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还是在今年的中国大陆“两会”期间，记者有幸与全国人大代表、广西壮族自治区百色市委书记刘正东面谈。说实话，百色对于我并不陌生，熟悉中国现代历史的人都知道“百色起义”，但对于大多数人而言也仅限于此，后边可能再加上一个“穷”字。当记者把这个想法如实说出来后，这个正值盛年，主动从北京国家机关到百色任职的书记，爽朗的笑了：“不只是你，我2004年去百色的时候，还有人关心地问我要不要带手电筒去。”
那么。现在的百色究竟是什么样子？对于投资者而言究竟有哪些机会？
记者：您能先介绍一下百色的概况或者说特点吗？
刘正东：百色，还真不能一百种颜色的意思去理解，但只要你走进它，确实是千姿百色。最主要的，我给你介绍10个字：古、少、边、山、特，红、白、蓝、绿、通。
“古”——就是悠久灿烂的古文明。80万年前“百色手斧”的发现，打破了长期以来统治学术界把亚洲大陆视为“文化滞后的边缘地区”的“莫维斯理论”，改写了亚洲人类文明史。田阳敢壮山是珠港流域原住民族人文始祖布洛陀的发源地，它不仅影响珠港流域，还影响越南、泰国、马来西亚等国家。西林出土的豪华Í棺和Í鼓等，表明这里是春秋战国时期中国西南的政治文化中心句町古国。宋代中国连接东南亚和欧洲的茶马古道经过百色。
“少”——就是少数民族地区。百色聚居着壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回等7个民族，其中少数民族人口占总人口比例达87%。你所知道的精美的手工绣球，黑衣壮的“尼的呀”、平果的“嘹歌”，壮族人文始祖布洛陀，都是国家级非物质文化遗产。
“边”——就是边境地区。百色的靖西、那坡两县与越南接壤，边境线长360.5公里。过去是战争前线，中国东盟自由贸易前沿的地带，有3个口岸和6个边贸点。
“山”——就是典型的山区。3.63万平方公里的总面积中山区占95.4％，丘陵、平原仅占4.6％。隐藏了丰富的矿山资源、水能资源、旅游资源。
“特”——就是独特的亚热带气候条件和土特产品。百色的右港河谷是与海南岛、西双版纳齐名的中国最好的三片亚热带季风气候区，被誉为“天然温室”，是我国最大的芒果之乡、无公害蔬菜水果生产基地。百色植物资源有236科955属2775种，素有“土特产仓库”和“天然中药库”之称，中国茶叶之乡、八渡笋之乡、茴油之乡，均在这里产生。
“红”——就是红色革命根据地、红色旅游基地。百色因邓小平同志领导和发动的百色起义闻名中外，是中央确定为全国十二个红色旅游重点景区中心之一，每年吸引许多海内外游客，去年500多万的游客到这里来。
“白”——就是以银白色的铝为代表的中国生态铝工业基地。百色的铝土矿保有储量达7.5亿吨，远景储量10多亿吨。1986年邓小平同志作出“广西平果铝要搞”的指示以后，百色铝工业获得了长足发展。平果铝已建成180万吨的产能，年产160万吨的广西华银氧化铝工程已投产，银海铝等铝加工业迅速发展。“十一五”时期，百色将形成500万吨以上的氧化铝规模，铝深加工不断延长，铝产业群正在发展起来，百色将成为世界级的铝工业基地。
“蓝”——就是丰富的水能资源。百色水资源总量约为216亿立方米，可开发利用的水电资源有600万千瓦以上，已经开发的水电资源达400多万千瓦，其中绝大部分通过国家大网输往广东、香港等发达地区，是国家“西电东送”基地。境内有天生桥水电站、百色水利枢纽工程、平班水电站等国家大型水利水电工程。
