党的十六大明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，十六届三中全会进一步强调要完善社会主义市场经济体制，加强对区域经济发展的协调和指导，振兴东北等老工业基地。
　　 但是，东北这个老工业基地如何振兴，尤其是国企如何改革，多年来一直是个难题。吉林松江水泥厂和冀东水泥公司的成功重组犹如一簇希望的火苗，点亮了那些为东北国企如何脱困而苦苦思索者的目光。
　　
　　决策重组：一个全新的模式
　　
　　 在3年前的秋天，江城吉林上演了历史性的一幕：由吉林市政府和因严重亏损而被迫停产的松江水泥厂，与冀东水泥吉林公司签订了对松江水泥厂部分资产实施先租赁后买断协议，由冀东水泥公司组建冀东水泥吉林公司。一个建厂70年却濒临倒闭的老牌国有企业终于重新焕发出勃勃生机，这个历史性的时刻发生在2000年8月18日。
　　 松江水泥厂此时不是简单换了一块牌子，而是凤凰涅一样的新生！
　　 3年过去了，冀东水泥吉林公司发展到了何种地步？又取得了哪些令人惊喜的成绩？摆在记者面前的是一组新的数字。
　　 2003年全年产量130万吨，销量133万吨，利税7473万元，利润4572万元。
　　 松江水泥和冀东水泥的重组是极为成功的，被业内人士称为“一举三得”：冀东水泥以吉林公司为基地，加速实施北上发展战略；吉林市政府通过盘活原松江水泥厂的国有资产，培育了新的经济增长点，促进了社会稳定；原松江水泥厂从根本上解决了生存发展问题，同时也为治理粉尘污染奠定了基础。
　　
　　企业发展：大力推行现代企业制度
　　
　　 企业要发展，首先要解决机制与体制的问题。2000年12月，冀东水泥吉林公司把推行现代企业制度作为工作的突破口，深化“劳动、用工、分配”三项制度改革，从根本上转变了企业的机制与体制。
　　 公司在短时间内完成了机构重组，结合实际生产需求，将5个生产车间合并为两大分厂，部门单位由原来的47个精简为26个，定岗编制，竞聘上岗，实现减员增效。在用工制度上，他们做到了“干部能上能下，人员能进能出”，在2900多名下岗职工中择优录用1420人，中层干部由原来的130人减少到41人。在分配制度上，全面实行经济责任考核制，贯彻员工收益与个人贡献和经济效益挂钩的原则，将生产经营情况逐个岗位细分、量化，以“贡献”定收入；同时，严格责任追究制度，对造成经济损失和重大事故的进行处罚。
　　 针对原企业管理松弛、程序混乱的问题，公司坚持从建立健全管理体系和完善监管体制入手，先后制定了物资管理、设备管理、工程管理、治安管理等70余项规章制度，编制了质量管理和生产岗位管理规程936部；编制《质量手册》及与之相关的程序文件20部，支持性文件43部，质量认证记录192种。
　　 公司还从转变职工观念做起，提出了“不爱岗，就下岗；不敬业，就失业”和“我靠企业生存，企业靠我发展”的口号，激励干部群众为企业的发展献计献策，努力工作，忠诚敬业。以李建杰总经理为核心的领导班子更是兢兢业业，起到了表率作用。公司上下形成了强大的凝聚力，增强了使命感和责任感，同心协力，日夜拼搏，取得了一个又一个可喜的成绩。
　　 2000年12月，冀东水泥吉林公司顺利地通过了ISO9002国际质量体系认证。 “盾石牌”、“江城牌”等系列水泥产品2001年10月被中国质量检验协会授予“国家权威检测达标产品”称号，11月获中国水泥房建材料产品质量认证中心颁发的“产品质量认证证书”，12月获得中国建材质量体系认证中心颁发的“ISO9002质量体系认证证书”和“3A”认证标志使用权，2002年1月被吉林省政府授予“吉林省名牌产品”称号，3月被国家质量监督检验检疫总局授予《产品质量免检证书》。
　　 完善的质量保证体系使冀东水泥的系列产品合格率达到两个百分之百（产品质量合格率100%、富裕标号合格率100%），被中国质量协会用户委员会授予“全国用户质量放心产品”称号，在广大用户中享有盛誉。
　　 冀东水泥吉林公司被省市政府命名为优秀企业，李建杰总经理被评为吉林省省市两级优秀企业家、渤海集团先进工作者和唐山市劳动模范。
　　
　　市场开发：品牌效应 服务至上
　　
　　 冀东水泥吉林公司为打造驰名品牌，使企业产品迅速占领市场，提出了“两个品牌一起打，两个效益一起要”的口号，让老品牌焕发新活力。以李建杰总经理为首的公司领导班子从产品质量控制的角度出发，确立了“四个负责”的质量方针，即上道工序对下道工序负责，工作质量对产品质量负责、管理组织一级对一级负责，保证体系对用户权益负责。他们还制定了“一个永远、两个不能、三个保证、四个服从”的管理方针——永远以质量为中心，以市场为导向；业务再忙，质量教育不能忘，质量再好，质量改进的步伐不能停；保证产品质量合格率100%，保证用户使用产品100%放心，保证工序过程得到有效控制；产品服从质量，生产服从销售，分厂服从质检，公司服从用户。
　　 凭借着品牌效应和销售政策的调整，冀东水泥吉林公司建成了一个全新的营销市场网络，拥有了一个比较固定的客户群体，公司的产销体系步入了良性循环的快车道。
　　
　　实力壮大：科技是第一生产力
　　
　　 冀东水泥吉林公司成立之初，就确立了续建4米磨工程等几项技改项目，并在1年内陆续完成，大大增强了企业竞争实力。冀东集团斥巨资对吉林公司的技术设备、生产工艺、环保和厂区环境进行大规模改造和完善，使其具备大规模生产高标号水泥的能力。
　　 产品的包装和发运能力是老松江厂水泥运营的一个瓶颈。2000年底，公司动工新建了两条8嘴水泥包装线，并于2001年7月竣工试车，使公司水泥包装机台时产量增加了150吨/小时，水泥包装能力由过去的3000吨/日提高到目前的5000吨/日。此外，公司还对散装水泥库、包装机站台、铁路路面等水泥装车、发运设备进行了改造，同时购进了20台大型水泥散装运输车辆，大大增强了公司水泥的发运能力。目前，冀东水泥吉林公司散装水泥的一次发运能力就达到650吨，是吉林省最大能力的散装车队。
　　 在依托科技壮大企业自身实力的同时，李建杰总经理还始终把社会效益放到与经济效益同等重要的高度来看，并认真抓实抓好。冀东水泥吉林公司位于吉林市城区，粉尘治理工作的好坏，是公司能否在吉林地区立足的关键。公司在李建杰总经理的亲自督战下，进行了逐步的粉尘治理工作，相继对矿渣烘干机电收尘、水泥磨收尘、生料仓收尘等重点排放点进行了更新、改造和完善。使粉尘排放量较过去的松江水泥厂大幅的下降。
　　 目前，冀东集团在华北的熟料生产线已点火投产；磐石公司、三友公司、沈阳公司、三河公司、陕西扶风公司相继投产；扶余公司将于年内投产；鞍山公司、滦县公司、陕西泾阳公司、天津宁河公司正在建设中；冀东水泥还与内蒙古有关部门签订协议，将在内蒙古建一条熟料生产线、两条水泥粉磨线。冀东水泥吉林公司的发展变化为振兴东北、国企改革树立了一个成功的典范。