一个标准的预算。市政图上的细节问题设计人员容易忽视或省略说明，做预算时应当注意。为了不影响工程造价，图纸会审前预算员应详看图纸。发现问题，提出问题，及时解决，才能防患于未然。造价员必须经常学习，在熟悉定额内容及项目所包含工作内容的基础上，掌握市场材料价格信息，这样才能使预算准确。要确定价格，必须询价，找价格依据。因此，有条件的单位应设置价格信息中心，建立健全材料价格信息网络，及时测算价格，完善价格信息发布。通过生产、供销、贸易、大型建设施工单位联系网，广辟信息源，加强信息引导，及时编制新材料和新工艺的补充定额，为合理确定工程造价提供可靠依据。
4.强化招标中的投资管控
在市政道路工程建设招标过程中，其主要有机械设备和施工材料采购等方面的招标内容，而且编制招标文件时应严密、准确。这可以防止出现不必要的争议，同时对于避免索赔事件的出现具有非常重要的作用。市政道路工程施工建设合同是决算、工程款拨付以及索赔处理的主要依据，同时也是加强市政道路工程施工质量、施工进度以及费用等方面控制的有效途径。
5.对施工阶段加强成本管控
首先，应当加强对工程变更的有效控制。在市政道路工程施工建设前，应当积极组织施工人员进行仔细的现场勘察。然后做好图纸会审、施工技术交底工作，以防施工建设过程中出现返工现象。其次，对施工现场做好严格的签证管理。市政道路工程现场签证是非常普遍的工作。若干缺乏有效的管理，则必然会对该工程建设单位带来巨大的精损失。基于此，实践中可要求驻地监理、或者甲方代表，做好施工道路工程施工现场的监督管理工作。随做、随签，以免出现一揽子现象。
6.做好结算阶段的成本控制
据调查显示，当前国内很多市政道路工程建设过程中，尤其是结算时，依然沿袭着传统的定额计价方式。而且在结算过程中，重点考虑的问题是工程量、定额套用问题。在结算过程中，工程量以招标文件、承包合同规定的为准。应当充分考虑工程量的变更问题，尤其要对审查施工签证单的合理性、准确性。审查过程中，应当对图纸进行全面的把握。尤其是其中的工程量计算规范和要求，对整个工程建设设计、以及施工中的定额套用进行严格的管理。
三、结束语
市政道路工程造价的形成贯穿于工程的建设中，因此对工程造价的控制应该从工程建设的各个阶段着手，制定相应的措施，通过全过程的造价控制来实现。
参考文献：
[1]刘彩琴.论建设项目前期阶段的工程造价控制和管理[J].科协论坛（下半月）.2010（09）
[2]苗力欣.论建设单位对工程造价的控制[J].河南水利与南水北调.2009（04）
[3]薛红京.与国际接轨的全过程造价控制[J].管理观察.2008（07）
[4]刘家华.建设工程造价的控制分析与思考[J].山西建筑.2008（09）
[5]夏琳清，李佳威.浅析工程项目设计阶段造价控制[J].才智.2009（19）