“绿”——就是丰富的绿色旅游资源。乐业天坑群是世界级的地质奇观和极品旅游资源，被国际组织命名为“国际岩溶洞穴科考与探险基地”、“国家森林公园”和“国家地质公园”，堪称世界“天坑之都”。靖西的古龙山峡谷群被专家誉为“中国最大的原生态洞穴峡谷群”、“喀斯特地形地貌的典范”、“国内原生态峡谷的代表”。今年初我们被评为中国优秀旅游城市，有四个4A级景区、三个国家农业旅游观光示范点，一个国家森林公园，一个国家地质公园，加上我们的民族文化旅游、古文化旅游、工农业观光旅游、壮民族寻根问祖旅游，旅游资源非常丰富，许多人来了以后惊叹“发现百色”！
“通”——就是区位和交通优势。百色市地处珠港水系上游，是滇、Ç、桂三省（区）重要的物流集散地和大西南出海通道的咽喉，被交通部确定为西南地区的交通枢纽，是中国与东盟双向开放的前沿。百色航空已开通，南宁至昆明铁路、高速公路经过百色，右港航运可直达广州、香港和澳门等地。与越南有国家一类口岸、两个二级口岸，具备了完整的航空、铁路、公路、水路、口岸现代化交通立体网络。如果说过去我们是边境前线，那么现在是开放前线；如果说我们过去是交通末端，现在是交通枢纽。
记者：百色的十彩斑斓随着您的介绍在我们眼前浮动，我们豪不怀疑它的美丽，我们很关注如何用好这些资源？如何把这些资源变成经济优势？
刘正东：特色资源优势是百色最大的本钱。我们提出了以资源换产业促就业的路子，突出百色在矿产资源、亚热带特色农业资源、红色与绿色旅游资源、出海通边区位交通和百色起义的政治资源等方面的优势，把百色打造成为中国生态铝工业基地、亚热带特色农业基地、国际化旅游目的地、区域性商贸物流集散地和广西右港河谷城镇带、通边达海的大西南交通枢纽的“四地一带一枢纽” （即“411工程”）的战略思路。我想，只要把资源优势转化为产业优势、市场竞争优势，就能够扬长避短、错位发展，壮大百色经济发展的增长级，就可以在全国、全球范围招强引大、招商选资，就有可能实现跨越式发展。这个思路的重点内容是：
—— 依托丰富的铝土矿、水能煤炭等资源，打造中国生态铝工业基地。力争“十一五”末，形成年产氧化铝500万吨以上、铝深加工200万吨以上的规模，并配套一批为铝工业服务的电、煤、碳素、烧碱等相关产业，实现产值1000亿元左右。同时还要打造石化、电力、煤炭、锰业和Í业以及农副产品加工等若干百亿元支柱产业。
—— 依托右港河谷无台风无霜冻的亚热带季风气候，打造亚热带特色农业基地。发挥天然“大粮仓、大菜园、大果园”的潜力，大力发展特色效益农业，健全和发挥国家农业科技园区辐射功能，全面实施“十个百万亩工程”，打造右港河谷地区的果蔬蔗产业带、南部的烟桑果产业带、北部茶桑果药产业带、西部“三林”的林纸渔果等产业基地，培育一批影响力强的龙头企业，强化农产品加工，打造无公害农产品知名品牌。
—— 依托丰富的旅游资源，打造国际旅游目的地。突出红色与绿色辉映、观光与休闲功能齐具、原生态自然山水与原生态民俗文化交融的特点，打造以百色起义纪念公园为重点的红色旅游和以天坑、峡谷、原始森林等为重点的绿色旅游，开发震撼世界的80万年前手斧大发现等百色历史文化旅游，开发国家非物质文化遗产级的七个民族多彩风情旅游，完善游购吃住娱等功能，开发特色旅游纪念品，在“中国优秀旅游城市”品牌的带动下，把百色建设成具有浓郁原生态特色的国际观光休闲旅游目的地。
—— 依托日益改善的交通和区位条件，打造辐射滇Ç桂区域和越南的商贸物流集散地。以百色商贸城建设为龙头，在高速路、铁路、机场、码头、边境口岸等节点，布局和建设各档次专业市场，大力发展连锁店、物流配送企业、精品店、便利店和城乡农贸市场，建设辐射周边毗邻市县的流通网络和市场体系。改善边贸市场基础设施，优化市场布局，提升市场档次，建立中越边贸经济区，作好边贸这篇大文章。
