后任与前任

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  一位省委书记在谈到后任领导干部如何处理好与前任的关系时,明确提出:“我不赞成现任和新任领导干部否认前任的工作,那样表面上是‘创新’‘开拓’,实际上是用手枪射击过去,用大炮轰掉未来。”这话说得非常精辟,让人点赞。
  职场中,领导干部人事更迭,新老交替,吐故纳新,是正常现象。作为新任领导干部,如何处理好与前任的关系,不仅关系到其个人的成长进步,更关系到一个地区或单位的持续发展和干部队伍的稳定。
  中国有句俗语:“新官上任三把火。”说的是“新官”上任后,一般都要提出自己的新思路,干出新业绩,带来新气象。这无疑是负责任、敢担当、有进取心的表现,应该予以理解、肯定。但关键是这“三把火”该怎样烧、烧什么。据我观察,多数“新官”上任后,能够正确处理与前任的工作关系,开局顺利、精彩,迅速得到干部群众的认可和好评。但也有不少“新官”上任伊始,从个人利益出发,急于展新貌、建新功,开局比较“出位”。一是急于“标新立异”,强推“新的战略和规划”。认为继续推进前任制定的发展战略和规划,干前任留下的“半拉子工程”,是给前任脸上“贴金”,体现不了自己的水平和能力。于是否定前任的发展战略和规划,强力推出自己的“新战略”“新规划”。群众批评这种现象是“朝令夕改”,并编出了顺口溜:“一个书记,一个战略;一个市长,一个规划”。最近的一个佐证,是近日曝光的广东省委原常委、广州原市委书记万庆良,被专家讥讽为“规划之神”“疯狂又狂妄”,因为他“在山顶开挖大湖,在山地建百米大道”。二是工于“另起炉灶”,奉行“新官不理旧事”。对于前任遗留的矛盾和问题,能拖则拖,能躲则躲,消极对待,使问题越压越久,矛盾越积越多,群众意见很大。一位县长转任县委书记后,有群众反映拆迁中的遗留问题,他置之不理,答复“谁遗留的问题找谁去”,结果被群众当场质问:“你还是共产党的领导干部吗?”三是忙于“清除异己”,信奉“一朝天子一朝臣”。个别单位的新任主要领导,把前任留下的干部架构推倒重来、重新洗牌,将前任所重用的干部视为“异己”,打入“冷宫”,热衷于提拔自己的人,培育自己的“心腹”,导致干部队伍人心浮动,影响干部队伍的稳定。据我所知,类似这种情况,在一些地方和单位时有发生,影响很坏。
  领导干部后任与前任的关系,不是个人权力的更替,更不是一个地方或单位的“改朝换代”,而是党和人民整个事业“接力赛”中的一个环节。经验告诉我们,任何一项重大战略或规划的形成和实施,由于时间、资金、人力、环境等因素的影响,不可能在一届任期内完成,往往需要几任领导坚持不懈的努力。如果一任领导一张图,一届班子一个调,东一榔头西一棒槌,必然半途而废。因此,这就需要接任的“新官”握好前任交下来的“接力棒”,跑好属于自己的“接力赛”。对那些既符合当地实际,又符合群众意愿的重大决策,无论是哪任定下的,作为继任者,都应保持政策的稳定性、工作的连续性,持之以恒地抓好落实。这既是对前任劳动成果的尊重,也是组织上对新官履职的基本要求,更是我们的事业发扬光大的基础条件。
  历史上有一个“萧规曹随”的典故。说的是汉惠帝时期,曹参在朝廷任丞相三年,遵照萧何制定好的法规治理国家,使西汉政治稳定、经济发展、人民生活日渐改善。他死后,百姓编了一首歌谣称颂他说:“萧何定法律,明白又整齐;曹参接任后,遵守不偏离。施政贵清静,百姓心欢喜。”这个成语给我们的启示和借鉴是,对前任制定的法令规章,经实践检验是符合实际、受老百姓欢迎的,就要继续贯彻执行,不宜另起炉灶。这样,有利于老百姓接受,有利于社会的长期稳定和持续发展。
  能不能处理好后任与前任的工作关系,说到底是政绩观的问题。这要从个人和组织两个方面入手来解决。对领导干部个人来讲,要强化“功成不必在我”的思想境界,从实际出发,科学决策,坚持“一张好的蓝图干到底”。从组织上来讲,要改进政绩考核工作,对那些违背科学发展要求,拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,造成恶劣影响的干部,要终身追究责任,不能让他们拍拍屁股走人,留下一堆烂账之后,还能官照当、职照升,必须真正使热衷于做表面文章、搞“形象工程”“政绩工程”的干部受到约束和警诫。
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