—— 按照自治区“四群四带”城镇化发展战略，打造广西右港河谷城镇带。我们把右港河谷1000平方公里左右的自然条件非常好，矿产资源非常丰富，人才很密集的地方，打造出城市田园式的风光，既有浓郁的民俗风情，有丰富的旅游文化，有现代的农业和工业，有非常好的科技和文化，融合在这个城市田园之中，不是上海，不是香港那种风格的高楼大厦、水泥森林的，而是城市田园融合在一起，现代文明和古代文化相交融的，民俗风情和山水生态辉映的城市风光。
—— 发挥连接中国与东盟大通道的作用，打造出海通边的立体交通枢纽。这是一个包括水陆、空中、铁路、边境口岸，内河航运这样五个交通要素结合在一起的立体交通枢纽。我们主要是加快推进百色至隆林高速公路的建设和贵阳经乐业至龙邦高速公路的前期工作；推动田东至德保并延长至靖西龙邦铁路项目建设，推动南昆铁路二线建设；开辟百色机场至各地的更多航线；全面完成那吉航运枢纽工程，推动鱼梁水利枢纽工程开工和下游老口枢纽工程上马；完善靖西龙邦一类口岸功能，尽快把那坡平孟口岸升格为一类口岸，建设边境贸易加工区，从而使百色形成连内接外、承东启西、沟通西南与东盟的大通道。
完成这些目标，必须建立在生态文明的基础上，注重保护生态环境。既要金山银山，又要绿水青山；既要小康奔又要保健康。因此，我们采取“招商选资、招强引大”，而不是让中小企业乱采乱挖我们的资源。有实力的企业、有技术含量的企业，它才能上高水平的世界环保设备来保证我们尽可能减少排污冒烟。同时，我们还采用科学规划，就是在我们一些项目企业的布局上，必须符合环保的容量，尽量减少向港河、人口聚集区排污冒烟。第三是搞循环经济，把废气废渣吃干榨尽。我们的企业都是在大山里面，人烟稀少，容量大，自洁能力强，对人类的影响很小很少。
百色的未来是十分值得期待的。
在百色投资的优惠条件
一、政策优惠
（一）市场准入政策。除国家法律、法规禁止的投资领域外均可以进驻百色，特别是加工贸易转移企业，放宽企业名称登记、集团登记条件；对在转出地已获得认定的高新技术和产品等资格，转移到我市不需重新评审，直接予以办理确认。
（二）项目用地政策。在年度土地利用计划中将单列承接东部产业转移项目专项用地；推动重点发展加工贸易的园区纳入当地土地利用总体规划；对于加工型项目，特别是铝产业加工、劳动密集型加工、贡献率和附加值大的高科技产业，采取“一事一议”的财政补偿用地原则。
（三）环境保护政策。积极为加工贸易转移企业建设选址、环境影响评价提供政策咨询和技术支持。
（四）财税支持政策。在百色投资，享受国家西部大开发、民族地区、西部地区优惠政策，有些项目不仅按15%征收所得税，有的还可以再减半按7.5%税率征收所得税,有的企业可享受“五免”或“两免三减半”等优惠政策。
（五）金融服务政策。改进对加工贸易产业转移企业的资信评估制度，开辟信贷“绿色通道”，增加对转移企业的贷款额度，适当放宽对企业贷款的抵押条件。
（六）承接产业转移的优惠政策。对实际投资额达1亿元以上的产业转移项目，由当地政府承担其环境影响评估、安全评价等费用；投资建设工业标准厂房的，给予与投资建设廉价房同等的优惠待遇，免收城市建设配套费和工业厂房人防费等。
（七）其它优惠政策。在百色市投资除了以上的优惠政策外，还享受国家西部大开发有关优惠政策；少数民族地区、贫困地区和革命老区的扶持政策；广西实施西部大开发优惠政策；广西人才小高地的有关优惠政策；国家边境贸易优惠政策。同时，百色市委、政府还出台了关于进一步扩大对外开放、加快非公有制经济发展的六个决定和17个文件，全力营造优良的发展环境。
二、生产要素价格低廉
（一）劳动力资源丰富、成本低。百色具有劳动力约200万人，且这些劳动力成本不高。据统计，百色目前的劳动力价格为：一般工人月工资：800元左右；一般管理人员月工资：1500元左右。
（二）工业土地出让价格优惠。目前，国家规定百色工业用地的地价为9.6万元/亩，百色市工业区的土地价格在执行国家政策的基础上，按照投资额度和产出水平、科技含量和环保水平，将通过财政支持技改的方式给予优惠价格，具体价格以入园项目规模、科技含量等情况来定。
（三）工业用的水、电价格不高。经财政补贴，目前百色市工业园区入园的项目，工业用水平均价格可低至0.84元/立方米左右；普通工业用电平均价格也较优于其他地区。
那么。现在的百色究竟是什么样子？对于投资者而言究竟有哪些机会？
记者：您能先介绍一下百色的概况或者说特点吗？
刘正东：百色，还真不能一百种颜色的意思去理解，但只要你走进它，确实是千姿百色。最主要的，我给你介绍10个字：古、少、边、山、特，红、白、蓝、绿、通。
“古”——就是悠久灿烂的古文明。80万年前“百色手斧”的发现，打破了长期以来统治学术界把亚洲大陆视为“文化滞后的边缘地区”的“莫维斯理论”，改写了亚洲人类文明史。田阳敢壮山是珠港流域原住民族人文始祖布洛陀的发源地，它不仅影响珠港流域，还影响越南、泰国、马来西亚等国家。西林出土的豪华Í棺和Í鼓等，表明这里是春秋战国时期中国西南的政治文化中心句町古国。宋代中国连接东南亚和欧洲的茶马古道经过百色。
“少”——就是少数民族地区。百色聚居着壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回等7个民族，其中少数民族人口占总人口比例达87%。你所知道的精美的手工绣球，黑衣壮的“尼的呀”、平果的“嘹歌”，壮族人文始祖布洛陀，都是国家级非物质文化遗产。
“边”——就是边境地区。百色的靖西、那坡两县与越南接壤，边境线长360.5公里。过去是战争前线，中国东盟自由贸易前沿的地带，有3个口岸和6个边贸点。
“山”——就是典型的山区。3.63万平方公里的总面积中山区占95.4％，丘陵、平原仅占4.6％。隐藏了丰富的矿山资源、水能资源、旅游资源。
“特”——就是独特的亚热带气候条件和土特产品。百色的右港河谷是与海南岛、西双版纳齐名的中国最好的三片亚热带季风气候区，被誉为“天然温室”，是我国最大的芒果之乡、无公害蔬菜水果生产基地。百色植物资源有236科955属2775种，素有“土特产仓库”和“天然中药库”之称，中国茶叶之乡、八渡笋之乡、茴油之乡，均在这里产生。
“红”——就是红色革命根据地、红色旅游基地。百色因邓小平同志领导和发动的百色起义闻名中外，是中央确定为全国十二个红色旅游重点景区中心之一，每年吸引许多海内外游客，去年500多万的游客到这里来。
“白”——就是以银白色的铝为代表的中国生态铝工业基地。百色的铝土矿保有储量达7.5亿吨，远景储量10多亿吨。1986年邓小平同志作出“广西平果铝要搞”的指示以后，百色铝工业获得了长足发展。平果铝已建成180万吨的产能，年产160万吨的广西华银氧化铝工程已投产，银海铝等铝加工业迅速发展。“十一五”时期，百色将形成500万吨以上的氧化铝规模，铝深加工不断延长，铝产业群正在发展起来，百色将成为世界级的铝工业基地。
“蓝”——就是丰富的水能资源。百色水资源总量约为216亿立方米，可开发利用的水电资源有600万千瓦以上，已经开发的水电资源达400多万千瓦，其中绝大部分通过国家大网输往广东、香港等发达地区，是国家“西电东送”基地。境内有天生桥水电站、百色水利枢纽工程、平班水电站等国家大型水利水电工程。
“绿”——就是丰富的绿色旅游资源。乐业天坑群是世界级的地质奇观和极品旅游资源，被国际组织命名为“国际岩溶洞穴科考与探险基地”、“国家森林公园”和“国家地质公园”，堪称世界“天坑之都”。靖西的古龙山峡谷群被专家誉为“中国最大的原生态洞穴峡谷群”、“喀斯特地形地貌的典范”、“国内原生态峡谷的代表”。今年初我们被评为中国优秀旅游城市，有四个4A级景区、三个国家农业旅游观光示范点，一个国家森林公园，一个国家地质公园，加上我们的民族文化旅游、古文化旅游、工农业观光旅游、壮民族寻根问祖旅游，旅游资源非常丰富，许多人来了以后惊叹“发现百色”！
“通”——就是区位和交通优势。百色市地处珠港水系上游，是滇、Ç、桂三省（区）重要的物流集散地和大西南出海通道的咽喉，被交通部确定为西南地区的交通枢纽，是中国与东盟双向开放的前沿。百色航空已开通，南宁至昆明铁路、高速公路经过百色，右港航运可直达广州、香港和澳门等地。与越南有国家一类口岸、两个二级口岸，具备了完整的航空、铁路、公路、水路、口岸现代化交通立体网络。如果说过去我们是边境前线，那么现在是开放前线；如果说我们过去是交通末端，现在是交通枢纽。
记者：百色的十彩斑斓随着您的介绍在我们眼前浮动，我们豪不怀疑它的美丽，我们很关注如何用好这些资源？如何把这些资源变成经济优势？
刘正东：特色资源优势是百色最大的本钱。我们提出了以资源换产业促就业的路子，突出百色在矿产资源、亚热带特色农业资源、红色与绿色旅游资源、出海通边区位交通和百色起义的政治资源等方面的优势，把百色打造成为中国生态铝工业基地、亚热带特色农业基地、国际化旅游目的地、区域性商贸物流集散地和广西右港河谷城镇带、通边达海的大西南交通枢纽的“四地一带一枢纽” （即“411工程”）的战略思路。我想，只要把资源优势转化为产业优势、市场竞争优势，就能够扬长避短、错位发展，壮大百色经济发展的增长级，就可以在全国、全球范围招强引大、招商选资，就有可能实现跨越式发展。这个思路的重点内容是：
—— 依托丰富的铝土矿、水能煤炭等资源，打造中国生态铝工业基地。力争“十一五”末，形成年产氧化铝500万吨以上、铝深加工200万吨以上的规模，并配套一批为铝工业服务的电、煤、碳素、烧碱等相关产业，实现产值1000亿元左右。同时还要打造石化、电力、煤炭、锰业和Í业以及农副产品加工等若干百亿元支柱产业。
—— 依托右港河谷无台风无霜冻的亚热带季风气候，打造亚热带特色农业基地。发挥天然“大粮仓、大菜园、大果园”的潜力，大力发展特色效益农业，健全和发挥国家农业科技园区辐射功能，全面实施“十个百万亩工程”，打造右港河谷地区的果蔬蔗产业带、南部的烟桑果产业带、北部茶桑果药产业带、西部“三林”的林纸渔果等产业基地，培育一批影响力强的龙头企业，强化农产品加工，打造无公害农产品知名品牌。
—— 依托丰富的旅游资源，打造国际旅游目的地。突出红色与绿色辉映、观光与休闲功能齐具、原生态自然山水与原生态民俗文化交融的特点，打造以百色起义纪念公园为重点的红色旅游和以天坑、峡谷、原始森林等为重点的绿色旅游，开发震撼世界的80万年前手斧大发现等百色历史文化旅游，开发国家非物质文化遗产级的七个民族多彩风情旅游，完善游购吃住娱等功能，开发特色旅游纪念品，在“中国优秀旅游城市”品牌的带动下，把百色建设成具有浓郁原生态特色的国际观光休闲旅游目的地。
—— 依托日益改善的交通和区位条件，打造辐射滇Ç桂区域和越南的商贸物流集散地。以百色商贸城建设为龙头，在高速路、铁路、机场、码头、边境口岸等节点，布局和建设各档次专业市场，大力发展连锁店、物流配送企业、精品店、便利店和城乡农贸市场，建设辐射周边毗邻市县的流通网络和市场体系。改善边贸市场基础设施，优化市场布局，提升市场档次，建立中越边贸经济区，作好边贸这篇大文章。
—— 按照自治区“四群四带”城镇化发展战略，打造广西右港河谷城镇带。我们把右港河谷1000平方公里左右的自然条件非常好，矿产资源非常丰富，人才很密集的地方，打造出城市田园式的风光，既有浓郁的民俗风情，有丰富的旅游文化，有现代的农业和工业，有非常好的科技和文化，融合在这个城市田园之中，不是上海，不是香港那种风格的高楼大厦、水泥森林的，而是城市田园融合在一起，现代文明和古代文化相交融的，民俗风情和山水生态辉映的城市风光。
—— 发挥连接中国与东盟大通道的作用，打造出海通边的立体交通枢纽。这是一个包括水陆、空中、铁路、边境口岸，内河航运这样五个交通要素结合在一起的立体交通枢纽。我们主要是加快推进百色至隆林高速公路的建设和贵阳经乐业至龙邦高速公路的前期工作；推动田东至德保并延长至靖西龙邦铁路项目建设，推动南昆铁路二线建设；开辟百色机场至各地的更多航线；全面完成那吉航运枢纽工程，推动鱼梁水利枢纽工程开工和下游老口枢纽工程上马；完善靖西龙邦一类口岸功能，尽快把那坡平孟口岸升格为一类口岸，建设边境贸易加工区，从而使百色形成连内接外、承东启西、沟通西南与东盟的大通道。
完成这些目标，必须建立在生态文明的基础上，注重保护生态环境。既要金山银山，又要绿水青山；既要小康奔又要保健康。因此，我们采取“招商选资、招强引大”，而不是让中小企业乱采乱挖我们的资源。有实力的企业、有技术含量的企业，它才能上高水平的世界环保设备来保证我们尽可能减少排污冒烟。同时，我们还采用科学规划，就是在我们一些项目企业的布局上，必须符合环保的容量，尽量减少向港河、人口聚集区排污冒烟。第三是搞循环经济，把废气废渣吃干榨尽。我们的企业都是在大山里面，人烟稀少，容量大，自洁能力强，对人类的影响很小很少。
百色的未来是十分值得期待的。
在百色投资的优惠条件
一、政策优惠
（一）市场准入政策。除国家法律、法规禁止的投资领域外均可以进驻百色，特别是加工贸易转移企业，放宽企业名称登记、集团登记条件；对在转出地已获得认定的高新技术和产品等资格，转移到我市不需重新评审，直接予以办理确认。
（二）项目用地政策。在年度土地利用计划中将单列承接东部产业转移项目专项用地；推动重点发展加工贸易的园区纳入当地土地利用总体规划；对于加工型项目，特别是铝产业加工、劳动密集型加工、贡献率和附加值大的高科技产业，采取“一事一议”的财政补偿用地原则。
（三）环境保护政策。积极为加工贸易转移企业建设选址、环境影响评价提供政策咨询和技术支持。
（四）财税支持政策。在百色投资，享受国家西部大开发、民族地区、西部地区优惠政策，有些项目不仅按15%征收所得税，有的还可以再减半按7.5%税率征收所得税,有的企业可享受“五免”或“两免三减半”等优惠政策。
（五）金融服务政策。改进对加工贸易产业转移企业的资信评估制度，开辟信贷“绿色通道”，增加对转移企业的贷款额度，适当放宽对企业贷款的抵押条件。
（六）承接产业转移的优惠政策。对实际投资额达1亿元以上的产业转移项目，由当地政府承担其环境影响评估、安全评价等费用；投资建设工业标准厂房的，给予与投资建设廉价房同等的优惠待遇，免收城市建设配套费和工业厂房人防费等。
（七）其它优惠政策。在百色市投资除了以上的优惠政策外，还享受国家西部大开发有关优惠政策；少数民族地区、贫困地区和革命老区的扶持政策；广西实施西部大开发优惠政策；广西人才小高地的有关优惠政策；国家边境贸易优惠政策。同时，百色市委、政府还出台了关于进一步扩大对外开放、加快非公有制经济发展的六个决定和17个文件，全力营造优良的发展环境。
二、生产要素价格低廉
（一）劳动力资源丰富、成本低。百色具有劳动力约200万人，且这些劳动力成本不高。据统计，百色目前的劳动力价格为：一般工人月工资：800元左右；一般管理人员月工资：1500元左右。
（二）工业土地出让价格优惠。目前，国家规定百色工业用地的地价为9.6万元/亩，百色市工业区的土地价格在执行国家政策的基础上，按照投资额度和产出水平、科技含量和环保水平，将通过财政支持技改的方式给予优惠价格，具体价格以入园项目规模、科技含量等情况来定。
（三）工业用的水、电价格不高。经财政补贴，目前百色市工业园区入园的项目，工业用水平均价格可低至0.84元/立方米左右；普通工业用电平均价格也较优于其他地区。